Evaluación Social de un

Proyecto

MARÍA JOSÉ ESPINOZA SANHUEZA

ENFERMERA
M A G I S T E R ( C ) S A L U D F A M I L I A R Y C O M U N I TA R I A
DISEÑO DE PROYECTOS EN SALUD.
Evaluación de Proyectos

1. Evaluación Privada de Proyectos.

2. Evaluación Social de Proyectos.

1. Evaluación privada de proyectos
Es la que se efectúa desde el punto de vista del inversionista

Supone que la ganancia es el único interés del inversionista

Los presupuestos se elaboran a precios de mercado

Para comparar los flujos temporales utiliza la tasa de interés

que puede obtener o que puede pagar por esos fondos

Comprende la:

• Evaluación económica
• Evaluación financiera
1.A. Evaluación económica

Mide la rentabilidad del proyecto sin importar

la estructura de financiamiento (se asume que
todo que todo el capital es “propio”)

Supone que todas las compras y las ventas son

al contado.
1.B. Evaluación financiera

Contempla todos los flujos financieros del proyecto,

distinguiendo entre capital “propio” y “prestado”.

Permite determinar la “capacidad financiera” del

proyecto.

Mide la rentabilidad del capital “propio” invertido.

2. Evaluación Social de Proyectos

Definición: Consiste en comparar los beneficios con los

costos que implican para la sociedad en su conjunto.

Diferencias con la evaluación privada

Métodos que se utilizan:

• Costo – Beneficio
• Costo - Efectividad
• Establecimiento de indicadores de resultado
 ¿Qué se entiende por
“evaluación social”?
Interesa el flujo de recursos reales (de los bienes y servicios) utilizados
y producidos por el proyecto.

Para la determinación de los costos y beneficios pertinentes, la

evaluación social definirá la situación de la población “con” versus
“sin” la ejecución del proyecto.

Los costos y beneficios sociales generalmente son distintos a los

privados, porque :
• Los valores (precios) sociales difieren del que paga o recibe el
inversionista privado.
• Parte de los costos o beneficios recaen sobre terceros
(externalidades o efectos indirectos)
2.a. Método Costo - Beneficio
Utiliza criterios similares a los de la evaluación desde el
punto de vista privado.

Principalmente se utiliza el VAN el cual se calcula, a partir

de la elaboración del flujo económico a precios sociales y
tomando en consideración la naturaleza de los impuestos y
los subsidios, las externalidades y los impactos indirectos.

Para su cálculo se utiliza la TASA SOCIAL DE DESCUENTO.

2.b. Método Costo - Efectividad
Se aplica a proyectos en los cuales es muy difícil cuantificar los
beneficios (salud, educación)

Este método se basa en principios similares a los del VAN, permitiendo

priorizar alternativas de inversión en términos de costos.

Se basa en, la identificación de beneficios expresados en unidades no

monetarias, que permitan medir el logro de los principales objetivos
del proyecto.
Esta metodología sólo permite la comparación de alternativas de un
mismo proyecto o de proyectos con resultados o metas muy similares.
2.c. Costo Anual Equivalente
(CAE)
Permite encontrar cuál es el costo anual que equivale a
la inversión inicial.

Muestra hipotéticamente cuál sería el monto que se

tendría que ir invirtiendo cada año, durante toda la vida
útil, para igualar la inversión inicial.

Es un criterio complementario.
 IX. EVALUACIÓN SOCIAL

Como resultado de la comparación de los Costos y

Beneficios valorados a precios sociales, se han obtenido
los Indicadores de Rentabilidad de ambas alternativas que
se muestran en el siguiente Cuadro.

I n d ic a d o r e s d e E v a lu a c ió n p a r a la S e le c c ió n
d e A lt e r n a t iv a s

Alternativas
Indicador de Rentabilidad
1 2
Valor Actual Neto Social
1.049.303 1.035.623
(VANS) (soles)
Tasa Interna de Retorno
46% 59%
Social (TIR)
Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad es una herramienta que se
utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables críticas.

Usualmente estas variables son:

• Precios de Productos
• Precios de insumos
• Fenómenos naturales que modifiquen el cronograma
• Variables técnicas
Análisis de Sostenibilidad
Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para
mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
través de su vida económica, que asegure el aporte
al bienestar de la sociedad.

Este análisis se realiza de forma cuantitativa y

cualitativa.
 Análisis de Sostenibilidad
Todo análisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:

Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante presentar una carta de

compromiso firmada por las entidades participantes del proyecto, así como
señalar una estrategia para mantener la relación en el tiempo.

Sostenibilidad de la etapa de operación: Se debe hacer mención de la capacidad

técnica y logística que requiere el proyecto.
Participación de los beneficiarios: Se debe definir cuánto va a ser el monto que
los beneficiarios se comprometen a invertir en el proyecto.
Antecedentes de viabilidad de proyectos similares:Es importante revisar las
experiencias anteriores en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido
algún problema, plantear soluciones para la mitigación de los mismos
 XII. IMPACTO AMBIENTAL

ü El objetivo es mencionar los probables impactos positivos y

negativos del proyecto en el ambiente, y las acciones de
mitigación.

ü En el siguientes Cuadro se muestran a manera de ejemplo los

probables impactos ambientales negativos que se generarían por la
implantación del Proyecto, y las medidas de mitigación
correspondientes.
 XII. IMPACTO AMBIENTAL

Algunos impactos positivos:

a. Proyecto de Agua Potable

- Evitan almacenamientos – presencia de vectores de

enfermedades: malaria.

b. Proyectos de Alcantarillado y Planta de Tratamiento de

Desagües

- Evita contaminación de cuerpos receptores de agua

- Evita presencia de malos olores

- Evita inadecuado uso de aguas residuales.

Comparación de las
alternativas
La comparación de indicadores de rentabilidad se da únicamente
para el caso de las alternativas que sean sostenibles en el tiempo

Se elegirá aquella alternativa que posea un VAN social mayor

Además, se debe señalar el costos de cada alternativa.

En caso de haberse utilizado la metodología Costo – Efectividad, se

elige la alternativa que posea el menor índice.
 XIII SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

q Para seleccionar la mejor alternativa, se ha tenido en

cuenta los resultados de la evaluación social, análisis
de sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental, que
se presentan a continuación

q Se observa que la Alternativa 1, “Construcción de

galerías filtrantes, interconectando los 2 sistemas de
distribución existentes ampliando redes y conexiones”,
resulta la mejor.
 Indicadores de Evaluación para la Selección de
Alternativas

Alternativas
Indicador de Rentabilidad
1 2
Valor Actual Neto
Evaluación Social sin Social (VANS) al 14%
Incremento del monto (soles) 1,049,303 1,035,623
de la Inversión Tasa Interna de
Retorno Social (TIR) 46% 59%
Valor Actual Neto
Sensibilidad de la Social (VANS) al 14%
Evaluación Social: (soles) 991,377 988,554
Tasa Interna de
Incremento del monto
Retorno Social (TIR) 41% 52%
de la Inversión en 15%
Sensibilidad de la Valor Actual Neto
Evaluación Social: Social (VANS) al 14%
(soles) 337,703 324,023
Reducción del monto
Tasa Interna de
de los Beneficios en Retorno Social (TIR) 25% 30%
50%
Sostenibilidad Asegurada Asegurada
Impacto Ambiental Ninguno Ninguno