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CONCEPTO

• LOSARBITRIO SON TASAS QUE SE PAGAN POR LA PRESTACIÓN O


MANTENIMIENTO DE UN SERVICIO PUBLICO.
• LA TASA CONSTITUYE UN TIPO DE TRIBUTO CONFORME A LA
CLASIFICACIÓN DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.
EJEMPLOS DE ARBITIOS

• EL PAGO POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA.


• EL PAGO POR EL SERVICIO DE PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS.
• EL PAGO POR EL SERVICIO DE SERENAZGO.
SERENAZGO

• COMPRENDE EL MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA


PUBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL EN PROCURA DE LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
DECRETO LEGISLATIVO N° 57
• UNO DE DICHOS DECRETOS LEGISLATIVOS ES EL N° 57, EL CUAL REGULÓ DIVERSOS ASPECTOS PARA
PODER EFECTUAR LA COBRANZA DE LOS ARBITRIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ALUMBRADO PÚBLICO A
TRAVÉS DE LOS RECIBOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
• DEBEMOS PRECISAR QUE ESTA NORMA FUE DEROGADA POR EL LITERAL R) DE LA PRIMERA DISPOSICIÓN
FINAL DE LA LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL, CUYO TUO FUE APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO N°
156-2004-EF.
EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1253

• CONFORME LO PRECISA EL TEXTO DEL ARTÍCULO 1° DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1253, EL OBJETO DE
DICHA NORMA ES ESTABLECER UNA MEDIDA ORIENTADA A FORTALECER LA SOSTENIBILIDAD DEL
SERVICIO DE SERENAZGO O SEGURIDAD CIUDADANA BRIDANDO POR LAS MUNICIPALIDADES EN TODO EL
TERRITORIO DE LA REPÚBLICA, RECAUDANDO EFICAZMENTE LOS MONTOS CORRESPONDIENTES A LOS
ARBITRIOS FIJADOS PREVIAMENTE PARA CUBRIR EL CITADO SERVICIO, POR INTERMEDIO DE LOS
RECIBOS DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
¿SE REALIZA LA RECAUDACIÓN DE ESTE
ARBITRIO A TRAVÉS DE LOS RECIBOS DE
LUZ?
• LAS MUNICIPALIDADESUTILIZAN EL SISTEMA DE RECAUDACIÓN DEL ARBITRIO DE SERENAZGO A TRAVÉS DE
LOS RECIBOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE ACUERDO A LO INDICADO POR EL ARTÍCULO 2° DEL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1253 SE DETERMINA QUE LA APLICACIÓN DEL RÉGIMEN QUE CONTIENE ESTA NORMA ES
FACULTATIVA Y NO OBLIGATORIA.
• ASÍ, DICHO ARTÍCULO PRECISA QUE LA MEDIDA PREVISTA EN LA PRESENTE NORMA ES DE APLICACIÓN
FACULTATIVA PARA LAS MUNICIPALIDADES CONFORME A LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES; SIEMPRE
QUE PREVIAMENTE HAYAN FIJADO O DETERMINADO EL MONTO DEL ARBITRIO POR CONCEPTO DEL SERVICIO DE
SERENAZGO O SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN CORRESPONDA.
POTESTAD TRIBUTARIA

• LASMUNICIPALIDADES PUEDEN, CREAR, MODIFICAR, SUPRIMIR Y EXONERAR


TRIBUTOS CONFORME AL ARTICULO 74 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, EL
ARTICULO 9 DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, Y LA NORMA IV DEL
CÓDIGO TRIBUTARIO
EL EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA

•DOS DECISIONES IMPORTANTES QUE CADA MUNICIPALIDAD DEBE


ABORDAR EN SUS POLÍTICAS RESPECTO DE LOS ARBITRIOS
MUNICIPALES:
• DETERMINACIÓN DE COSTOS
• DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTOS
DETERMINACIÓN DE COSTOS

• SE DEBE EFECTUAR DENTRO DEL ULTIMO TRIMESTRE DE CADA EJERCICIO FISCAL


ANTERIOR AL DE SU APLICACIÓN (ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE)
• EN FUNCIÓN AL COSTO DEL SERVICIO. LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS DEBEN SER
AQUELLOS DIRECTAMENTE VINCULADOS A LA PRESTACIÓN Y SOSTENIMIENTO DE LOS
SERVICIO, EN MENOR MEDIDA PUEDE TOMARSE LOS INDIRECTOS.
DISTRIBUCIÓN DE LOS ARBITRIOS
• UNA VEZ QUE SE HA ESTABLECIDO CUAL ES EL PRESUPUESTO DE LOS
ARBITRIOS, EL RESTO DEBE DISTRIBUIRSE ENTRE TODOS LOS
CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO. CADA UNO DEBE CONTRIBUIR A
OSOSTENER LOS SERVICIO MUNICIPALES ANUALMENTE. I LA
MUNICIPALIDAD NO RECURRE A LOS VECINOS, NO ES POSIBLE FINANCIAR
EL ARBITRIO.
DISTRIBUCIÓN DE LOS ARBITRIOS
• AL MOMENTO D E DISTRIBUIR EL COSTO ENTRE LOS VECINOS DEBE TENERSE EN CUENTA
LO SIGUIENTE:
• EXISTEN PREDIOS EN LOS QUE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES QUE GENERAN MAYORES COSTOS EJEMPLO
RESTAURANTES FRENTE A CASA, HABITACIÓN.
• EXISTEN PREDIOS QUE POR SU EXTENSIÓN GENERAN MAYORES COSTOS: EJEMPLO HOTEL GRANDE FRENTE A UNO
PEQUEÑO
• TODOS TENEMOS DERECHO A QUE SE NOS PRESTE SERVICIO, SIN EMBARGO NO TODOS TENEMOS LA MISMA
CAPACIDAD DE PAGO.
• POR PRINCIPIO DE IGUALDAD Y SOLIDARIDAD, LAS PERSONAS MAS POBRES TIENE QUE CONTRIBUIR EN FUNCIÓN
A SU CAPACIDAD .
• SI BIEN LA FORMA FUE CLARA EN SEÑALAR QUE LOS ARBITRIOS SE CALCULAN EN
FUNCIÓN DEL COSTO EFECTIVO DEL SERVICIO PRESTADO TENIENDO EN CONSIDERACIÓN
EL NUMERO DE CONTRIBUYENTES DE LA LOCALIDAD BENEFICIADA, MUCHAS
AUTORIDADES DE MUNICIPALES DETERMINARON EL MONTO DE LOS ARBITRIOS
TENIENDO EN CONSIDERACIÓN EL VALOR, USO, UBICACIÓN Y ÁREA DEL PREDIO. LA
UTILIZACIÓN DE ESTE TIPO DE CRITERIOS NO SOLO VIOLENTA LA NATURALEZA JURÍDICA
DE LOS ARBITRIO QUE A SU VEZ AFECTA EL PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD