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Seguridad en los Procesos

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD EN LOS PROCESOS

- Cultura de la SP
- Investigación de Incidentes
- Cumplimiento de Normas
- Mediciones y Métricas
- Competencias en SP
- Auditorías
Aprender de - Compromiso de la Fuerza Laboral
- Revisión del gerenciamiento y mejora Compromiso - Relacionamientos con Grupo de
continua la
con la SP Interés
Experiencia

- Procedimientos Operativos
- Prácticas de Trabajo Seguro
- Integridad y Confiabilidad de activos Entender
Administrar
- Administración de los Contratistas Peligros y - Gestión de la Información de los
- Entrenamiento y Aseguramiento del del Riesgo
Riesgos Procesos
desempeño - Identificación de Peligros y Análisis
- Administración del Cambio (MOC) de Riesgo
- Preparación para inicio de la Operación
- Disciplina Operativa
- Administración de la Emergencia
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Que es la Seguridad de los Procesos?

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Marquemos una diferencia entre un accidente personal y

un accidente industrial.
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Un buen rendimiento en seguridad personal no asegura un buen rendimiento en seguridad de los procesos.
Mediciones tradicionales de seguridad, como índice de incidentes, índice de accidentes con perdidas de días,
puede que no sean buenos indicadores de la calidad de la seguridad de los procesos

Se debe entender claramente los riesgos específicos de los materiales en su planta, y su propia
responsabilidad en el manejo seguro de esos materiales.
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Se deben entender los riesgos específicos de la fabricación, almacenamiento, transporte, y otras operaciones
que se llevan en su planta.

Se debe entender el papel en las actividades de seguridad del procesos, incluyendo análisis de riesgos del
proceso, administración de cambio, reporte e investigación de incidentes, mantenimiento y ensayo de
equipos, y el seguir prácticas y procedimientos seguros de trabajo.

Extraído de http://aiche.org/CCPS/publications/Beacon/idex.aspx
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Seguridad de los Procesos
Un marco disciplinado para la gestión de la integridad de sistemas operativos y procesos peligrosos mediante
la aplicación de principios de un buen diseño, ingeniería y operación y prácticas de mantenimiento.
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Seguridad y Salud Laboral
La seguridad y salud laboral (denominada anteriormente como "seguridad e higiene en el trabajo") tiene por
objeto la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos
derivados del trabajo.
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Que es el Peligro?
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Peligro:
Condiciones del entorno que podrían causar daño a las personas, a las instalaciones o al medio ambiente.
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En el lugar de trabajo incluyen, químicos, equipos de proceso, condiciones de operación y actividades físicas.
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Peligros físicos
Los peligros físicos son visibles y tangible.
Se aplican las leyes de la física
Las consecuencias son función de la fuerza (impacto), punto de contacto, duración de contacto, etc.

Resbalones,
viajes,
caídas,
Velocidad,
Equipos rotantes
De alta energía
Bordes afilados o cortantes
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Peligros de los Procesos
Los peligros de los procesos son generalmente invisibles y menos obvios que los físicos, pero a menudo están
presentes en el lugar de trabajo.
Las consecuencias son función del tipo de material, sus propiedades y las condiciones de los procesos

Alta presión
Fuego y explosión
Reactividad Química
Exposición a químicos y
toxicidad.
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Otros Peligros
Otros peligros pueden estar presentes en el lugar de trabajo u otras ubicaciones, pero pueden causar daños
serios.
Las consecuencias son una función del tipo de peligro, exposición, y la duración de la exposición.

Térmicos
Electricos
Biológicos
Radiación
Espacio
Confinados/Asfixia
Ruido
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¡Los peligros están a nuestro alrededor!

¡Algunos peligros están ocultos o no son evidentes!
Sea consciente y alerta, reconozca los peligros y use buenos métodos de identificación de peligros.
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Que es Riesgo?
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Peligro ≠ Riesgo
Probabilidad y Consecuencia
Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

Principales aspectos a saber para realizar una evaluación del riesgo

Cual es la condición que podría causar el daño?
Cuán grave puede ser el daño?
Es un peligro ahora o se deben dar otras condiciones para que se transforme?
Que salvaguardas nos protegen contra el peligro?
Son las salvaguardas adecuadas
Identificar la alternativa más segura para hacer frente al peligro.
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Que son las barreras de protección?

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Los modelos de protección basados en barreras son ampliamente utilizados en la industria. Claramente existen dos
tipos de barreras.

Prevención Disminuyen la probabilidad de ocurrencia o evitan el incidente.

Mitigación. Ocurrido el incidente mitigan sus efectos.

Las barreras pueden tener huecos o debilidades; estos pueden degradarse o agrandarse.

Las barreras pueden ser físicas o humanas.

Las fallas pueden ser sistemáticas (latentes) o simplemente ser abiertas por eventos o personas.

Cuando los huecos se alinean el peligro deriva en un evento de pérdida. Nuestro trabajo consiste en eliminar y / o
minimizar el número y el tamaño de los agujeros en cada barrera y especificar y mantener activas suficientes
barreras para que la probabilidad de que un peligro derive en un evento de pérdida sea lo suficientemente baja
como para representar un riesgo tolerable.
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Barreras de protección
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Respuesta a
Emergencia Comunidad
Barreras de protección
Respuesta a
Emergencia Local

Protección Pasiva

Protección Activa

Sistemas Instrumentados
de Seguridad
Alarmas
Intervención Manual
(BPCS) Sistema
Básico de Control
Diseño del
Proceso

Evento LOPC
iniciador
Pérdida de
Contención
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Que es Cultura?
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El 28 de enero de 1986, el transbordador espacial

Challenger explotó 73 segundos después del despegue
desde el Centro Espacial Kennedy, matando a los siete
astronautas. Había fallado una junta en el sello del cohete
de refuerzo sólido de la derecha, con fugas de gases de
combustión calientes que, a su vez, rompieron el recipiente
de hidrógeno líquido en el ensamblaje externo del tanque
de combustible del transbordador.
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Una investigación posterior realizada por una comisión presidencial (comisión Rogers, nombrada por el
presidente Ronald Reagan) reveló debilidades significativas en la cultura de seguridad de la NASA, que había
preparado el escenario para este desastre. Estas debilidades incluyeron:
1.- La tolerancia de una situación en la que las presiones de producción, en este caso, el énfasis en mantener
un cronograma de lanzamiento agresivo, eclipsaron las preocupaciones de seguridad.
2.- La aceptación gradual de niveles crecientes de daño a las juntas de campo, según lo determinado por las
inspecciones posteriores al lanzamiento, como un hecho normal, a pesar de que esto viola las
especificaciones de diseño y los requisitos de seguridad establecidos
3.- Una actitud positiva, basada en éxitos pasados, que limitó el sentido de vulnerabilidad de la NASA
4.- Una estructura jerárquica y una actitud que limitaba tanto el libre intercambio de información
(especialmente opiniones dispares) como la credibilidad otorgada a los expertos técnicos que eran más
bajos en la estructura de la NASA o en las organizaciones contratistas.
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La pérdida del transbordador espacial

Columbia, 17 años después (01 de
Febrero del 2003), demostró fallas
adicionales en la cultura de seguridad de
la NASA, incluida la incapacidad de
aprender y aplicar las dolorosas lecciones
del accidente del Challenger. Muchos de
los problemas de la cultura de seguridad
identificados en la investigación del
Challenger persistieron.
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¿Qué es la cultura de seguridad de procesos?

La cultura de seguridad del proceso se ha definido como "la combinación de valores y comportamientos grupales
que determinan la manera en que se gestiona la seguridad del proceso". Las definiciones más precisas incluyen,

"Cómo hacemos las cosas por aquí“,

"Lo que esperamos aquí"

"Cómo nos comportamos cuando nadie está mirando".

Los conceptos descritos aquí son ampliamente aplicables al tema de la cultura de seguridad en su contexto más
general. De hecho, algunos afirmarían que una cultura de seguridad de proceso exitosa requiere la base de una
cultura de seguridad convencional sólida
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Por qué es importante?

Las investigaciones de eventos catastróficos, como la explosión de la planta de gas de Longford y el desastre
de la plataforma petrolera Piper Alpha, han identificado debilidades comunes en la cultura de seguridad de
procesos que a menudo son factores en otros incidentes graves.
Por ejemplo, las siguientes características esenciales de una cultura sólida estaban ausentes o deficientes en
ambas accidentes:
• Establecer y hacer cumplir altos estándares de desempeño de seguridad de procesos.
• Mantener una sensación de vulnerabilidad.
• Garantizar una comunicación abierta y efectiva.
• Proporcionar una respuesta oportuna a los problemas y preocupaciones de seguridad del proceso.
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Los siguientes principios claves deben abordarse al desarrollar, evaluar o mejorar cualquier sistema de
gestión para el elemento de cultura de seguridad del proceso:
• Mantener una práctica confiable.
• Desarrollar e implementar una cultura sólida.
• Monitorear y guiar la cultura
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Mantener una práctica confiable significa garantizar que la práctica se implemente de manera consistente a
lo largo del tiempo. Para algunos elementos, esto podría implicar un procedimiento escrito como una
característica esencial del elemento. Con respecto al elemento de cultura de seguridad de proceso, las
siguientes cuatro características esenciales ayudarán a lograr y mantener una cultura de seguridad de
proceso sólida.

Establecer la seguridad del proceso como valor central

Proporcionar un fuerte liderazgo

Establecer y hacer cumplir altos estándares de desempeño

Documentar el enfoque y enfoque de la cultura de seguridad del proceso

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Desarrollar e implementar una cultura sólida

Las actitudes y los comportamientos que una organización acepta como válidos y que luego incorpora a su
cultura son aquellos que se ha demostrado que abordan con éxito los desafíos que enfrenta la organización.
Las siguientes características esenciales ayudarán a una organización a gestionar sus desafíos de seguridad
de procesos:
Mantener sentido de vulnerabilidad.

Empoderar a las personas para cumplir con éxito sus responsabilidades de seguridad.

Sostener a la experiencia

Asegurar comunicaciones abiertas y efectivas.

Establecer un entorno de cuestionamiento / aprendizaje

Fomentar la confianza mutua

Brindar respuesta oportuna a los problemas y preocupaciones de seguridad del proceso

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Monitorear y guiar la cultura

Proporcionar monitoreo continuo del desempeño. La organización mantiene una atención saludable a su
desempeño.
La organización supervisa de cerca y con frecuencia las condiciones dentro de las operaciones de proceso,
los sistemas de gestión y los problemas interpersonales que podrían influir en el rendimiento de la
seguridad del proceso
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Cultura en Seguridad de Procesos

Respuesta a
Emergencia Comunidad
Respuesta a
Emergencia Local

Protección Pasiva

Protección Activa

Sistemas Instrumentados
de Seguridad
Alarmas
Intervención Manual
(BPCS) Sistema
Básico de Control
Diseño del
Proceso
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Generalidades de la seguridad de los procesos basada en riesgos

Estrategia Estrategia Estrategia Estrategia

basada en basada en el basada en la basada en el
estándares cumplimiento mejora continua riesgo

¿Qué debo ¿Qué tengo que ¿Cómo puedo mejorar ¿Cómo puedo
hacer? hacer? basado en mi gestionar mejor el
experiencia? riesgo?

Cumple con los requerimientos de las reglamentaciones, aplica apropiadamente las lecciones aprendidas a través de la
experiencia en toda la compañía o industria, y continúa utilizando los indicadores retrospectivos para ayudar a guiar su programa
de seguridad de procesos.

Para comprender el riesgo asociado con una actividad es necesario responder las siguientes preguntas:

¿Qué puede salir mal?

¿Qué tan malo puede ser?
¿Con qué frecuencia puede ocurrir?
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Estrategia basada en estándares

Durante mucho tiempo, las compañías dependieron únicamente de los estándares basados en la experiencia para
definir sus esfuerzos de seguridad procesos y prevención de las pérdidas. Prácticas internas de la compañía, basados
en ANSI, API, ASME, NFPA.

La organización confía en la aplicación de diseños probados, prácticas operativas y de mantenimiento que se han
desarrollado a través de años de lecciones aprendidas (es decir, accidentes u otros eventos de pérdida). Sin embargo,
puesto que los incidentes de seguridad de procesos son poco frecuentes, la experiencia pasada por sí sola puede no
alertar adecuadamente a la compañía sobre la forma de prevenir futuros accidentes.

Las compañías pueden limitar sus esfuerzos en seguridad de procesos al cumplimiento de los códigos o estándares
consensuados, aunque muchos de los problemas de fallas específicas de los procesos no son abordados en estos
estándares.

los estándares no aborden los problemas de fallas descubiertos recientemente.

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Estrategia basada en el cumplimiento

Como reacción al interés público sobre los efectos reales y potenciales de los accidentes graves que involucran a las
industrias de procesos químicos, las agencias gubernamentales emitieron reglamentaciones para definir los niveles
mínimos de las actividades en la prevención de accidentes, para la protección de los trabajadores, el público y el
medio ambiente.

Muchas de estas reglamentaciones, como la norma para la gestión de seguridad de procesos (PSM, del inglés:
“process safety management”) de OSHA y el programa de gestión del riesgo (RMP, del inglés: “risk management
program”) de USA; y la directiva Seveso II de la Unión Europea, son reglamentaciones basadas en el desempeño que
permiten a las compañías un cierto grado de libertad para adaptar sus actividades de seguridad de procesos al nivel
de riesgo apropiado.
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Estrategia basada en la mejora continua

Con el crecimiento de diversos programas de gestión de calidad total, muchas compañías le dieron la misma
importancia a la mejora continua, que a los programas de seguridad de procesos.

Las compañías reconocieron que solamente tratar de mantener el status quo en lo referido a la prevención de
accidentes químicos no era lo suficientemente bueno, por tres razones.
Las compañías han encontrado que “mantenerse a flote” en seguridad de procesos puede llevar a la declinación en
el rendimiento.
En segundo lugar, la competitividad global demanda que las compañías busquen mejorar la calidad y reducir los
costos.
Las expectativas de seguridad de la sociedad están en permanente aumento, y muchas de las compañías intentan
cubrir esas expectativas para continuar siendo bien recibidas como miembros de la comunidad.

La estrategia tradicional basada en la mejora continua utiliza indicadores retrospectivos para definir el rendimiento
histórico, y para ayudar a guiar los cambios del sistema de gestión, basándose en retroalimentación. Este modelo
funciona bien cuando existe un vínculo altamente receptivo entre un proceso de negocios y uno, o más, indicadores
retrospectivos. Sin embargo, es probable que esta estrategia falle cuando los indicadores retrospectivos son eventos
de baja frecuencia-alta consecuencia, como los accidentes catastróficos. La ausencia de eventos de pérdida no
indica en forma confiable que un sistema de gestión de seguridad de procesos esté funcionando bien.
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Estrategia basada en riesgo

En el enfoque de gestión de seguridad de procesos basado en el riesgo, la organización cumple con los requerimientos de las
reglamentaciones, aplica apropiadamente las lecciones aprendidas a través de la experiencia en toda la compañía o industria, y
continúa utilizando los indicadores retrospectivos para ayudar a guiar su programa de seguridad de procesos.

Sin embargo, la información sobre los riesgos y los indicadores predictivos también son estudiados por la gerencia para poder medir y
predecir confiablemente el rendimiento de varios aspectos del sistema, independientemente de cualquier evento de pérdida.

La comprensión de los peligros y los riesgos, el monitoreo de un conjunto de indicadores predictivos y retrospectivos, y la conducción
periódica de revisiones de gestión ayudan a los gerentes a resaltar las fortalezas, identificar las debilidades y a tomar acciones
correctivas en tiempo y forma. Los desafíos principales para optar por esta estrategia son:
1.- Desarrollar una compresión del riesgo suficientemente detallada y precisa.
2.- Gestionar inicialmente la dificultad para seleccionarlas métricas de rendimiento adecuadas.
3.- Adquirir la disciplina necesaria para mantener estas métricas de desempeño.
4.- Desarrollar la confianza y la integridad de la organización para revisar con franqueza el rendimiento.
5.- Superar la resistencia a realizar cambios en el sistema de gestión basados en las métricas predictivas.
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Estructura CCPS Seguridad de Procesos Basada en Riesgos

El enfoque de seguridad de procesos basado en el riesgo propuesto en la Guia del CCPS, alienta a las compañías a avanzar en dirección a
la adopción de prácticas para la prevención de accidentes que estén basados en el riesgo. Sin embargo, deberán seguir utilizando
también una mezcla apropiada de las otras tres estrategias. En realidad, el CCPS no propone que se abandonen los estándares de
diseño de los códigos estructurados, los enfoques basados en el cumplimiento de los permisos medioambientales, o los enfoques
basados en la mejora continua de los programas de confiabilidad del equipamiento sean abandonados en favor del enfoque basado en
el riesgo. Más bien, el CCPS propone una cuarta forma, algunas veces mejor, para diseñar sistemas de gestión de seguridad de procesos.
La siguiente sección describe cómo el CCPS cree que el enfoque basado en riesgos se aplica al diseño, corrección y mejora de estos
sistemas
 Cultura de la Seguridad de Procesos

Cumplimiento de las Normas

Competencia en Seguridad de Procesos

Compromiso de la Fuerza Laboral

de los Procesos
Relacionamiento con Grupos de Interés

Compromiso con la Seguridad

Gestión de la Información de los procesos

Riesgos
Entender
Ident. de Peligros y Análisis de Riesgo

Peligros y
Procedimientos Operativos

Prácticas de Trabajo Seguro

Integridad y Confiabilidad de los activos

Estructura CCPS Seguridad de Procesos Basada en Riesgos

Administración de los Contratistas

Entrenamiento y Aseg. del desempeño

Sistema de Gestión

Administración del Cambio (MOC)

Administración del Riesgo
de Seguridad de Procesos

Preparación para el inicio de la Operación

Disciplina Operativa

Administración de la Emergencia

Investigación de Incidentes

Mediciones y Métricas

Auditorías
Aprender de
la Experiencia
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Rev. del Gerenciamiento y mejora cont.

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