Ley marco de la Administración

Financiera del Sector Publico- Ley SAFI

N° 28112 promulgado el 27-11-2003

C.P.C ARTUROJAIME CONTRERAS TURIN

 Sistemas Administrativos

SISTEMA NACIONAL DE Dirección General del Presupuesto

PRESUPUESTO Publico - DGPP

SISTEMA NACIONAL DE
TESORERIA
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público - DGETP
SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO

SISTEMA NACIONAL DE Dirección General de

CONTABILIDAD Contabilidad Publica - DGCP
 Sistemas Administrativos

SISTEMA NACIONAL DE Dirección General del Presupuesto

PRESUPUESTO Publico - DGPP

SISTEMA NACIONAL DE
TESORERIA
Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público - DGETP
SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO

SISTEMA NACIONAL DE Dirección General de

CONTABILIDAD Contabilidad Publica - DGCP
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN NACIONAL
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE Nº 29158

1.
11. GESTION DE
MODERNIZACIÓN RECURSOS
GESTIÓN HUMANOS
2.
PÚBLICA ABASTECIMIENTO

10.
CONTROL 3.
PRESUPUESTO

9.
DEFENSA
Sistemas
JUDICIAL DEL Administrativos 4.
ESTADO
TESORERIA

8.
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO 5.
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIÓN
PÚBLICA CONTABILIDAD
 PRINCIPIOS

 Transparencia
 Legalidad
 Eficiencia y
 Eficacia
 DEFINICION LEY SAFI

La Administración del Estado comprende el conjunto de Normas,

principios y procedimientos por los sistemas que lo conforman y
a través de ellos por las entidades participantes en el proceso
de:
- Planeación
- Captación
- Asignación
- Utilización
- Custodia
- Registro
- Control y
- Evaluación de los fondos públicos
 ENTIDADES DEL ESTADO

Las Entidades del Sector Público sólo

pueden ejecutar ingresos y realizar gastos
conforme a Ley
ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL CENTRAL

MEF

VICE MINISTRO DE HACIENDA

- Sistema Nacional de Presupuesto Publico

- Sistema Nacional de Tesorería
- Sistema Nacional de Endeudamiento
- Sistema Nacional de Contabilidad
 ORGANIZACIÓN EN EL NIVEL DESCENTRAIZADO

PLIEGOS: Gobiernos Regionales, Municipalidades

UNIDADES EJECUTORAS: Sectores Salud,Educacion, etc

- Determina y Recauda Ingresos

- Contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos
- Registra información por las operaciones generadas
- Informa sobre el avance y cumplimiento de metas
- Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento
 Art. 10 – Ley 28112

El registro de la Información es único

y de uso obligatorio por parte de
todas las entidades y organismos del
Sector Público y se efectúa a través
del SIAF SP
 1. Sistema Nacional de
presupuesto

Conjunto de órganos, normas y procedimientos que

conducen el proceso presupuestario en todas las
entidades del sector Publico en las fases de:
1. Programación
2. Formulación
3. Aprobación
4. Ejecución y
5. Evaluación
Principios Presupuestarios

- Equilibrio
- Universalidad
- Unidad
- Especificidad
- Exclusividad y
- Anualidad
 Que es el Presupuesto Publico?

El Presupuesto del Sector Publico es el

instrumento de programación económica y
financiera de carácter anual. Su ejecución
empieza el 01 de Enero y termina el 31 de
diciembre de cada año
 GASTOS DEL SECTOR PUBLICO

Son los gastos destinados al

GASTOS mantenimiento u operación
CORRIENTES de los servicios que presta el
Pliego

Son los gastos destinados al

aumento de la producción o al
GASTOS DE incremento inmediato o
CAPITAL futuro del patrimonio del
Estado.

Son los gastos destinados al

cumplimiento de las
SERVICIO DE obligaciones originadas por
DEUDA Operaciones de
endeudamiento interno o
externo
 ETAPAS - EJECUCION DE INGRESOS

ETAPAS

Identifica Recaudación
Proyección concepto efectiva

ESTIMACIÓN DETERMINACIÓN PERCEPCIÓN

1 2 3
 ETAPAS - EJECUCION DEL GASTO PUBLICO

COMPROMISO DEVENGADO PAGO

Ejecución definitiva de la
Afectación asignación Extinción de la
preventiva del presupuestaria por el obligación mediante la
presupuesto. reconocimiento de una cancelación de la
obligación de pago. misma.
 Para el Compromiso

Los Funcionarios competentes para comprometer gastos

deben observar, previo a la emisión del acto administrativo
del gasto, que la Entidad cuente con la asignación
presupuestaria . Caso contrario deviene en nulos de pleno
derecho

Presupuesto Compromiso
 Ejecución del Gasto

1. La ejecución presupuestal y el registro de ingresos y gastos

se cierra el 31 de Diciembre de cada año
2. Con posterioridad al 31 de Diciembre, los ingresos que se
perciben se consideran parte del siguiente año fiscal,
independientemente de la fecha en que se hubieran
originado
3. El pago del gasto devengado al 31 de Diciembre de cada
año fiscal puede efectuarse hasta el 31 de Marzo del año
fiscal siguiente 2019 hasta el 31 de marzo
 Principios de Tesorería

- Unidad de Caja y
- Economicidad
 2. Sistema Nacional de
Tesorería

Conjunto de órganos, normas y procedimientos,

técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos
 CAJA UNICA DEL TESORO PUBLICO

Caja Única Centraliza las

cuentas que
del determina la DGETP

Tesoro Publico
 CUENTA PRINCIPAL

DGETP

1. Sub cuentas bancarias

Cuenta Principal de Ingresos
Banco de la Nación
2. Sub cuentas bancarias
de gastos

Se centraliza los fondos públicos

provenientes de la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios
 AUTORIZACION DE CUENTAS
BANCARIAS

La DGETP es la única autoridad con facultad para

establecer la normatividad orientada a la apertura,
manejo y cierre de cuentas bancarias

Art. 30
 Modalidades de Pago

1. Mediante cheques o cartas orden

2. Mediante abonos en cuentas bancarias
individuales
3. Mediante efectivo ( Jornales, propinas, servicios
bancarios y otros)

La DGETP autoriza el uso de medios electrónicos

 3. Sistema Nacional de
Endeudamiento

Conjunto de órganos, normas y

procedimientos, orientados al logro de
una eficiente administración del
endeudamiento, a plazos mayores de
un año
 Principios de
Endeudamiento

- Responsabilidad Fiscal y
- Sostenibilidad de la Deuda
 Endeudamiento Externo

El MEF, a través de la DNEP es la única

entidad autorizada a evaluar y negociar
operaciones de endeudamiento externo
 4. Sistema Nacional de
Contabilidad

Conjunto de órganos, políticas,

principios, normas y
procedimientos de contabilidad de
los sectores publico y privado
Principios de Contabilidad

- Uniformidad
- Integridad y
- Oportunidad
 Documentación Sustentatoria

La documentación que sustenta las

operaciones administrativas y financieras que
tienen incidencia contable ya registradas,
conforme lo disponen las normas de
Contabilidad, debe ser adecuadamente
conservada y custodiada para las acciones de
fiscalización y control