FORMAS ATÍPICAS DE TERMINACION

DEL PROCEDIMIENTO
DRA. Emy Vilchez Cerna
FORMAS ATÍPICAS DE TERMINACIÓN
DEL PROCEDIMIENTO

• DEFINICIÓN:
la conclusión anticipada del proceso, es aquella en la cuál no
necesariamente hay un pronunciamiento sobre el fondo, pero
el proceso culmina de forma previa y de modo distinto al
primer supuesto (cuando hay un pronunciamiento).
 SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO
SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO

• DENOMINACIÓN DE SILENCIO ADMINISTRATIVO:

Se denomina silencio administrativo al hecho de que cuando un
ciudadano solicita algo a la Administración Pública (diferentes
órganos de la administración) éste no responda.

Lo más corriente es que, el silencio administrativo sea negativo,

en cuyo caso el ciudadano sabe que, transcurrido el plazo legal,
puede recurrir la referida negativa ante instancias superiores.
SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO

 El silencio administrativo es una de las formas posibles

de terminación de los procedimientos administrativos.

 Lo característico del silencio es la inactividad de la

Administración cuando es obligada a concluir el
procedimiento administrativo de forma expresa y a
notificar la resolución al interesado dentro de un plazo
determinado.
SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO

• El silencio administrativo opera como un mecanismo que

permite, en caso de inactividad por falta de resolución
en procedimientos administrativos, imputar a la
administración de que se trata un acto administrativo
presunto, que tendrá la condición de verdadero acto, en
caso de que las reglas del silencio lo configuren como
estimatorio y que, por el contrario, será mera ficción
jurídica, si se configura como desestimatorio.
SILENCIO ADMINISTRATIVO COMO
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO

• No están sujetos al régimen de silencio los

procedimientos de mediación, arbitraje y conciliación,
así como aquellos terminados por pacto o convenio. Esta
técnica es correlativa, en los procedimientos iniciados a
solicitud del interesado, al deber de dictar resolución
expresa en todos los procedimientos y a notificarla, que
pesa sobre la administración pública y ha sido expuesto
con anterioridad; deber que existe en todo
procedimiento, cualquiera que se su forma de iniciación
SILENCIO ADMINISTRATIVO POR
RESPONSABILIDAD DEL ADMINISTRADO

• DEFINICIÓN:
Cuando la administración, se ve impedida de resolver dentro
del plazo establecido por causa imputable al administrado.

En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera

paralizado por causa imputable al interesado, se interrumpirá
el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.
ABANDONO DEL
PROCEDIMIENTO
ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO

• DEFINICIÓN:
Sólo será posible en los procedimientos iniciados a solicitud de
parte, cuando el administrado incumpla algún trámite que
hubiera sido requerido y que produzca la paralización del
procedimiento por treinta días.

La autoridad administrativa declarará el abandono y la

resolución deberá ser notificada a los administrados, quienes
puedan utilizar los recursos pertinentes.
CONCILIACION EN EL
PROCEDIMIENTO
I.- DEFINICIÓN DE CONCILIACIÓN:
• La conciliación puede darse dentro o fuera del proceso. En el
primer caso se efectúa ante una persona calificada y
reconocida legalmente como conciliador, y puede realizarse
en cualquier momento, incluso durante la vigencia del
proceso. En el segundo caso, se efectúa ante la autoridad
administrativa quién dirige el proceso, y debe llevarse a cabo
luego de que el administrado haya ingresado su requerimiento
y hasta antes de la notificación de la resolución final.
I.- DEFINICIÓN DE CONCILIACIÓN:
• En términos generales puede decirse que la conciliación es un
mecanismo alternativo de solución de conflictos que puede
ser solicitada por el administrado o por ambas partes, en
virtud de la cual las partes exponen sus perspectivas ante un
tercero, que colabora para que estas superen sus diferencias,
identificando los intereses de las mismas. El tercero, llamado
conciliador, debe proponer fórmulas de solución para quienes
decidirán en qué términos resolverán su controversia de la
manera más acorde con sus intereses.
I.- DEFINICIÓN DE CONCILIACIÓN:
• La conciliación constituye, pues, aquella actividad dirigida a
procurar el entendimiento entre las partes, a componer los
ánimos opuestos entre ellas y avenir sus voluntades en lo que
atañe a las cuestiones en que estaban en disidencia. La
conciliación es la actividad realizada por las partes ante un
tercero llamado conciliador, que bien puede ser la propia
administración o un tercero, a través de la cual exponen sus
diversos puntos de vista, se busca una solución a la
controversia y se arriba a un acuerdo dejando de lado de ese
modo todas sus diferencias.
CONCILIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
• DEFINICIÓN:
Es la terminación convencional o pactada del procedimiento
administrativo

• SIGNIFICANCIA:
Está referida, a la habitualidad que se había generado en que
la Administración y los interesados llegaran a acuerdos sobre lo
discutido en un determinado procedimiento; dándose así una
mayor satisfacción a los intereses públicos y privados; además
de considerar la reducción de los tiempos dentro del
procedimiento.
• .
CONCILIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

• Esta forma de terminación es reconocida cuando las

normas administrativas así lo permitan. Los supuestos
típicos son los siguientes:
A.- Procedimiento de expropiación forzosa (acuerdo
sobre el justiprecio).

B.- Procedimiento de responsabilidad patrimonial de

la Administración (cuando hay acuerdo sobre el
importe de la indemnización a pagar por la
Administración).
CONCILIACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

• Los acuerdos conciliatorios no pueden ser contrarios al

ordenamiento jurídico, debiendo todo convenio detallar
las partes que intervienen, el ámbito del convenio y el
plazo de ejecución.

• Otra limitación genérica es que la Administración no

puede firmar convenios sobre materias que no son de su
competencia.
PRESTACIÓN EFECTIVA DE
LO PEDIDO
I.- DEFINICIÓN:
• PRESTACIÓN:

La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del

servicio o la entrega del bien cuya contratación o adquisición se regula en
la Ley y en el presente Reglamento.

• PETICIÓN:
Ruego o pedido, lo que se busca..

 POR LO TANTO:
PRESTACIÓN EFECTIVA DE LO PEDIDO ESTÁ REFERIDO AL OTORGAMIENTO
DE LO REQUERIDO POR ANTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Gracias….