ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAÍS

/Centro/Grupo _ 20

Fase 3 - Estudio de caso en

Colombia
SECTOR ELECTRICO
Daniel Bello Guarín, Abel R. López, Erika Romero Torres,
Héctor Rodríguez Solano, Vicky Diana Sierra.

Tunja Agosto, 2019

ACTORES BENEFICIADOS Y PERJUDICADOS

Sociedad civil como Área protegida al

La empresa AGUA Tribus indígenas campesinos,
Solicitud de comunidad Muzos y tener una alta
S.A.S. Al realizar las licencia ambiental extendido su biodiversidad de
centrales generadoras Panches poseen hábitat
para iniciar la zonas sagradas por especies de flora y
e energía se destruiría construcción y asentado su fauna,
áreas boscosas su cultura y habitan
operación de más de 40 años en la vivienda en parte de yacimientos de
protegidas y se centrales esas tierras, pues, agua y prestación
atentaría contra las zona.
generadoras de por allí pasa el rio de servicios
tribus indígenas Muzos energía Derecho a la vida Tomo del cual se ecosistémicos.
y Panches que se Derecho a la vivienda abastecen de agua (Abel Ricardo
encuentran en la zona. (Héctor Rolando
Rodriguez Solano) (Vicky Diana Sierra) para sus López Rodríguez)
(Daniel Andrés Bello necesidades
Guarín) primarias. (Erika
Natalia Romero
TORRES)
PLAN DE IMPLEMENTACION DE LA HIDROELECTRICA

SECTOR
ELÉCTRICO

2 1 1.Deterioros
2.Procesos de
3.Desarrollo
sostenible con la
causados al creación de
gestión
medioambiente normativas para
su cumplimiento.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL QUE APLICA
COMPLETAMENTE AL CASO. SECTOR ELÉCTRICO

Decreto 1076 de 2015 se reglamenta el sector ambiente y desarrollo sostenible.

Resolución 1503 de 2010 Se adopta la metodología para la presentación delos estudios ambientales
EA
CAR Ley 99 de 1993 donde se encuentra lo relacionado al Sistema Nacional Ambiental, SINA
Resolución1519 del 26 de Julio de 2017 estudios de los impactos ambientales EIA
Decreto 2041 de 2014 Reglamenta el título III de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

• Protegidas -SINAP- y al decreto 2372 de 2010

• El Código de Recursos Naturales el cual se encuentra en el Decreto 2811 de 1974
• Ley 99 de 1993 donde se encuentra lo relacionado al Sistema Nacional Ambiental,
AGUAS S.A.S SINA
• Ley 165 de 1994 y el Documento CONPES 3680/10
• POT

• Derechos fundamentales:
• Articulo 11. derecho a la vida
• Articulo 51 de la C. N. 91 Derecho a vivienda, al ser un derecho asistencial es conexo con
el derecho a la dignidad humana mediante una acción popular
• Sentencia T-737/17
TRIBUS • Decreto Número 1320 de 1998 en donde se define la reglamentación para la explotación de
los recursos naturales que se encuentren dentro de comunidades indígenas.
• Decreto 1232 de 2018, en especial el ARTÍCULO 2.5.2.2.4.6. Protección de los territorios
de los Pueblos Indígenas en Aislamiento.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL QUE APLICA
COMPLETAMENTE AL CASO. SECTOR ELÉCTRICO

Resolución 97 de 2017 “por la cual se crea el Registro Único de Ecosistemas y Áreas

Ambientales y se adoptan otras disposiciones”
Decreto 2372 2010“Por medio del cual se regula el sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SINAP).”
Decreto 1323 de 2007. “Por medio del cual se crea el Sistema de Información del Recurso
RURAL Hidrica (SIRH).”
Decreto 1900 de 2006“Por el cual se reglamenta la sobre tasa por la utilización de las aguas.”
Ley 134 de 1994. “Por la cual se dictan mecanismos de participación ciudadana”.
Ley 45 de 1983 “Por la cual se aprueba la “Convención para la Protección del Patrimonio
Mundial Cultural y Natural”, hecho en París el 23 de noviembre de 1972 y se autoriza al
Gobierno Nacional para adherir al mismo.”

• Decreto 3572 de 2011 Por el cual se crea una Unidad Administrativa Especial, se
determinan sus objetivos, estructura y funciones (Unidad Administrativa Especial Parques
Nacionales Naturales de Colombia).
• Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional
Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza
el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos.
• Decreto ley 2811 de 1.974 Código Nacional de los recursos naturales renovables y no
DIVERSIDAD renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado
y los particulares deben participar en su preservación y manejo que son de utilidad pública
e interés social. Regula el manejo de los recursos naturales renovables, la defensa del
ambiente y sus elementos.
• Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.
DESCRIPCIÓN DEL PROCESO QUE SE DEBE LLEVAR
A CABO PARA EJECUTAR EL PROYECTO.

Procesos
administrativos • Participacion del
Y de toma de consejo administrativos
decisiones

Procesos de • Consulta comunidades

producción y indígenas, derecho a
discusión intervenir en los
de normas procesos ambientales.
ambientales

• Permitir acción de
Acción y
reparacion a los
reparación,
particulares por los
posibles daños
posibles daños
causados
causados.
 IMPACTOS GENERADOS

• AGUAS S.A.S
SECTOR RURAL
•No tener Derecho a suministro eléctrico en sus
hogares Garantizar sus derechos y participación en la toma de decisiones frente a
la defensa de sus territorios.
•No poder Satisfacer las necesidades
Ampliaciones de oportunidades en los niveles de educación y salud.
•Destrucción de grandes hectáreas de bosque
Reducción de la pobreza, el desempleo y la desigualdad social.
•Biodiversidad de especies de flora y fauna
Preocupación por los derechos de la niñez y la adolescencia.

CAR
Tramitar la licencia ambiental para la construcción,
operación de centrales generadoras de energía BIODIVERSIDAD
Recepción de la documentación del EIA *Modificación de hábitats naturales.
Garantizar que se tengan identificados los impactos *Perturbación de la fauna y flora.
ambientales del proyecto * Fragmentación del habitad .
Hacer seguimiento para garantizar que se respete la * Incremento de emisiones atmosféricas .
biodiversidad de especies de flora y fauna
* Generación de ruidos.

TRIBUS INDÍGENAS
No tener derecho a hacer uso de nuestros
recursos vitales de forma natural
Desequilibrio de la Biodiversidad especies
de flora y fauna de la zona.
Desplazamiento de los Indígenas de sus
resguardos
 IMPACTO AMBIENTAL

• La generación hidráulica influye en la eutrofización de

las masas

• Intrusión paisajística por la incorporación de nuevas

identidades paisajísticas
• IMPACTO AL
AMBIENTE: • Presencia de elementos e infraestructuras ajenas al
• PERTURBACIÓN A paisaje natural que representan nuevas referencias
LA FLORA Y FAUNA: visuales ( líneas eléctricas, parques eólicos, centrales
de generación hidráulica, minihidráulica).
• Pérdida de ejemplares de aves por electrocución o
colisión provocadas por las líneas eléctricas.
• La incidencia tiene un orden de magnitud más baja
que en la agricultura, el trasporte o la agricultura.
SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL MECANISMO DE
PARTICIPACIÓN

Defender los derechos colectivos como por

ejemplo el derecho a gozar de un ambiente
Otorgar la licencia ambiental con el cumplimiento
sano.
de todos los requisitos exigidos por la ley y
A quien se dirige:A cualquier persona garantizar la protección de los recursos naturales.
natural o jurídica, pública o privada, por
A quien se dirige: A cualquier persona natural o
AGUAS intermedio de apoderado, que vulnere el
derecho de un ambiente sano.
jurídica, donde se evidencia incumplimiento de
S.A.S alguna ley o acto administrativo CAR
Quien lo puede usar: Cualquier persona
Quien lo puede usar: Cualquier persona natural o
natural o jurídica, pública o privada, por
jurídica, pública o privada, por intermedio de
intermedio de apoderado.
apoderado.
Aplicación a la practica: Solicitar el
Aplicación a la practica: Solicitar el cumplimento de
cumplimento de obligaciones de hacer o no
obligaciones con los EIA y los EA
hacer, el resarcimiento de perjuicios y la
recompensa para el actor popular.

Exigimos sean escuchados nuestros derechos,

instalaremos una ACCIÓN POPULAR
Procedimiento: interposición de la acción ante un juez.
TRIBU Al vulnerar los derechos fundamentales y causar daño
el mecanismo procedente es la acción de GRUPO pues
tiene un carácter indemnizatorio y reparativo
SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL MECANISMO DE
PARTICIPACIÓN

La evaluación ha de ser lo menos subjetiva e

imparcial posible a la hora de estimar la
Los gobiernos deben garantizar las
importancia de los impactos que se producen, y la
decisiones que afecten las comunidades sin
posibilidad de evitarlos, o de reducirlos a niveles
importar su condición y simultáneamente
aceptables. La evaluación ha de tener en cuenta los
otorgar poder en el control sobre la gestión
efectos sobre la población, la fauna, la flora, la
publica, el repertorio mas arraigado en
RURAL defensa de los derechos de los campesinos
vegetación, el suelo, el aire, el agua, el clima, el
paisaje y en definitiva sobre todos los ecosistemas
ha sido el uso de mecanismos judiciales
presentes en el área previsiblemente afectada. Para
como la acción de tutela o las acciones
ello se elaboran los estudios técnicos, Estudios de
populares.
Impacto Ambiental, objetivos e interdisciplinares
que permiten predecir los impactos ambientales.

DIVERSIDAD

El sistema ha de incluir la estructura organizativa, la

planificación de las actividades, las responsabilidades,
las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implantar, revisar y
mantener al día los compromisos en materia de
protección ambiental que suscribe una organización a
través de la Política Ambiental.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Antioquia, U. D. (12 de Octubre de 2016). Derechos fundamentales. Obtenido de

http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/derechos_fundamentales_2.html

• CANTILLO, A. L. (15 de Diciembre de 2017). PROPIEDAD COLECTIVA DE PUEBLOS INDIGENAS-Protección

internacional. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-737-17.htm

• FLÓREZ, G. R. (17 de Julio de 2018). Decreto 1232 de 2018. Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=87539

• PIZANO, E. S. (15 de Juliio de 2013). DECRETO 1320 DE 1998. Obtenido de

https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/co-decreto-1320-98-consulta-previa-indigenas-_2.pdf

• Semper, F. (22 de Junio de 2006). Los derechos de los pueblos indígenas de Colombia en la jurisprudencia
de la Corte Constitucional. Obtenido de http://www.corteidh.or.cr/tablas/R21731.pdf

• Colombia, R. D. (1 de Julio de 2010). Decreto Numero 2372 de 2010. Obtenido de

http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2010/dec_2372_2010.pdf

• FLÓREZ, G. R. (17 de Julio de 2018). Decreto 1232 de 2018. Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=87539
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• MInambiente. (14 de Agosto de 2009). Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP-.

Obtenido de http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/es/normatividad/politicas-y-marco-
normativo-del-sistema-nacional-de-areas-protegidas-sinap/

• Rosario, U. D. (16 de Octubre de 2011). Legislación colombiana para comunidades étnicas.

Obtenido de https://www.urosario.edu.co/jurisprudencia/catedra-viva-
intercultural/ur/Legislacion-colombiana-para-comunidades-etnicas/

• Minambiente. (16 de Agosto de 2009). Políticas y Marco Normativo. Obtenido de

http://www.parquesnacionales.gov.co/portal/es/sistema-nacional-de-areas-protegidas-
sinap/politicas-y-marco-normativo/
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ATENCIÓN!