UNIVERSIDAD NACIONAL DE ALTIPLANO – PUNO

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela Profesional de Derecho

Delitos Contra El Orden

Migratorio
Tipicidad y Jurisprudencia.

DERECHO PENAL
Expositor:
- Wilmer Mamani Mamani
 1. ANTECEDENTES Y NORMA JURÍDICO-
PENAL ACTUAL
• El 15 de noviembre de 1999, mediante Ley N° 27202, se incorporó el Capítulo IV “Delitos contra el
orden migratorio” al Código Penal y dentro del mismo el artículo 303-A “delito de tráfico ilícito de
migrantes”.
• En enero del 2007, mediante la Ley N° 28950 se modificó el artículo 303-A “delito de tráfico ilícito de
migrantes”, siendo los más resaltantes cambios:
• en relación a su finalidad, que se haya precisado que en este delito el agente también puede
tener como finalidad la obtención, directa o indirecta, de lucro o “cualquier otro beneficio” para sí
o para un tercero;
• en relación a la sanción, que se haya incrementado la pena prevista; y
• en cuanto a los agravantes, que se haya sistematizado los supuestos agravantes mediante su
incorporación específica en el nuevo artículo 303-B, entre las que destacan: el abuso del ejercicio
de la función pública, la pluralidad de víctimas o agentes, la minoría de edad de la victima.
 2. DEFINICIÓN

• “Facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado parte

del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el
fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro
beneficio de orden material”.
• El tráfico ilícito de migrantes es conocido también como “contrabando
de personas” y constituye un delito contra el orden migratorio del
Estado, tanto del país de origen como del de tránsito o del país de
destino.
 2.1. EL ARTÍCULO 303-A DEL CÓDIGO
PENAL PERUANO ESTABLECE:
• “El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país
de otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro
beneficio para sí o para un tercero será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis años.”
• VERBOS RECTORES:
• Promueve: Cuando el agente estimula, instiga, anima, induce. Iniciar o activar
una cosa procurando su realización.
• Favorece: Proporcionar un beneficio o provecho a alguien o algo.
• Financia: El agente financia, coopera o contribuye económicamente.
• Facilita: cuando el sujeto activo coopera, ayuda o contribuye.
 3. SUPUESTOS AGRAVANTES

• El delito de tráfico ilícito de migrantes

está vinculado al de trata de personas,
pues para que se logren los fines de la
trata se requiere el traslado de las
víctimas, el cual puede ser legal o
ilegal. Es en este último supuesto donde
–tratándose de cruce de fronteras con
el consentimiento de la víctima–
aparece el tráfico ilícito de migrantes.
 3.1. POR SU PARTE, EL ARTÍCULO 303-B DEL
CITADO CUERPO LEGAL PRESCRIBE QUE:
• PRIMERA PARTE
• A. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública.
• FUNDAMENTO: Se habla de la cualidad del sujeto.
• Hay la responsabilidad de la persona, hay un depósito de confianza en el Funcionario Público
para desempeñar el cargo.
• El hecho de haberle dado confianza para ejercer el cargo público, hace que esta acción se
convierta en agravante.
• Tipo subjetivo, es cometido por acción.
• B. El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o
empresarial, que aprovecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito.
• FUNDAMENTO: Pertenecer a cierta organización que va guiar, amparar o defender (tutelar de
incapaces) a cierto grupo de personas
• HECHO: Aprovecharse de tal condición para cometer el delito
• C. Exista pluralidad de víctimas.
• FUNDAMENTO: Que la acción sea cometida hacia un mayor número de víctimas.
• D. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, o es
incapaz.
• FUNDAMENTO: Se habla de la cualidad del sujeto
• HECHO: El sujeto pasivo debe estar protegido por su victimario.
• E. El hecho es cometido por dos o más personas.
• FUNDAMENTO: Van 2 o más sujetos, pero no van estar dedicados a cometer este
delito, no hay previa organización o coordinación.
• F. El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la
víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
• El hecho de tener una relación con su víctima, el de tener su confianza o que la
víctima se encuentre bajo cuidado.
• SEGUNDA PARTE

• A. Se produzca la muerte de la víctima, lesión grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de
los migrantes afectados.

• FUNDAMENTO: Ocasionar cualquier daño, perjuicio; que desde ya va atentar contra su seguridad
personal; incluso llegando a la muerte de la victima

• B. Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad física o psíquica.

• FUNDAMENTO:Van a ser las condiciones de traslado que van a tentar contra la seguridad de la víctima.

• C. La víctima es menor de catorce años o padece, temporal o permanentemente, de alguna

discapacidad física o mental.

• FUNDAMENTO: Se habla de la cualidad del sujeto.

• HECHO: De que el sujeto pasivo no tenga la capacidad de poder defenderse o evitar que sea sujeto
pasivo de este delito

• D. El agente es parte de una organización criminal.

• FUNDAMENTO: Plante a la pluralidad de agente s que van a colaborar interviniendo previa

“coordinación y organización”. Los agentes conocen la actividad y se les comunica para la comisión del
delito (Agentes: capte, trasporte, recepcione).
 4. FACTORES DE RIESGO PARA EL
TRÁFICO DE MIGRANTES
• DESCONOCIMIENTO DEL DELITO: Muchas personas no saben qué es el trafico,
cómo está definida en la ley, cómo se sanciona y cómo denunciarla.
• PATRONES CULTURALES: Algunas costumbres se realizan ejerciendo la trata de
personas, pero no es sentido así por las víctimas al ser actividades percibidas como
normales. Los tratantes aprovechan estas situaciones, Como sucede bajo la figura del
padrinazgo por ejemplo.
• DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO: Cada vez más mujeres jóvenes se encuentra
ejerciendo el rol de cabezas de familia. Ello sumado a la falta de educación y a la
desigualdad de oportunidades entre géneros, la hacen más vulnerable a Este delito.
• CORRUPCIÓN: Funcionarios corruptos facilitan el accionar de redes de tratantes.
La fragilidad del Poder.
 5. LEGISLACIÓN COMPARADA

• CÓDIGO PENAL ESPAÑOL: describe con una especial falta las

conductas de promover, facilitar, o favorecer, directa o indirectamente
el tráfico ilegal de personas o la inmigración clandestina, y concede al
juzgador un amplísimo margen de penas para su valoración. También
contemplan agravantes.
• Este código se manifiesta sobre la finalidad de explotación sexual de
las personas, por ello da medidas concretas sobre tráfico ilegal o la
inmigración clandestina fuera de la explotación sexual de las
personas.
 6. TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y
TRATA DE PERSONAS
El tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas son dos conductas relacionadas
pero distintas en cuanto a su tipicidad, marco normativo y fines.
TRÁFICO ILÍCITO DE
TRATA DE PERSONAS
MIGRANTES
Libertad de las personas, derechos Orden migratorio del
Bien Jurídico
humanos Estado
Explotación de la persona, en sus distintas Llegada de los migrantes a su
Finalidad
formas destino
Producto obtenido con la explotación de la El precio pagado por
Motivo Económico
víctima el migrante ilegal
Siempre es transnacional,
Trasnacionalidad Puede ser nacional o internacional
implica el cruce de fronteras
La víctima nunca ha consentido o, si lo hizo
inicialmente, ese consentimiento se invalida La regla general es el
Consentimiento cuando hay violencia, amenaza u otras formas consentimiento libre
de coacción, privación de libertad, fraude, y voluntario del migrante
engaño, abuso de poder o de la vulnerabilidad.
 8.1. ¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE TRÁFICO
DE MIGRANTES Y TRATA DE PERSONAS?

• La trata consiste en utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo,

las cualidades de una persona. Para que la explotación se haga
efectiva los tratantes deben recurrir a la capacitación, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepción de personas.
• El tráfico ha sido definido como la facilitación de la entrada ilegal de
una persona en un estado del cual dicha persona no sea nacional o
residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente,
un beneficio financiero de orden material.
 Diferencias entre el tráfico ilícito de migrantes y trata de personas

Tráfico ilícito de migrantes Trata de personas

Puede o no darse la explotación de la La finalidad de la trata es la explotación (bajo
víctima. Para este delito sólo se cualquier forma) de la víctima.
El traslado requiere que el agente pretenda un
beneficio financiero o material para sí
o para tercero.

El desplazamiento de la víctima debe El traslado de la víctima puede ser a nivel

Medios de darse a través de las fronteras, esto es, interno (entre pueblos, ciudades, departamentos,
entre países.
ejecución
Cualquiera que permita el traslado
ilegal de personas a través de las
fronteras. Esto es, sin cumplir con los
trámites o requisitos necesarios para
entrar legalmente al Estado receptor.
provincial) o externo (entre países).
Amenaza, uso de la fuerza u otras formas de
coacción, rapto, fraude o engaño, abuso de poder
o de una situación de vulnerabilidad, concesión
o recepción de pagos o beneficios para obtener
el
Consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra.
 GRACIAS…

“Luchar ante este terrible flagelo es una labor que no sólo radica en
manos del Estado sino de toda la colectividad.”