ETITC

Por: J. Francisco Lugo

7s de Mckinsey
EVALUACIÓN DE RIESGO
Visión administrativa
TIPOS DE CONTROL
Ciclo de control administrativo

SUPERVISIÓN AUDITORÍA INTERVENTORÍA

¿Qué es el control
administrativo?

Conjunto de actividades tendientes a medir la gestión y corregir alteraciones sobre los resultados esperados, de
manera parcial o definitiva, en el desarrollo proyecto.
 Definición de interventoría

Servicio prestado por un profesional o persona jurídica especializada

para ejercer control en el desarrollo del proyecto. El interventor es un representante de la
entidad contratante, durante las diferentes etapas del proyecto.

Ley 400 del 97

Interventor es el profesional ingeniero civil o arquitecto que representa al propietario durante
la construcción de la edificación, bajo cuya responsabilidad, se verifica que está se delante de
acuerdo con todas las reglamentaciones correspondientes, siguiendo los planos, diseños y
especificaciones realizadas por los diseñadores.

Según la norma ISO 9000:2000

Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de auditoría y

evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el alcance para que se cumplan los
criterios de auditoría.
.
Objeto del control de proyectos

 Contar con mecanismos para el control preventivo y correctivo

 Auditar de manera objetiva las ejecuciones del proyecto

 Verificar el cumplimiento de la ley y el marco jurídico de los contratos

 Ser más eficientes en el uso de recursos

 Ser más eficaces en el cumplimiento de objetivos

 .Implementar la mejora continua en los proyectos (Ciclo P-H-V-A)

Aplicación del ciclo Deming

 Planear: Definir las metas y los métodos para alcanzarla

 Hacer: Realizar lo planeado

 Verificar: Evaluar los resultados; identificar problemas

 Actuar: Tomar medidas correctivas o preventivas para

cumplir las metas o requisitos del cliente, previa
evaluación objetiva.
 Esquema del plan de
interventoría
PLANEAR HACER
Informar a la alta dirección sobre el alcance de la
Determinar los procedimientos y procesos a intervenir.
interventoría.
Documentar el medio y el entorno a evaluar.
Adelantar reunión informativa con diferentes partes
Definir recursos a utilizar.
interesadas.
Programar las actividades.
Adelantar reunión de inicio de interventoría.
Consolidar el equipo humano.
Levantamiento de información.
Concertar los medios e instrumentos a aplicar.
Diligenciar actas.
Capacitar y unificar en los criterios de evaluación.
Compartir información con equipo de trabajo.
Proyectar cronograma y presupuesto de ejecución.
Preparar y elaborar informes de gestión.

VERIFICAR ACTUAR
Formulación de conclusiones y recomendaciones.
Compilar información. Elaboración documento final.
Confrontación hallazgos frente a resultados esperados. Preparación de memorias.
Evaluar cumplimiento de objetivos. Organización banco de evidencias.
Ajustar el plan de trabajo según condiciones de Reunión de cierre.
desempeño. Entrega de resultados finales.
Estructurar y diagramar presentación de informe final. Levantamiento de acta final.
Retroalimentar sobre resultados parciales. Paz y salvos.
Facturación.
Visión integral de la
interventoría

Administrativa

Técnica Legal

Interventoría
Interventoría
Integral
Itegral

Financiera Ambiental

Social
Momentos de aplicación de la
Interventoría

Estructuración Desarrollo Resultado

Momentos de aplicación de la
Interventoría

Se puede aducir que las interventorías deberían

consistir de, al menos, tres etapas básicas:

Previo a construcción: En la que deberían hacer

un estudio detallado del proyecto (localización,
filosofía de diseño y tipo de construcción, planos
arquitectónicos y estructurales), verificación de
licencias, revisión detallada de recomendaciones
brindadas por los Ingenieros Consultores
(procurando aclarar cualquier posible
inquietud), análisis del programa de obra que
brinde el constructor y verificación del equipo
de trabajo propuesto por el mismo.
Momentos de aplicación de la
Interventoría

Durante la construcción: Su trabajo se centra en la

supervisión general de las actividades desarrolladas
por el constructor y/o sus subcontratistas, debiendo
estar en capacidad de tomar decisiones de ingeniería
que procuren un avance ágil, eficiente y seguro de la
obra. Adicionalmente, deben vigilar el flujo de
inversiones, atender cualquier inquietud que se pueda
tener por parte del propietario y/o los ingenieros
consultores, así como canalizar las preguntas que se
generen por situaciones puntuales de obra (que
superen el alcance de su capacidad decisoria y haya
que llevarlas directamente con los consultores).
Momentos de aplicación de la
Interventoría

Posterior a construcción: Se debe vigilar la

liquidación del contrato suscrito entre el
propietario (inversionista) y los constructores,
siendo garantes del recibo a satisfacción de las
obras y requiriendo las soluciones parciales y las
garantías de construcción a que haya lugar.
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría de estructuración del proyecto

Esta interventoría asesora al contratante durante el diseño del proyecto y

estudios previos para que de esta forma se cumpla con las condiciones y
requisitos que el cliente propone y dentro de los recursos que este dispone
para poder ejecutar debida y eficientemente la obra. De igual forma el
interventor se encarga de todas las actividades previas como el control de
pólizas, control a los contratos y estudios técnicos y de ingeniería y control
sobre trámites municipales. El interventor tiene la voluntad de hacer
revisar los estudios y proyectos técnicos por especialistas, en donde el
costo es responsabilidad del propietario
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría de seguimiento del proyecto

Incluye las funciones técnicas y administrativas, las cuales se

complementan durante la ejecución del proyecto. Así, estas dos funciones
deben ser realizadas por la misma persona o entidad
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría técnica del proyecto

La función del interventor en este ámbito es velar por el cumplimiento de

las especificaciones técnicas y que lo ejecutado sea acorde a lo
especificado en los planos, así como las normas de calidad, seguridad y
economía adecuada durante la obra. El interventor debe dejar constancia
escrita de todos los trabajos que se ejecuten durante la obra y debe exigir
las pruebas y ensayos que se requieran. Así, debe llevar un control
detallado de las actividades donde se evidencie la exigencia y
cumplimiento de las normas de calidad y estudios técnicos de la obra que
el constructor deba realizar.
Principales tipos de
Interventoría
Interventoría administrativa del proyecto

Es función del interventor vigilar que la obra se lleve a cabo en los plazos y tiempos
establecidos para que se desarrolle dentro del presupuesto establecido en el
contrato. También debe supervisar el cumplimiento de las pólizas de garantía, pagos
de prestaciones sociales, pagos de carácter fiscal y obligaciones contractuales y
legales. También es la persona que autoriza pagos y entregas de dinero al
constructor, al igual que deberá revisar los gastos que haga a fin de garantizar
inversiones eficientes en la obra. El interventor debe también supervisar los
subcontratos que incidan en el proyecto al igual que aprobaciones de pagos a
proveedores y trabajadores.
Cuando se hacen contratos por el sistema de precios unitarios o precio alzado, el
interventor debe garantizar que lo ejecutado en obra, calidad y cantidad coincida
con lo establecido en el diseño y en el contrato para así poder autorizar cuentas de
cobro. Cuando se entrega una obra, el interventor autoriza estas cuentas de cobro
verificando que lo entregado y ejecutado corresponda a lo que se le paga al
contratista.
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría legal del proyecto

La relación del constructor y del interventor con el contratante se regula

mediante los términos de los contratos en donde se establezca el objeto
del mismo, regulando su ejecución. La interventoría legal es la que hace
que los aspectos estipulados en el contrato se cumplan y lleven a cabo de
forma eficiente.
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría financiera del proyecto

En todo proyecto se debe hacer una inversión constante de recursos

financieros, los cuales deben evaluarse tanto en tiempo como en cantidad,
dependiendo de lo establecido en el contrato y programación de obra. La
interventoría financiera juega un papel fundamental, ya que se encarga de
avalar los gastos realizados para entregar pagos y es quien garantiza que lo
que se vaya a pagar sea acorde a lo entregado por el contratista en la obra.
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría ambiental del proyecto

Mediante esta interventoría se garantiza que se cumplan los planes de

manejo ambiental (PMA) para cumplir todos los objetivos y metas, con el
fin de mitigar el impacto ambiental que se pueda generar. Ésta, desarrolla
como mínimo los siguientes aspectos:

 Observaciones a los procedimientos propuestos.

 Evaluación comparativa en el tiempo de los indicadores ambientales.
 Medidas adoptadas en desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental.
 Recomendaciones
Principales tipos de
Interventoría

Interventoría social del proyecto

Esta interventoría controla todas las situaciones o afectaciones que se

puedan tener en las comunidades que rodean o hacen parte del proyecto.
En síntesis la interventoría tiene como función en la parte técnica,
controlar cada parte de los procesos de un proyecto desde su inicio hasta
su finalización, con el fin de que se cumplan todas las condiciones
establecidas en el contrato y de igual forma cumpla con toda la normativa
¿Qué es un manual de
interventoría?

Es el documento que tiene como fin establecer los lineamientos,

reglas y responsabilidades que deberá cumplir la Interventoría
en su función de planeación, revisión y verificación a la
ejecución de las obligaciones contractuales de los Contratistas,
en desarrollo de las líneas de negocio de la organización, de tal
manera que se cumplan con los compromisos adquiridos con los
clientes a través de los proyectos.
ORIENTACIÓN LEGAL Y
NORMATIVA

• LEY 1229 DE 2008

• LEY 21 DE 1982
• LEY 909 DE 2005.
• LEY 734 DE 2002.
• LEY 610 DE 2000.
• LEY 80 DE 1993.
• LEY 599 DE 2000.
• NTC-ISO 19011.
Ejercicio de aplicación