METODOLOGÍA PARA LA

FORMULACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA Y ECONÓMICA
ZEE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA
• ES UN INSTRUMENTO QUE BUSCA POSIBILITAR LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO NATURAL Y
TENER UN USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES, A TRAVÉS DE DIRECTRICES PARA
EL APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LOS ECOSISTEMAS Y EL TERRITORIO, BASADO EN
LA EVALUACIÓN DE SUS POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES CON CRITERIOS FÍSICOS,
BIOLÓGICOS, SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES, ESTO COMO BASE PARA EFECTUAR
EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT).
• LA ZEE ES UN INSTRUMENTO TÉCNICO-POLÍTICO Y ADMINISTRATIVO NO VINCULANTE,
QUE ABARCA UN PROCESO SOCIAL, PARTICIPATIVO Y DE CONCERTACIÓN ENTRE TODOS
LOS ACTORES QUE GARANTICE EL USO ADECUADO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES, BUSCANDO LA MEJORA Y SOSTENIBILIDAD EN LA CALIDAD DE VIDA
DE LA COMUNIDAD.
 ECONÓMICO

FÍSICO BIOLÓGICO

ZEE

SOCIAL CULTURAL
 POT

DIT

ZEE EE
 OBJETIVO DE LA ZEE
FACILITAR LA ELABORACIÓN DE POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS ORIENTADOS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE, MEDIANTE LA IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE UNIDADES DEL
TERRITORIO RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS, EN RELACIÓN A FACTORES BIOFÍSICOS Y
SOCIOECONÓMICOS, Y SU POSTERIOR EVALUACIÓN PARA DIFERENTES ALTERNATIVAS DE USO
SOSTENIBLE.
LOS RESULTADOS DE LA ZEE SE PUEDEN APLICAR EN:
• DEFINICIÓN DE LAS POLÍTICAS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
• ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.
• ESTUDIOS DE SENSIBILIDAD Y DE RIESGOS.
• LOCALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.
• EN LA PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
 USUARIOS Y NIVELES DE LA ZEE
• EL GOBIERNO CENTRAL
• LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
• LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS
• LOS EMPRESARIOS
• LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG’S)
• LOS ORGANISMOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA
NIVELES:
• MACROZONIFICACIÓN: DETERMINA EL POTENCIAL Y POSIBILIDADES DE USO A NIVEL DE PAÍS O DE REGIÓN
• MESOZONIFICACIÓN: LA ZONIFICACIÓN ACTÚA FUNDAMENTALMENTE COMO UN INSTRUMENTO DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
• MICROZONIFICACIÓN: NIVEL DE ZONIFICACIÓN SE CONSTITUYE EN UN INSTRUMENTO PARA LOS GOBIERNOS
REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES Y OTRAS INSTITUCIONES EN ÁREAS ESPECÍFICAS
 ¿A QUE SE ENFRENTA LA ZEE?
• ZONAS ARTICULADAS A LOS MERCADOS Y OTRAS QUE NO;
• ZONAS URBANAS Y RURALES CON GRANDES DIFERENCIAS EN EL ACCESO A
SERVICIOS BÁSICOS;
• CIUDADES SOBREPOBLADAS Y CENTROS POBLADOS CON MUY POCOS
HABITANTES (CENTRALIZACIÓN);
• OCUPACIÓN DE ZONAS CON ELEVADO RIESGO FÍSICO;
• CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE INSTANCIAS DEL GOBIERNO;
• CONFLICTOS SOCIALES EN TORNO A RECURSOS NATURALES
• LA AUSENCIA O LIMITADA PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES TÉNICO-CIECTÍFICAS DEL
ESTADO PERUANO.
 ¿A QUE SE ENFRENTA LA ZEE?
• ZONAS ARTICULADAS A LOS MERCADOS Y OTRAS QUE NO;
• ZONAS URBANAS Y RURALES CON GRANDES DIFERENCIAS EN EL ACCESO A
SERVICIOS BÁSICOS;
• CIUDADES SOBREPOBLADAS Y CENTROS POBLADOS CON MUY POCOS
HABITANTES (CENTRALIZACIÓN);
• OCUPACIÓN DE ZONAS CON ELEVADO RIESGO FÍSICO;
• CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE INSTANCIAS DEL GOBIERNO;
• CONFLICTOS SOCIALES EN TORNO A RECURSOS NATURALES
• LA AUSENCIA O LIMITADA PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES TÉNICO-CIECTÍFICAS DEL
ESTADO PERUANO.
 ESQUEMA METODOLÓGICO PARA LA ZEE

• SEGÚN LA NORMATIVA VIGENTE, EN LA CUAL SE PRECISA EJECUTAR LAS SIGUIENTES ETAPAS: A)

ETAPA INICIAL, B) ETAPA DE FORMULACIÓN, C) ETAPA DE APROBACIÓN, D) ETAPA DE
APLICACIÓN Y E) ETAPA DE MONITOREO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN.
• PARA CADA UNA DE ESTAS ETAPAS, SE DEBERÁ DEFINIR E INVOLUCRAR ACTIVAMENTE A LOS
ACTORES POLÍTICOS (AUTORIDADES GUBERNAMENTALES DE NIVEL REGIONAL Y LOCAL),
ACTORES TÉCNICOS (SECTORES DE PRODUCCIÓN, COMUNIDADES CAMPESINAS, ONG’S, ETC.) Y
A LOS ACTORES SOCIALES ESTRATÉGICOS.
Etapa Inicial Etapa de Etapa de
formulación aprobación

Etapa de monitoreo,
ZEE evaluación y
actualización
Etapa de
aplicación
a) ETAPA INICIAL
EN ESTA PRIMERA ETAPA SE BUSCA CONOCER EL PROCESO DE LA ZEE E IDENTIFICAR LA DEMANDA A
TRAVÉS DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS,
ENTENDIENDO LOS OBJETIVOS A ESTABLECER EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ZEE, DESTACANDO LA
VOLUNTAD POLÍTICA DE LOS GOBIERNOS Y AUTORIDADES ESTATALES; QUE A SU VEZ ESTABLECEN LOS
CRITERIOS DE FINANCIAMIENTO PARA ESTA ETAPA, CONSIDERANDO A TODOS LOS GRUPOS Y ACTORES
DE INTERÉS.

b) ETAPA DE FORMULACIÓN DE LA ZEE

ESTA ETAPA COMPRENDE 5 FASES:
• FASE PRELIMINAR
• FASE DE RECOPILACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y GENERACIÓN DE
INFORMACIÓN
• FASE DE ANÁLISIS
• FASE DE EVALUACIÓN O MODELAMIENTO
• FASE DE CONSOLIDACIÓN Y VALIDACIÓN
C) ETAPA DE APROBACIÓN
CORRESPONDE A LA ETAPA DE GESTIONAR LA APROBACIÓN DE LA ZEE DE MANERA DEFINITIVA
MEDIANTE UN MECANISMO GUBERNAMENTAL (ORDENANZA – GOBIERNO LOCAL, PROVINCIAL Y
REGIONAL).

D) ETAPA DE APLICACIÓN
ESTA ETAPA CORRESPONDE A FORMULAR Y GESTIONAR LA APROBACIÓN DE UNA PROPUESTA
NORMATIVA QUE REGLAMENTE OFICIALMENTE SU APLICACIÓN COMO UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN
TERRITORIAL

E) ETAPA DE MONITOREO Y ACTUALIZACIÓN

ETAPA EN DONDE SE HARÁ SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA ZEE, ASÍ COMO LA
ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN TEMÁTICA EMPLEADA, NUEVAS FUENTES DE INFORMACIÓN
APLICABLES.
FUENTE: ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
 MAPAS TEMÁTICOS SUBMODELOS ZONIFICACION
Geología
Geomorfología Zonas:
Geodinámica
•Productivas
Pendiente Vulnerabilidad
Suelos • Protección y Conserv.
Clima
•Tratamiento Especial
Vegetación
•Recuperación
Hidrografía
• Urbanas / industriales
Geomorfología
ZONIFICACION
Forestal Valor Bio-ecológico
Fauna
ECOLOGICA
Flora
CUM de la Tierra
Forestal
Potencial

Acuícola
Turístico Aptitud Productiva
Hidroeléctrico PROPUESTA
Minero PRELIMINAR ZEE
Hidrocarburos

CUM de la Tierra Conflicto de Uso

Uso Actual
Probl. Ambiental
Conflicto Ambiental Alternativa de usos:
Vuln.-Demografia
Aspecto Socioeco. ZONIFICACION •Agricola
Var.Comunid.Campesina e Indigena
Patrimonio Material e Inmaterial
SOCIO •Pecuario
•Forestal
Usos Valor Hist-Cultural ECONOMICO
•Minero
Var.de Vulnerabilidad
•Industrial
Ocupación del territorio Aptitud Urb. Ind. •Turismo
Potencial hidroenergético •Otros
Valor bioecológico
 RECOMENDACIONES
DE USO DE LAS ZONAS
A) USO RECOMENDABLE
CUANDO LA ZONA PRESENTA APTITUD PARA LA CATEGORÍA DE USO EN REFERENCIA Y CUYO MANEJO
APROPIADO PRODUCE UN MÍNIMO IMPACTO

B) USO RECOMENDABLE CON RESTRICCIONES

CUANDO LA ZONA PRESENTA ALGUNAS APTITUDES PARA LA CATEGORÍA DE USO EN REFERENCIA, PERO
QUE AL MISMO TIEMPO TAMBIÉN LIMITACIONES.

C) USO NO RECOMENDABLE
CUANDO LA ZONA NO PRESENTA APTITUD PARA LA CATEGORÍA DE USO EN REFERENCIA O CUANDO LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD TIENE IMPACTOS DRÁSTICOS EN EL ENTORNO AMBIENTAL.
 EJEMPLOS
INFORMACIÓN TEMÁTICA
SUB - MODELOS
PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN