PERÚ LIMPIO

CONSUMO Y PRODUCCION SOSTENIBLE

(CPS)

Marcos Alegre Chang

Viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente
21 de agosto de 2018

PERÚ NATURAL
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MINAM: Socio estratégico para el desarrollo

sostenible

Línea estratégica
1. Puesta en valor de nuestro capital natural
2. Fortalecimiento de la protección y
aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica
3. Gestión integral de los residuos sólidos y
calidad ambiental
4. Gestión sostenible de los ecosistemas
marinos y costeros
5. Consolidar la evaluación y fiscalización del
impacto ambiental
6. Fortalecer la gestión del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental (SNGA)
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I. Líneas estratégicas del Sector
Descripción
Previniendo la pérdida de bosques y aumentando la
resiliencia al cambio climático.
A través de bionegocios y econegocios y trabajo con la
población local
Con tecnologías modernas y fortalecimiento municipal
Mediante la elaboración e implementación de los Planes de
Manejo Integrados de las Zonas Marino Costeras
Como soporte al crecimiento económico y al desarrollo
sostenible, sin claudicar en nuestro rol imprescindible de
fiscalización ambiental.
En el marco de la Política Nacional del Ambiente (PNA) en los
tres niveles de gobierno.
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Problemática
Los patrones actuales de consumo y producción dan lugar a una serie de problemas
ambientales interconectados, como escasez de agua, la degradación de la tierra, la
deforestación, la pérdida de biodiversidad, el cambio climático y la contaminación.

Tendencia de uso de recursos durante el siglo anterior

Fuente: PNUMA, 2015
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Problemática
Los patrones consumo y producción insostenible pueden generar una serie de consecuencias
sociales como desacelerar el progreso hacia la erradicación de la pobreza, exacerbar los
problemas de salud y dificultar el desarrollo económico y mantener la desigualdad de sexos y
social.

Daño al planeta es nocivo para los seres humanos

Fuente: PNUMA, 2015
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Problemática
• La degradación del capital natural tiene un elevado
costo económico para los países.
• En un estudio publicado por ONU Medio Ambiente,
se estimó que el sector global de producción
primaria y sectores es responsable por un total de
7.3 billones de dólares anualmente de
externalidades ambientales (PNUMA, 2013).
• En la región, específicamente para Perú y Colombia,
el Banco Mundial calculó que los costos de la
degradación ambiental asciende al 4 % de sus PBI
en 2012.
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Problemática

Creciente demanda de
materia prima y energía

• Urbanización
• Crecimiento Poblacional
• Patrones de consumo

Extracción global de materiales (DE) por cuatro categorías de materiales,

1970-2010, millones de toneladas
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Problemática

Producción Global de plástico

por industria (2015)
d
• Crecimiento en Asia: Así como la
economía de Asia crece, también lo
hace el consumo de productos y
plásticos. El 50 % del plástico
mundial es hecho en Asia, el 29 %
en China.
• El sector del empaque es el que más
utiliza plástico en el mundo; sin
embargo, su tiempo de vida útil es
menor a seis meses.

Fuente: National Geographic. https://www.nationalgeographic.com/magazine/2018/06/plastic-planet-waste-pollution-trash-crisis/

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Problemática
El desafío global … • El gráfico es de 2014, cuatro
años después se sigue en el
escenario As usual.
• Una estimación de la Red
Global de la Huella Ecológica
muestra que la huella
ecológica de la humanidad
para 2018 supera la
biocapacidad de la tierra,
con los humanos utilizando
el equivalente a 1.7
planetas.
Fuentes: http://www.footprintnetwork.org/ (2014, 2018), y : https://www.overshootday.org/
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Problemática: Necesidad de innovar en la gestión de recursos

• En el siglo 20 el mundo incrementó el consumo de energía en 12

veces y extrajo 34 veces más recursos.
• La demanda en alimentos y abrigo se incrementará en 70% en el
2050.
• La extracción de materiales se duplicará al 2050 (IRP).
• La demanda de agua se incrementará en un 50% al 2030.
• 60% de los mayores ecosistemas del planeta han sido degradados o
se usan de manera no sostenible.
• Al 2050 necesitaremos multiplicar de 4 a 10 veces la eficiencia del
uso de los recursos.
Fuente: http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/about/roadmap/index_en.htm
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CPS: La alternativa

El reto de desacoplar (1)

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CPS: La alternativa
El reto de desacoplar (2)

Cambios en
la producción
y consumo
Cambios en la
producción
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CPS: La alternativa

La curva de Kuznets ambiental (CKA)

• La contaminación aumenta
con el crecimiento
Contaminación

económico hasta cierto

ambiental

nivel de ingreso, después

del cual empieza a
reducirse.

Crecimiento Económico
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CPS: La alternativa
Crecimiento económico y calidad ambiental
Relación entre concentración de material particulado en ciudades y PBI per cápita

Fuente: D.C. Esty and M.E. Porter, “Measuring National Environmental Performance and its Determinants, “The Global
Competiveness Report 2000, Geneva: World Economic Forum.
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CPS: La alternativa

• El CPS es un enfoque
holístico para minimizar los
impactos ambientales
negativos de los sistemas de
consumo y producción
mientras se promueve la
calidad de vida para todos.

• Sugiere romper el círculo

vicioso de uso de recursos y
generación de residuos.

Fuente: ONU Medio Ambiente 2017.

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CPS: La alternativa
• Su objeto es lograr la metas incrementando la ecoeficiencia del consumo y
producción desvinculando el crecimiento económico de la degradación ambiental.
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CPS: La alternativa

Objetivo: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Es hacer más y la reducción de la utilización de los En ese proceso participan

mejores cosas con recursos, distintos interesados entre ellos:
menos recursos,  empresas,
 consumidores,
incrementando las  encargados de la formulación de
la reducción de la degradación y la
ganancias netas políticas,
contaminación durante todo el ciclo
de bienestar de  investigadores,
de vida,  científicos,
las actividades
 minoristas,
económicas  medios de comunicación y
mediante: logrando al mismo tiempo una mejor  organismos de cooperación para
calidad de vida. el desarrollo.
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CPS: La alternativa
Ejemplo de desacoplamiento en el consumo de agua en Australia

Fuente: Michael Smith et al, 2010, and Decoupling 2

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CPS: La alternativa
Ejemplo de desacoplamiento en México

La Ciudad de México
desvinculó el crecimiento
económico de la
contaminación del
ambiente, específicamente
de la contaminación del
aire:
• Disminuyó en 90 % el
plomo
• Disminuyó en 70 % las
partículas en suspensión
Fuente: ONU Medio Ambiente 2017
Source: Michael Smith et al, 2010, and Decoupling 2
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Economía Circular

… en una economía circular, el

consume se basa en mayor
medida en usar servicios
(compatir, alquilar y reciclar);
en lugar de poseer bienes.
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Ecoinnovación

ECOINNOVACIÓN

Compras
Públicas

Proveedor
Sostenible
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Líneas de acción prioritarias en Consumo y Producción

Sostenible (CPS) de Perú al 2030

1) Institucionalidad y desarrollo de Acuerdos de Producción

Más Limpia (APL) y Responsabilidad Extendida del Productor
(REP).
2) Promoción de la ecoeficiencia en el sector público y privado.
3) Creación y desarrollo de un Fondo concursable para
proyectos de ecoinnovación.
4) Información al consumidor para promover consumo
sostenible.
5) Estrategias de comunicación en consumo sostenible.
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Acciones del MINAM relacionadas a CPS

 Proyecto SPPEL sobre Compras Públicas Sostenibles
Priorización de cuatro productos: (1) Papel, (2) mobiliario de madera y melamine, (3)
servicio de limpieza y (4) servicio seguridad y vigilancia.
 “Avanzando y midiendo consumo y producción sostenible para una economía baja en
carbono en economías de ingresos medios y nuevos países industrializados”.
Entre otros, análisis de ciclo de vida de las actividades de hidrocarburos, central
hidroléctrica, rellenos sanitarios y de los siguientes productos relacionados a compras
públicas sostenibles: papel, mobiliario de madera y melamine, servicio de limpieza.

 Consumo Campañas comunicacionales sobre CONSUMO RESPONSABLE

sustentable
 Compras Públicas
sostenibles

Aire Limpio #MenosPlásticoMásVida

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Ley General de Residuos Sólidos

• Estimular la reducción del uso intensivo de

materiales durante la producción de los bienes y
servicios.
• Desarrollar acciones de educación y sensibilización
dirigida hacia la población en general y capacitación
técnica
• Promover la investigación e innovación tecnológica
puesta al servicio de una producción cada vez más
ecoeficiente
• Adoptar medidas de minimización de residuos
sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y
servicios
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Instrumentos para el uso eficiente de los materiales y la

gestión de los residuos sólidos

• Bienes priorizados y REP

• Acuerdo Voluntarios de
Producción Más Limpia en
Residuos Sólidos

• Eco-innovación
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Bienes priorizados y principio de responsabilidad extendida

del productor
- La Ley define un régimen especial de
residuos de bienes priorizados que tendrá
en cuenta el volumen de generación,
peligrosidad y la posibilidad de valorización
de los residuos.

- Para aplicar el principio REP se realizará un

análisis general de impacto ambiental,
social y económico, el cual será socializado
con los actores involucrados.
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Publicaciones
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Gracias
Marcos Alegre Chang
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