Jorge Ríos

 Es una rama especial de las Ciencias Jurídicas, que estudia todos los fenómenos de los procesos y
esquemas jurídicos de la Integración. En ella, encontramos los elementos necesarios para discernir y
evaluar la naturaleza de sus propias normas y el carácter que asume frente a otras ramas del
conocimiento jurídico de los Estados.
 Es un concepto que intenta definir la realidad de nuestro planeta, como un todo conectado, que se va
pareciendo cada vez más a una sola sociedad; si bien siguen existiendo enormes desigualdades en estos
tiempos, la globalización es un fenómeno que afecta a todas las sociedades del mundo, principalmente
todo lo que tiene que ver con la economía, las relaciones sociales, la política y la cultura de los distintos
grupos de seres humanos que está cada vez más internacionalizado
 En efecto, de una parte, nos encontramos con la mundialización o globalización de las relaciones entre
los pueblos, con los progresos en la técnica y en la ciencia y con la impresionante mejora de las
comunicaciones; pero por otra parte siguen e incluso aumentan las profundas desigualdades que
existen entre los seres humanos y prosiguen los graves ataques al medio ambiente, fruto de un
desarrollo rápido e imparable.
 La integración es un fenómeno que se introduce en todas las áreas, afecta sectores sociales,
económicos, políticos y jurídicos. Todo propósito de integración debe ser pensado y construido
esencialmente como una estrategia para combatir el subdesarrollo, un medio para generar empleos y
apuntalar la economía de todos los estados partes del proceso de integración, nunca para favorecer
política de explotación o abuso del más débil. La integración constituye una alternativa de desarrollo, se
sustenta en el objetivo de servir al hombre para elevar su nivel de vida y eso requiere la absoluta
confianza en el respeto hacia las instituciones, lealtad en el cumplimiento de las decisiones políticas y
jurídicas que adopten los Estados partes.
 Como ya hemos mencionado únicamente los sistemas democráticos pueden formar parte de una
comunidad integrada, por ello es indispensable un condicionamiento político destinado a desarrollar un
estado Democrático porque solo en este sistema se garantizan la libertad y la igualdad, y la participación
en el manejo de la cosa pública.
 Los modernos sistemas de integración se orientan al libre comercio en el área de influencia, generando
medidas proteccionistas frente al comercio proveniente de terceros países. Se trata de facilitar el
comercio dentro del mercado, principalmente debemos observar que cuanto mayor sea el espectro de
países miembros de un proceso integrador, también son mayores las posibilidades de comerciar, dado
que cada país tiene sus habitantes, que en el conjunto de la integración vuelve al mercado de consumo
en una cantidad considerable para la colocación de productos, con políticas de aranceles comunes que
facilitan las transacciones.
 Toda estructura de un esquema de integración parte de un instrumento originario, un Tratado o un
Convenio Internacional, por consiguiente, toda evolución de un proceso de integración se asienta sobre
una permanente creación jurídica de sus órganos o instituciones. Este presupuesto está fundamentado
en el estructuralismo, característico de toda organización política y supone la existencia de organismos
supranacionales que reciben poder de los miembros que la integran.
 El comunitarismo político, es un sistema de organización y gestión política y de gobierno fundamentado
en una conciliación estructurada e integradora de intereses diversos, que se manifiestan en
instituciones y órganos distintos que, integrados en un marco jurídico y político compartido, adoptan
decisiones vinculantes para todos, en ámbitos de competencia determinados. En las relaciones
internacionales ya no son aceptables los proyectos aislados de desarrollo fuera de un esquema político y
económico ampliado. La globalización de las relaciones domina el panorama mundial y se convierte en
la fórmula estratégica paras los Estados.
 La unidad común se traduce y conduce a una comunidad de grupos de seres humanos que tienen
ciertos elementos en común, tales como el idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad,
ubicación geográfica, estatus social o roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad
común, mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades que es compartida y elaborada entre
sus integrantes y socializada.


 Nicolás Catalano en Manual de derecho de las comunidades europeas, observando instituciones de

aquella, perfila con claridad el concepto de supranacionalidad estableciendo que una característica
esencial y fundamental de los tratados de integración s la de confiar en la ejecución y aplicación de las
disposiciones convenidas entre las partes contratantes a órganos comunes e independientes; la de
sustraer ciertas materias de la competencia de los Estados para encomendarlas a las instituciones
comunitarias; la de atribuirle a estas no solo un poder de ejecución, sino también un verdadero poder
normativo, un pode de jurisdicción, un poder de iniciativa y de control político.
 El objetivo de la prosperidad compartida contiene dos elementos clave, el crecimiento económico y la
equidad, y debe impulsar el aumento de los ingresos de la población más pobre de un país. Sin
crecimiento económico sostenido, es poco probable que las personas pobres mejoren su nivel de vida.
Una mejora en el indicador de prosperidad compartida requiere que el crecimiento incluya a las
personas menos favorecidas. El crecimiento económico va acompañado a veces de desigualdad y
exclusión social, que son aspectos que deben entablarse para disminuir dicha problemática
 Las relaciones del derecho Comunitario y el Derecho Nacional a veces se enfrentan en los procesos de
integración. El conflicto debe ser resuelto determinando la primacía del Derecho Comunitario sobre el
derecho Nacional. De no existir este principio no habría tampoco garantía de una aplicación uniforme
entre todos los Estados Miembros y sería imposible a los órganos comunitarios poder cumplir las
funciones y los objetivos que le fueron encomendados.
 Todo proceso de integración implica necesariamente la transferencia progresiva de cierta porción de
soberanía de los órganos nacionales a los órganos comunitarios, y este hecho generalmente afecta el
orden jerárquico de las normas jurídicas de los Estados asociados e involucrados en dicha cesión.
 En cuanto a los países latinoamericanos, el recelo de ceder soberanías está ampliamente vinculado con
una peculiar y no menos arraigada convicción que surge del arduo camino que han tenido que transitar
para alcanzar la actual independencia y democracia de que gozan; todos ellos requirieron de un gran
esfuerzo individual para crecer y construir su propio progreso, de manera autónoma y sin vincularse
demasiado con el resto.
 Las nuevas constituciones de los países del Mercosur, van incluyendo enunciaciones expresas de
adhesión a principios internacionales y de aceptación de los procesos de integración e incluso
aceptación expresa de un orden jurídico internacional, evidentemente la forma de adopción y el rango
jurídico o primacía de esa normativa, depende de los mecanismos constitucionales de cada país.