A. SAADE - HESPUL 170408 - Facteurs de Succés

Les producteurs
d’électricité solaire en
France
ENERGIES RENOUVELABLES ET EFFICACITE ENERGETIQUE
Angela Saadé
17 décembre 2008
1
L’association Hespul
Département du
Rhône hors Grand-
Lyon
Activités
Photovoltaïques et
projets européens
au niveau national
2
Activités sur le département
69
➤ Espace Information Énergie du Rhône :
– Particuliers, entreprises, collectivités locales
– Conseil gratuit
– Permanences délocalisées pour l ’accueil du public
– Analyse d ’opportunité en solaire thermique, chauffage bois, ...

– Mise en place du plan bois
3
Activités en photovoltaïque
Installation du premier système raccordé au réseau en France en 1992
➤
➤ Modules :
Kyocera (Japon)
➤ Onduleur : SMA
(Allemagne)
➤ Puissance : 1 kWc
➤ Production annuelle : 900 kWh
4
Activités en photovoltaïque
➤Coordinateur et participation à des programmes
européens
➤ Conseils à bureaux d’études et agences d ’architecture

➤ Assistance à maîtrise d ’ouvrage
➤ Suivi d’installation
➤ Mise en place du cadre légal
➤ Experts à l ’AIE - Programme PVPS
5
Nos missions en PV
1. Accompagner les maîtres d’ouvrage

dans la réalisation leur projet
2. Faire évoluer le cadre légal, réglementaire et
administratif pour que la filière se développe
3. Développer une dynamique dans le secteur
 Logique de centre ressource au bénéfice de

l’ensemble des acteurs de la filière
6
2003 : installation PV sur
les bureaux d’HESPUL
www.soleilmarguerite.org
7
Plan de l’intervention
➤ Les différents types de producteurs d’énergie
– Le PV une énergie pour tous
– Le particulier producteur
– Les professionnels divers
– Les professionnels de l’énergie
– Communes et collectivités
Montage d’un projet

➤
– Etapes d’un projet
– Démarches administratives
– Maintenance et exploitation
➤ Le développement de la filière
– Nouveaux métiers
– Tarif d’achat
– Chantiers de développement de la filière
➤ Le photovoltaïque dans une démarche plus globale
8
9
énergie pour tous!

Le photovoltaïque, une
Simple fonctionnement
➤ Du soleil
➤ Quelques modules photovoltaïques
➤ Un ou plusieurs onduleurs
➤ Un réseau de distribution
10
Les producteurs PV
Les professionnels de l’énergie
Le particulier
Le secteur public
Autres
entreprises…
11
Le particulier
➤Petites installations < 6 kWc

➤Non professionnel de l’énergie
➤Démarche citoyenne ou financière?
➤Avantages fiscaux et subventions
particulières
12
Le particulier
➤Démarches administratives longues et

complexes
➤Pas de statut propre
=> Revendications d’HESPUL
13
Le particulier
➤Freins financiers
➤Freins techniques
=> Investissement citoyen collectif
14
Les professionnels de
l’énergie
➤Investisseurs spécialisés dans le

photovoltaïque:
- Fournisseurs de systèmes (SOLON AG,
Tenesol)
- Autres développeurs de projets (EDF-EN ,
Everbat, Edisun Power…)
15
Fournisseurs de systèmes
SOLON AG
Installation de 12 MW en Allemagne
16
Fournisseurs de systèmes
➤Tenesol et la Caisse des dépôts: Stade

Geoffroy Guichard à Saint Etienne
➤Bac acier de
marque Tenesol:
216 kWc
17
Développeurs
➤EDISUN Power
Location de toiture pour
des installations
photovoltaïques
Actionnariat divers:
propriétaires des
systèmes
18
Les entreprises autres…
➤ Entreprise dont le métier n’est pas la

production d’énergie
➤ Location de toiture?
➤Exploitation du
système par un tiers?
19
Les collectivités locales
➤ Acteur majeur du développement durable

➤ Motivations pour le photovoltaïque:
- Affichage d’une image de développement propre
- Dynamiser son territoire

➤ Inadéquation du statut des CR et CG avec la
vente de l’électricité photovoltaïque
=> Comment s’impliquer?
20
Collectivités publiques
➤ Possibilités d’implication:
- Subventions
- Location de toiture
- Participer au capital d’une entreprise sur le territoire
- Etre maître d’ouvrage direct
21
Art. L. 2224-32 du code général des
collectivités territoriales
« … dans la mesure où l'électricité produite n'est pas destinée à l'alimentation
de clients éligibles, les communes, sur leur territoire, et les établissements
publics de coopération, sur le territoire des communes qui en sont membres,
peuvent … aménager et exploiter … toute nouvelle installation utilisant les
autres énergies renouvelables … »
Qu’en est t’il des départements, des conseils

régionaux et de l’état ?
Conseil Régional Conseil Régional Conseil Régional

Franche-Comté Rhône-Alpes Midi-Pyrénées
22
➤ Conseil régional Midi-Pyrénées: location de
toiture:
- Impossibilité d’exploiter pour un conseil
régional et général
- Location de toiture à un privé

- Puissance: 39 kWc
➤ Ville de Chambery: Centrale des Monts 100

kWc
23
24
Montage d’un projet PV
DRIRE Faisabilité technique
collectivité Installateur
ERDF
Bureau d’Etudes
Installation,
mise en service
Installateur,
Faisabilité Fournisseur
administrative
Le porteur de projet
L’assistant à MO
DIDEME
Créanciers / Financeurs Exploitant assureur
impôts Faisabilité Exploitation

financière
25
EDF – AOA
26
Démarches
contractuelles
Démarches contractuelles
➤Une multiplicité d’interlocuteurs

– Collectivité / DDE, DRIRE, DIDEME, ERD, AOA, Financeurs,
Assureur…
➤Un délai minimal de 6 mois

27
Démarches Administratives
Urbanisme
Demande en Mairie pour :
➤Permis de construire
– Construction neuve (intégration au PC du bâtiment)
– Bâtiment situé dans une zone classée
– Création de plancher > 20 m²
➤Déclaration préalable
– Création de plancher > 2 m2
– Plus de 12 mètres de hauteur
– Posé sur un bâtiment existant
Seule difficulté : bâtiment situé dans un

périmètre classé par les architectes des
bâtiments de France = la concertation
est indispensable
28
29
Les bâtiments historiques

30
Les bâtiments historiques

Financements et subventions
➤ Demandes de subventions auprès des

collectivités
En Rhône Alpes:
- Particuliers: critères de MDE, plafond de ressources et
de puissance
- Si P < 10 kWc 1,5 €/Wc
- Si P > 10 kWc Appel à projet
➤ Pas de subventions européennes
➤ Subventions ADEME pour projets
exemplaires
31
Assurances
➤Assurance dommage matériel : au même

titre que le reste du bâtiment (incendie,
bris de glace, etc.)
➤Assurance responsabilité civile : Parce que le

réseau conduit l’électricité produite en
dehors du lieu de production et qu’un
dommage à un tiers peut être causé
➤Assurance perte d’exploitation
32
Assurance RC
➤ Assurance Responsabilité Civile

obligatoire
➤ Particulier: possibilité de l’intégrer

dans l’assurance « Multirisque
Habitation »
➤ Couverture à hauteur de 1,5 M€ par

sinistre
33
Risque lié à l’installation PV
➤ Risque d’îlotage: mise sous tension de

l’installation
➤ Très peu probable: 10-9
Informations à adresser aux assureurs:

www.hespul.org
34
Les contrats à signer
➤ contrat de raccordement avec ERDF
➤ contrat d’achat avec EDF-AOA
Possibilité de mandater un tiers
35
Contrat de raccordement
P < 36 kVA
➤Contrat de raccordement avec

ERDF
– Fiche de collecte de renseignements (ERDF)
– Devis de raccordement (ERDF)
– Permis de construire ou de déclaration

préalable (Mairie)
– Déclaration d’exploiter (DIDEME)
– Attestation de conformité (Installateur)
– Attestation d’assurance RC (Assureur)
36
Contrat d’achat
➤ contrat d’achat avec EDF-AOA

– Demande de contrat d’achat (AOA)
– Attestation de mise en service
– Permis de construire ou de la déclaration
préalable (Mairie)
– Déclaration d’exploiter (DIDEME)

– Certificat ouvrant droit à l’obligation d’achat
(DRIRE)
37
38
système PV
Exploitation d’un
Exploitation et obligation
d’achat
➤Facturation de l’électricité injectée sur
le réseau à EDF (ou la régie)
– Sur une base annuelle (P<10 kVA), semestrielle (10<P<250
kVA) ou mensuelle (P>250 kVA)
– Relevé du compteur de production

– Indexation du tarif d’achat pour calculer le tarif de facturation
– Émission de la facture et envoi à l’agence Administration des
Obligations d’Achat
39
Exploitation et obligation
d’achat
Arrêté du 10 juillet 2006 :
ICHTTS1 PPEI
L = 0,4 + 0,3 × + 0,3 ×
ICHTTS10 PPEI 0
40
Fiscalité applicable
➤ Les revenus des particuliers
– Régime simplifié des micro-entreprises = déclaration du
revenu PV avec les revenu annuels
– Section : revenus industriels et commerciaux, non
professionnels
– Catégorie : vente de marchandise
– Abattement forfaitaire de 71% (min. 305 €)

– Imposition au taux marginal appliqué à l’ensemble des
revenus
➤ Les revenus des professionnels

– Il s’agit d’un revenu accessoire à déclarer
– Taxe professionnelle: abattement de 50% sur les valeurs
locatives
41
Exploitation
➤ Avoir les connaissances et les outils

pour suivre les données de production
du système photovoltaïque et s’assurer
de son bon fonctionnement
42
Exploitation
Sonde d’ensoleillement Acquisition de données
43
Exploitation
Maintenance
➤ Pas de maintenance préventive
➤ Pas de nettoyage des modules photovoltaïques sauf cas

particuliers (sites exposés ou mises en œuvres particulières)
➤ Inspection visuelle périodique de l’état de surface des modules

photovoltaïques
➤ Provision financière pour réparation au changement du ou des

onduleurs (MTBF 80 000 h – 100 000 h soit environ 9 ans)
➤ Tarif d’Utilisation du Réseau Public (TURP)
➤ Définir un exploitant
44
45
la filière
Développement de
Les nouveaux métiers…
➤ Responsable démarches
administratives
➤Exploitant
➤Assureurs spécialisés
➤Gestionnaire du projet dans sa
globalité
➤…
46
47
développement
Perspectives de
Perspectives de
développement
➤ Grenelle de l’environnement: quel
développement pour le photovoltaïque?
➤ Propositions du SER:
2015 : 2 500 MW alors que PPI prévoit 500 MW
2020 : 7 GW
48
Tarif d’achat
➤Objectif de moyens contraignant

pour les bâtiments neufs
➤Le gisement des bâtiments

existants souvent
inexploitable
49
Réactions d’architectes
Tenesol – Lyon et Toulouse

Fortbildungsakademie - Herne
Cité de la Voile E. Tabarly - Lorient

Jardin botanique - Bordeaux
Françoise Jourda Jacques Ferrier

«… un moyen détourné de réduire « Certains de nos projets sont ainsi
le marché des cellules voués aux gémonies car ils ne
photovoltaïques en France. » rentrent pas dans la norme
édictée.»
50
Source : Plein Soleil

Tarifs d’achat: quelle
évolution?
➤ Développer rapidement?
➤ Développer une industrie?
➤ Limiter les bénéficies?
➤ Exploiter les sols?

➤ Exploiter les bâtiments existants?
➤ Quelle importance à donner à
l’architecture?
51
Le photovoltaïque dans une
démarche plus globale
52
Avant-propos
« Réduire les consommations avant de penser à
produire »
« Avant d’installer du PV sur un bâtiment, faire le
nécessaire pour qu’il soit performant au niveau
thermique »
« Avant d’installer du PV sur un bâtiment, faire le
nécessaire pour qu’il soit performant au niveau
électrique »
53
54
La démarche [néga]Watts
La démarche [néga]Watts
➤ Éclairage et ventilation naturels, chauffage à

19°C…
➤ bâtiments énergétiquement performants (Besoins

de chauffage <50 kWh/m²/an), appareils classe A
➤ couvrir les besoins d’électricité, de chauffage et

de transports grâce aux énergies renouvelables.
55
Quartiers basse énergie
➤Les Hauts de Feuilly - St Priest
➤ZAC de Lyon Confluence
➤ZAC de Bonne - Grenoble
➤ZAC de la place de la gare de Rungis -
Paris
Prendre en compte la production

photovoltaïque en amont du projet
Travail avec les promoteurs et
aménageurs
56
Soleil Marguerite
Bilan de fonctionnement
➤ 4 années de fonctionnement (8/12/2003-8/12/2007)
➤ 12,8 kWc – 105 000 Euros TTC – 6,8 Euros/Wc
– Coût résiduel : 21 000 Euros TTC
➤ production cumulée totale : 52 258 kWh
– soit 993 kWh/kWc par an
➤ consommation Hespul : 5 672 kWh/an
➤ taux de couverture solaire : 112 %

➤ revenus vente d'électricité : 5 857 Euros
➤ tarif d'achat :
– 15,25 cEuros/kWh en 2004
➤ Coût de l’utilisation du réseau : 54,11 euros/TTC
57
Merci pour votre attention
HESPUL
114, boulevard du 11 novembre

F-69100 Villeurbanne
Tel : +33 4 37 47 80 90
Fax : +33 4 37 47 80 99
info@hespul.org
www.hespul.org
58

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Les producteurs

– Analyse d ’opportunité en solaire thermique, chauffage bois, ...

➤ Conseils à bureaux d’études et agences d ’architecture

1. Accompagner les maîtres d’ouvrage

3. Développer une dynamique dans le secteur

 Logique de centre ressource au bénéfice de

Montage d’un projet

➤ Le photovoltaïque dans une démarche plus globale

énergie pour tous!

➤Petites installations < 6 kWc

➤Démarches administratives longues et

=> Revendications d’HESPUL

=> Investissement citoyen collectif

➤Investisseurs spécialisés dans le

➤Tenesol et la Caisse des dépôts: Stade

➤ Entreprise dont le métier n’est pas la

➤ Acteur majeur du développement durable

- Dynamiser son territoire

=> Comment s’impliquer?

- Etre maître d’ouvrage direct

Qu’en est t’il des départements, des conseils

Conseil Régional Conseil Régional Conseil Régional

- Location de toiture à un privé

➤ Ville de Chambery: Centrale des Monts 100

impôts Faisabilité Exploitation

➤Une multiplicité d’interlocuteurs

➤Un délai minimal de 6 mois

Seule difficulté : bâtiment situé dans un

Les bâtiments historiques

Les bâtiments historiques

➤ Demandes de subventions auprès des

➤Assurance dommage matériel : au même

➤Assurance responsabilité civile : Parce que le

➤Assurance perte d’exploitation

➤ Assurance Responsabilité Civile

➤ Particulier: possibilité de l’intégrer

➤ Couverture à hauteur de 1,5 M€ par

➤ Risque d’îlotage: mise sous tension de

➤ Très peu probable: 10-9

Informations à adresser aux assureurs:

➤Contrat de raccordement avec

– Permis de construire ou de déclaration

➤ contrat d’achat avec EDF-AOA

– Déclaration d’exploiter (DIDEME)

– Relevé du compteur de production

– Abattement forfaitaire de 71% (min. 305 €)

➤ Les revenus des professionnels

➤ Avoir les connaissances et les outils

de son bon fonctionnement

Sonde d’ensoleillement Acquisition de données

➤ Pas de nettoyage des modules photovoltaïques sauf cas

➤ Inspection visuelle périodique de l’état de surface des modules

➤ Provision financière pour réparation au changement du ou des

➤ Tarif d’Utilisation du Réseau Public (TURP)

➤Objectif de moyens contraignant

➤Le gisement des bâtiments

Tenesol – Lyon et Toulouse

Cité de la Voile E. Tabarly - Lorient

Françoise Jourda Jacques Ferrier

Source : Plein Soleil

➤ Exploiter les sols?

➤ Éclairage et ventilation naturels, chauffage à

➤ bâtiments énergétiquement performants (Besoins