ДЕЛОВАЯ СРЕДА В БЕЛАРУСИ 2019

НЕКОТОРЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА (IFC)

Минск, Беларусь
17 декабря 2019 года
ОБ ИССЛЕДОВАНИИ (1)

В рамках Консультативной программы Международной финансовой

корпорации (IFC) по улучшению деловой среды и развитию
конкуренции в Беларуси 2019 – 2022 гг.

Программа направлена на улучшение условий для развития

частного сектора экономики и содействие созданию равных условий
конкуренции для всех предприятий

Программа реализуется в партнерстве и при поддержке:

ОБ ИССЛЕДОВАНИИ (2)

Цели исследования:
 Оценить результаты реформ в сфере улучшения регуляторной среды для
бизнеса
 Проанализировать наиболее значимые изменения условий ведения бизнеса
 Определить основные проблемы и барьеры для ведения бизнеса
Исследуемый период:
2017-2018 гг.

Метод, выборка:
опрос «лицом-к-лицу» руководителей 702 коммерческие организации (микро,
малые, средние предприятия, ИП), представляющие различные секторы
экономики, из всех областей Беларуси

Сроки проведения опроса:

апрель-июнь 2019 г.

Footer
 ДИНАМИКА СЕКТОРА ММСП 2009-2018

14,000

350,000
12,424 12,363
12,198
12,000 11,831 11,872
11,674 11,677 11,762 11,779
11,528
300,000 Малые

10,000
Средние
248,546 248,952 250,000
240,781 241,300
231,834 232,851 235,995 236,138
219,605 219,285 ИП
8,000
200,000
Микро
6,000
150,000
ММСП (без ИП)

4,000 ММСП+ИП
96,858 99,368
93,288 95,854 97,449100,000
92,684
85,682
2,753
72,490 76,996
2,773 2,604
65,204 2,542 2,423 2,416 2,394 2,315 2,245 2,237
2,000 50,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Источник: Национальный статистический комитет

ДОСТУП К ФИНАНСИРОВАНИЮ (1)

В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНИХ ПЯТИ ЛЕТ

И М Е Е ТС Я Л И У В АШЕ Г О
( 2 0 1 4 - 2 0 1 8 Г Г . ) В О З Н ИК АЛ А Л И У
П Р Е Д П РИ ЯТИ Я В Н АС ТО Я ЩИ Й
В АШЕ Г О П Р Е Д П РИ ЯТИ Я
М О М ЕН Т Н Е У Д О ВЛ Е ТВ О Р ЕН Н АЯ
ПОТРЕБНОСТЬ В ПОЛУЧЕНИИ
П О ТР Е Б Н О СТЬ В Ф И Н АН С И Р О В АН И И ?
Б АН К О В С К О Г О К Р Е Д И ТА?

Обращались Не
в банк для планируется
обращение в
Нет получения
банк
Да, 42.2% кредита
57.4% 16%
32.9%

Нет Да
72% 28%

Не
обращались Планируется Затрудняюсь
в банк обращение в ответить
9.1% банк 3%
9%

Footer
ДОСТУП К ФИНАНСИРОВАНИЮ (2)

ИСПОЛЬЗОВАЛО ЛИ ВАШЕ Было проблемой при обращении в банк за

ПРЕДПРИЯТИЕ ДЛЯ НАЧАЛА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / ОТКРЫТИЯ
кредитом ... ? (частота ответа "Да"):
ПРЕДПРИЯТИЯ ВНЕШНЕЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ? (%) Отсутствие кредитной истории 8

Срок, на который выдается

28
кредит
Да Длительность оформления
47
3% кредита
18% Количество требуемых
64
документов, их сложность
Нет
Залоговое обеспечение или его
65
оценка

Затрудняюсь Процентная ставка 79

79% ответить
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Footer
ДОСТУП К ФИНАНСИРОВАНИЮ (3)

 Система мероприятий, направленных на повышение финансовой

грамотности субъектов хозяйствования

 Расширение использования механизмов частичных кредитных гарантий

для МСП, создание устойчивого гарантийного фонда

 Реформа системы обеспеченных сделок, увеличение потенциала

использования залогового реестра движимого имущества

 Создание венчурного фонда

 Создание и совершенствование деятельности новых рыночных

финансовых институтов (микрофинансовых организаций, инвестиционных
фондов) и инструментов вместо предоставления государственных льгот и
ресурсов на безвозмездной основе

Footer
 ДЕКРЕТ №7
«О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» (2017)
- Утвержден перечень видов деятельности, о начале осуществления которых представляется уведомление в местный
исполком (19 видов)

- Утверждены общие требования пожарной безопасности и общие санитарно-эпидемиологические требования, общие

требования в области охраны окружающей среды и в области ветеринарии. При этом определено, что субъекты
хозяйствования обязаны соблюдать утвержденные общие требования, а иные требования подлежат применению по
их усмотрению

- Установлено, что единый перечень административных процедур для бизнеса будет утверждаться Президентом

- Утверждены упрощенные требования к сфере торговли, общепита, бытового обслуживания (создание таких объектов
вне зависимости от схем, утвержденных местными органами; самостоятельное утверждение режима работы,
оформления и учета счетов при расчетах; особый порядок смешения алкогольных продуктов с иными пищевыми
продуктами и др.

- Особо нужно выделить нормы о том, что субъекты хозяйствования в сфере строительства: выполняют строительные
работы при капитальном ремонте, работы по технической модернизации объектов на основании проектной
документации без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и
распорядительными органами; получают технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта,
включенные в состав разрешительной документации на строительство объекта

- Установлен упрощенный порядок для некоторых видов транспортной деятельности, В сфере рекламы установлено,
что субъекты хозяйствования: вправе не разрабатывать проектную документацию для размещения средства
наружной рекламы
Footer
ДЕКРЕТ №7 (2)

И З В Е С Т Н О Л И ВАМ О П Р И Н Я Т И И 2 3 - Г О
Н О Я Б Р Я 2 0 1 7 Г О Д А Д Е К Р Е ТА П Р Е З И Д Е Н ТА
Р Е С П У БЛ И К И Б Е Л АР У С Ь № 7 " О РАЗ В И Т И И
П Р Е Д П Р И Н И М АТ Е Л Ь С Т ВА" ?

100%
90%
80%
70%
60%
Да
50%
88.7% 89.8% 90.9%
40% 79.9% Нет
30%
20%
10%
0%

Footer
ДЕКРЕТ №7 (3)

П О СО СТОЯ Н И Ю Н А С Е ГОД Н Я ШН И Й Д Е Н Ь М ОЖН О Л И

У Т В Е РЖД АТ Ь , Ч ТО Д Е К Р Е Т П Р Е З И ДЕ НТА Р Е С П У БЛИ КИ
Б Е Л АРУ С Ь № 7 " О РАЗ В И Т И И П Р Е Д П Р И Н И М АТ Е Л ЬСТ ВА"
С П О СО БСТ ВО ВАЛ УЛ У Ч ШЕ Н И Ю У СЛ О В И Й В Е Д Е Н И Я
Б И З Н Е СА В Б Е Л АРУ С И ?
30%

25%

20%

15%
24.1% 22.4%
10% 20.5%
18.3%
14.7%
5%

0%
ДА СКО Р Е Е Д А СКО Р Е Е НЕ Т НЕ Т ЗА Т Р У Д НЯЮСЬ
О Т В Е ТИ ТЬ

Footer
ДЕКРЕТ №7 (4)

Воспользовалось ли ваше предприятие механизмом ... ?

(ответа "Да", в % к числу тех, кто считает, что Декрет №7
улучшил условия для ведения бизнеса):

Упрощенные процедуры изменения целевого

9%
назначения объектов …

Упрощенные административные процедуры в

14%
сфере строительства

Определение видов деятельности, которые

могут осуществляться по уведомительному 15%
принципу

Упрощенные условия для субъектов торговли,

22%
общественного питания и др.

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Footer
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (1)

СОВЕРШАЛО ЛИ ВАШЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ КАКИЕ-ЛИБО
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В
2018 ГОДУ?

Да
42%

Нет
58%

Footer
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (2)

Сколько административных процедур совершил указанный орган в

отношении вашего предприятия? (среднее значение для тех, кто был
охвачен процедурами рассматриваемого органа)

МЧС и его органы, в т. ч. Госпромнадзор 3.2

Минприроды и его органы 3.8

Минстройархитектуры и его органы 4.7

Местные исполкомы 5.3

Минтруда и соцзащиты и его органы 5.9

Национальный банк 6.3

Налоговые органы. 6.5

МВД и его органы (ГАИ) 6.5

Минздрав и его органы 7.8

Минтранс и его органы 12.0

Госстандарт и его органы (например,… 13.4

Таможенные органы 81.3

0 20 40 60 80 100
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (3)

В среднем, сколько рабочих дней было затрачено подготовку документов для совершения одной
административной процедуры?
В среднем, какое количество работников было занято подготовкой документов для совершения
административной процедуры?

2.5 11.2 12
2.4

2 10
1.9 1.9 1.9
8
1.5 1.4 1.5 1.5 1.5
1.4 1.4
5.2 5.2 1.3 1.2 6
1
3.4 3.1 3.0 3.0 4
2.9 2.6 2.4 2.3 2.0
0.5 2

0 0

Footer
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (4)

В среднем, сколько рабочих дней ушло на ожидание решения с момента подачи

необходимых документов? (среднее значение для тех, кто был охвачен процедурами
рассматриваемого органа)

Минтруда и соцзащиты и его органы 3.9

Таможенные органы 4.4

Налоговые органы. 4.4

Национальный банк 7.4

МВД и его органы (ГАИ) 8.9

Минтранс и его органы 9.5

Минприроды и его органы 10.5

Местные исполкомы 11.4

Госстандарт и его органы (например, лаборатории) 12.3

Минздрав и его органы 12.9

МЧС и его органы, в т. ч. Госпромнадзор 15.1

Минстройархитектуры и его органы 16.1

0 5 10 15 20
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (5)

 Указ Президента, утверждающий единый перечень административных процедур

для бизнеса

 Введение полномасштабного Электронного реестра административных процедур

- электронного ресурса в сети Интернет, который обеспечит свободный бесплатный
доступ всем заинтересованным к информации об административных процедурах в
режиме реального времени, а также, в перспективе, позволит осуществлять
административные процедуры он-лайн

 Внедрить в нормотворческую практику оценку регуляторного воздействия (ОРВ)

нормативных актов

Footer
 СПАСИБО!

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

CE2-BELARUSMAILBOX@IFC.ORG