Legislación Aduanera

Prenda aduanera, Abandono legal y

Disposición de mercancías
 Objetivo

“Explicar los conceptos, plazos y

formalidades relacionadas con la prenda
aduanera, abandono legal y disposición de
mercancías.”
 Contenido
1. Prenda Aduanera
– Alcances de la Prenda Aduanera
– Plazo para solicitar la destinación aduanera

2. Abandono Legal
– Abandono Legal
• Abandono Voluntario
• Causales de Abandono legal

3. Disposición de Mercancías
– Remate
– Adjudicación
– Entrega al sector competente
– Destrucción.
– Recuperación
 1. PRENDA LEGAL

Las mercancías que se encuentren bajo la

potestad aduanera están gravadas como
prenda legal en garantía de la deuda tributaria
aduanera, de las tasas por servicios y del
cumplimiento de los requisitos establecidos en
la LGA y su Reglamento y no serán de libre
disposición mientras no se cancele totalmente
o se garantice la citada deuda o tasa y/o se
cumplan los requisitos
(Art. 175º LGA)

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 1. PRENDA LEGAL
En tanto las mercancías se encuentren como
prenda legal y no se cancele o garantice la deuda
tributaria aduanera y las tasas por servicios,
ninguna autoridad podrá ordenar que sean
embargadas o rematadas.
El derecho de prenda aduanera es preferente y
especial a favor de la SUNAT. La disposición de
las mercancías se realizará en la forma
autorizada por la LGA y su Reglamento.
(Art. 175º LGA)

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 1. PRENDA LEGAL
No serán de libre
Están gravadas como
disposición mientras esta no
prenda legal en garantía de
se pague totalmente o se
la deuda tributaria aduanera
garantice.

MERCANCÍAS BAJO LA POTESTAD ADUANERA

En tanto las mercancías se encuentren bajo la potestad

aduanera y no se acredite la cancelación de los tributos y
tasas por servicios correspondientes, ninguna autoridad podrá

Abog. Roberto. Zagal. Pastor

ordenar que sean embargadas o rematadas

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 1. PRENDA LEGAL

DERECHO PREFERENTE Y ESPECIAL

FACULTA A:

Retener las mercancías

Perseguirlas
Comisarlas
Ingresarlas a los almacenes aduaneros
Disponer de ellas en la forma autorizada en la Ley y el Reglamento
cuando estas no se hubiesen sometido a las formalidades y trámites
establecidos en los plazos señalados en la Ley o adeuden en todo o
en parte la deuda tributaria aduanero la tasa por servicios.
Art. 175° LGA (tercer párrafo)

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 LIBRE DISPOSICIÓN

PAGUEN TOTALMENTE LIBRE DISPOSICIÓN DE

GARANTICEN LAS MERCANCÍAS

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 1. PRENDA LEGAL
PUEDE SER SUSTITUIDA POR

USO DE LA GARANTÍA GLOBAL Y ESPECÍFICA

Art. 160° LGA

El uso de la garantía establecida en el artículo 160° de la

LGA, esta cubre la deuda tributario-aduanera y por tanto
sustituiría a la prenda legal sobre la mercancía, de forma
tal que las mercancías se puedan retirar, sin perjuicio de
la posterior determinación y pago de los derechos e
impuestos.
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 PLAZO PARA SOLICITAR DESTINACIÓN ADUANERA

Art. 178º LGA

Las mercancías procedentes del exterior deben ser

solicitadas a una destinación aduanera

Dentro de 30 días calendarios computados a partir

del día siguiente del término de la descarga

Al vencimiento del plazo

Caen en abandono legal Solo pueden ser sometidas a

importación definitiva

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 2. ABANDONO LEGAL
Ley Art. 176 NLGA

Institución jurídica aduanera

Consecuencia del paso del tiempo sin que el dueño o consignatario realice
acciones para que se autorice una destinación aduanera

Supuestos previstos en la Ley

Permite a SUNAT rematar, adjudicar, destruir o entregar

al sector competente

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 2. ABANDONO LEGAL
ABANDONO LEGAL
No solicitada a destinación
aduanera (30 días )
 Habiendo sido solicitada no
concluye trámite en 30 días
siguientes a la fecha de
numeración
Mercancía
ABANDONO VOLUNTARIO
Manifestación de voluntad
escrita e irrevocable del dueño o
consignatario, aceptada por la
Autoridad Aduanera.

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 2. ABANDONO LEGAL

SUPUESTO DE ABANDONO LEGAL

Art. 178 LGA

Se produce el abandono legal, si:

Mercancía fue
No se culminó trámite de
solicitada a despacho, dentro 30 días
destinación Y siguientes a la fecha de
aduanera numeración de la declaración

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 2. ABANDONO LEGAL
SUPUESTO DE ABANDONO LEGAL
Art. 177 LGA

ABANDONO VOLUNTARIO: Condiciones:

Manifestación de
Aceptación de la Autoridad Aduanera: Sólo
voluntad escrita e procede cuando las mercancías no se encuentren:
irrevocable del a) Sometidas a una Acción de Control Extraordinario.
dueño o b) En situación de Abandono Legal.
c) En otras condiciones establecidas por la SUNAT.”
consignatario
(Artículo 236° RLGA)

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 2. ABANDONO LEGAL

Art. 179 LGA

Otras causales

Régimen de Depósito – Vencimiento plazo

Extraviadas – Después 30 días de hallazgo
Ferias Internacionales – Vencimiento plazo
Equipaje y Menaje de Casa- Plazo Legal
Naufragios o accidentes - 30 días de su hallazgo
Envíos Postales (D.S. 244-2013-EF)

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

Las mercancías en situación de abandono legal,

abandono voluntario y las que hayan sido objeto de
comiso serán:
- REMATADAS - ADJUDICADAS
- DESTRUIDAS - ENTREGADAS SECTOR
COMPETENTE
de conformidad con lo previsto en el Reglamento.

Abog. Roberto. Zagal. Pastor

Art. 180° LGA

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Si la naturaleza o estado de conservación de las mercancías
lo amerita, la Administración Aduanera podrá disponer de
las mercancías en abandono legal, abandono voluntario,
incautadas y las que hayan sido objeto de comiso que se
encuentren con proceso administrativo o judicial en
trámite. De disponerse administrativa o judicialmente la
devolución de las mismas, previa resolución de la
Administración Aduanera que autorice el pago, la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público del Ministerio
de Economía y Finanzas efectuará el pago del valor de las
mercancías determinado en el avalúo más los intereses
legales correspondientes.

Abog. Roberto. Zagal. Pastor

Art. 180° LGA – segundo párrafo

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Asimismo, la Administración Aduanera podrá disponer de las
mercancías en abandono legal, abandono voluntario,
incautadas y las que hayan sido objeto de comiso que se
encuentren con proceso administrativo o judicial en trámite
si han transcurrido seis (6) meses desde la fecha de su
ingreso a los almacenes aduaneros. De disponerse
administrativa o judicialmente la devolución de las mismas
será de aplicación lo dispuesto en el párrafo precedente.
Art. 180° LGA – tercer párrafo

Abog. Roberto. Zagal. Pastor

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

REMATE DE MERCANCÍAS
Art. 182° LGA

El precio base del remate, para las mercancías en

situación de abandono legal, abandono voluntario
y comiso estará constituido por el valor de tasación
de las mercancías, conforme a su estado o
condición.

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

REMATE DE MERCANCÍAS
Art. 183° LGA

Constituye recurso propio de la SUNAT, el

cincuenta por ciento (50%) del producto de los
remates que realice, salvo que la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público de
cada año fiscal establezca disposición distinta.

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS
ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS: Art. 184° LGA
La SUNAT, de oficio o a pedido de parte, podrá adjudicar mercancías en
abandono legal, abandono voluntario o comiso, conforme a lo previsto en el
Reglamento.

La adjudicación de mercancías en abandono legal se efectuará:

- Si han sido solicitadas a destinación aduanera: previa notificación al
dueño o consignatario,
- Si no han sido solicitadas a destinación aduanera: previa publicación
de la información de las mercancías en el portal de la SUNAT.

El dueño o consignatario podrá recuperarlas pagando la deuda tributaria

aduanera y demás gastos que correspondan, dentro de los 5 días
siguientes a la fecha de notificación o de publicación, cumpliendo las
formalidades de ley. Vencido este plazo, la SUNAT procederá a su
adjudicación.

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS
ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS: EN ESTADO DE EMERGENCIA
La SUNAT dispone la adjudicación de
mercancías a favor de las entidades
que se señalen mediante decreto
supremo, a fin de atender las
necesidades de las zonas afectadas.
I Salud, Ministerio de Educación, Ministerio
Esta adjudicación estará exceptuada
del requisito de la notificación a que
se refiere el artículo 184º de la LGA.
Art. 185° LGA
Si no se establece el adjudicatario, la
SUNAT podrá adjudicar las mercancías a
favor del Instituto Nacional de Defensa
Civil - INDECI, Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de
de Vivienda, Construcción y Saneamiento
o programas que tengan la calidad de
unidad ejecutora adscritos a los
ministerios antes citados, según sus fines
y funciones.
Las entidades a las que se le adjudique
mercancías restringidas, deberán solicitar
al sector competente la constatación de
su estado.
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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE

Art. 186° LGA

La SUNAT pondrá a disposición del sector competente las

mercancías restringidas que se encuentren en situación de
abandono legal, abandono voluntario o comiso, teniendo un plazo
de 20 días para su retiro o pronunciarse sobre la modalidad de
disposición.
Vencido dicho plazo sin que se hayan recogido o ante ausencia
de pronunciamiento, la SUNAT dispondrá de las mismas según el
Reglamento.

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS
ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE Art. 186° LGA
La entrega de mercancías restringidas en abandono legal se
efectuará:
- Si han sido solicitadas a destinación aduanera: previa
notificación al dueño o consignatario,
- Si no han sido solicitadas a destinación aduanera: previa
publicación de la información de las mercancías en el portal de
la SUNAT.

El dueño o consignatario podrá recuperarlas pagando la deuda

tributaria aduanera y demás gastos que correspondan, dentro de
los 5 días siguientes a la fecha de notificación o de publicación,
cumpliendo las formalidades de ley. Vencido este plazo, la SUNAT
procederá a su entrega al sector competente.

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS

ENTREGA AL SECTOR COMPETENTE

No procederá la entrega al Sector Competente de

aquellas mercancías que se encuentren vencidas, en
cuyo caso la Administración procederá a su
destrucción.

(Art. 186º LGA)

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 3. DISPOSICIÓN DE MERCANCÍAS
DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍAS
Art. 187° LGA

La SUNAT procederá a destruir las siguientes mercancías:

1. Las contrarias a la soberanía nacional.
2. Las que se atenten contra la salud, el medio ambiente, la moral o el
orden público establecido.
3. Las que se encuentren vencidas o en mal estado.
4. Los cigarrillos y licores.
5. Las que deben ser destruidas según opinión del sector competente.
6. Otras señaladas por decreto supremo emitido por el MEF.

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 RECUPERACIÓN DE LA MERCANCÍA EN
ABANDONO LEGAL

Art. 181° LGA

El dueño o consignatario podrá recupera su mercancía

pagando la deuda tributaria aduanera, tasas por servicios y
demás gastos que correspondan; previo cumplimiento de
las formalidades de Ley hasta antes que se efectivice la
disposición de la mercancía por la Administración Aduanera,
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

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Muchas Gracias por su Atención