Домашняя работа #10

Синькевич Алина
1. История создания АНК, ее роль в укрепления
межнационального согласия в Казахстане.

В 1992 году в прежней столице Алматы был созван Первый Форум народов Казахстана. Здесь
Главой государства Н.А. Назарбаевым была высказана идея о необходимости работы этого
форума на постоянной основе. Так, в своем выступлении наш Президент отметил, что
«не одно поколение казахстанцев создавало наше главное достояние — дружбу народов,
надо повседневно слышать голос каждого народа, любой национальности. Именно поэтому
необходимо перевести форум на постоянную основу, создать новый общественный
институт — Ассамблею согласия и единения народов Казахстана». 1 марта 1995 года Указом
Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева была создана новая общественная
организация — Ассамблея народов Казахстана (АНК). Таким образом, инициатива Главы
государства была реализована на практике. Эта организация носила консультативно-
совещательный характер при Президенте страны. И, действительно, Ассамблея стала одним
из мощных механизмов по проведению взвешенной национальной политики.

26 апреля 2002 года была принята и утверждена Главой государства поистине историческая
Стратегия Ассамблеи народов Казахстана. Этот документ бы призван определять основное
направление работы Ассамблеи на ближайшую и дальнюю перспективу. В мае 2007 г.
Парламент РК принял ряд конституционных поправок, существенно меняющих роль всей
представительной ветви власти. Теперь Ассамблея народа Казахстана имеет право
делегировать 9 своих лучших представителей в Парламент страны. Этот шаг, несомненно,
поднял роль Ассамблеи на более высокий уровень. Кроме того, введение специальных мест
для Ассамблеи путем увеличения количества депутатов дало возможность
представительства в Парламенте наиболее крупных этносов, проживающих на территории
Казахстана.
А в феврале 2007 года в своем Послании народу «Новый
Казахстан в новом мире» Н.А. Назарбаев поставил четкие
задачи перед Ассамблеей народа Казахстана: «Повышение
роли Ассамблеи народа Казахстана для дальнейшего
укрепления общественного согласия
и стабильности». Ассамблея народа Казахстана была
инициатором проведения двух референдумов по продлению
полномочий Главы государства и принятий новой
Конституции. Она активно участвовала в подготовке ряда
законопроектов: «Об общественных объединениях»,
«О культуре», «О языках в Республике Казахстан» и других.
20 октября 2008 г. был принят Закон Республики Казахстан
«Об Ассамблее народа Казахстана». Закон определяет статус,
порядок формирования и организацию работы Ассамблеи
народа Казахстана, направленных на реализацию
государственной национальной политики, обеспечение
общественно-политической стабильности в Республике
Казахстан и повышение эффективности взаимодействия
государственных и гражданских институтов общества в сфере
межэтнических отношений.
2. Программа «Нұрлы көш» и
возвращение соотечественников.
«Нурлы кош» — каз. Нұрлы көш (дословный перевод «светлая кочевка»,
«светлый переезд») государственная программа Республики Казахстан
для рационального расселения и содействие в обустройстве: этническим
иммигрантам; бывшим гражданам Казахстана, прибывшим для
осуществления трудовой деятельности на территории Республики
Казахстан; гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных
районах страны. В настоящее время реализуется программа на 2009—2011
годы. Программа утверждена постановлением Правительства Республики
Казахстан от 2 декабря 2008 года № 1126. В своем выступлении на III
Всемирном курултае казахов (сентябрь 2005 года) Президент Казахстана
Назарбаев привел следующие оценки:

"В настоящее время зарубежные казахи проживают в более 40 странах

мира, причем подавляющее их большинство – в соседних и сопредельных
с Казахстаном государствах. По последним сведениям, в Узбекистане
проживает полтора миллиона казахов, в Китае – 1 миллион 500 тысяч, в
России – около миллиона, в Туркменистане – 100 тысяч, в Монголии – 80
тысяч, в Кыргызстане – 45 тысяч казахов. Из других стран казахи наиболее
многочисленны и проживают компактно в Турции, Иране и Афганистане. В
странах Европы казахи представлены горстками, а в странах Северной и
Южной Америки их насчитываются единицы.
Задачи программы

Для достижения цели Программы предусматривается решить

следующие задачи:

стимулирование расселения участников Программы в



соответствии с потребностями экономики в трудовых

ресурсах и для реализации прорывных проектов;

разработка и реализация новых механизмов социальной



поддержки участников Программы;

обеспечение участников Программы жильем путем



кредитования жилищного строительства и покупки жилья;

 обеспечение устойчивой занятости участников Программы;

совершенствование нормативной правовой базы



регулирования миграционных процессов.

3. Законы Республики Казахстан: «Об Ассамблее
народов Казахстана», «Об образовании», «О
языках», «О культуре». – как основа создания
демократического общества.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) диаспора – часть народа (этническая общность), проживающая вне страны его исторического происхождения;
2) ономастика – раздел языкознания, изучающий собственные имена, историю их возникновения и преобразования;
3) ономастическая комиссия – консультативно-совещательный орган, вырабатывающий предложения по
формированию единых подходов по наименованию и переименованию административно-территориальных единиц,
составных частей населенных пунктов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций,
станций метрополитена, автовокзалов, автостанций, физико-географических и других объектов государственной
собственности на территории Республики Казахстан, уточнению и изменению транскрипции их наименований и
присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства,
а также восстановлению и сохранению исторических названий как составной части историко-культурного наследия
Республики Казахстан;
4) орфография – правописание, система правил, определяющих единообразие способов передачи речи (слов и
грамматических форм) на письме;
5) Республиканская терминологическая комиссия – консультативно-совещательный орган, вырабатывающий
предложения в области терминологической лексики казахского языка по всем отраслям экономики, науки, техники и
культуры;
6) топонимика – раздел ономастики, изучающий названия географических объектов, закономерности их
возникновения, изменения и функционирования;
7) транслитерация – побуквенная передача текстов и отдельных слов одной графической системы средствами другой
графической системы;
8) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую
координацию в сфере развития языков.
Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

культура - это совокупность материальных и духовных ценностей, создаваемых человечеством и

направленных на удовлетворение духовных потребностей и интересов людей;

деятельность в сфере культуры - деятельность по созданию, возрождению, сохранению,

распространению культурных ценностей, а также по приобщению к ним граждан;

культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки,

диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор,
художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы
научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания,
сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории;

творческая деятельность - это все виды деятельности, которые вносят вклад в возрождение и
развитие культуры, включая литературу, искусство, дизайнерскую, архитектурную, исследовательскую
и иную творческую деятельность;

творческий работник - физическое лицо, которое создает и (или) интерпретирует культурные

ценности;

культурное наследие народов Республики Казахстан - совокупность культурных ценностей,

имеющих государственное значение и в силу этого безраздельно принадлежащих Республике
Казахстан без права их передачи иным государствам;

государственная политика в сфере культуры - это комплекс мер, принимаемых государственными

органами по возрождению, сохранению, развитию и распространению культуры;

продюсер - владелец спектакля, режиссер-постановщик и директор-распорядитель;

4. Уникальность казахстанской модели межнационального
согласия, доктрина национального единства Казахстана

Республика Казахстан - одно из немногих государств на

постсоветском пространстве, сумевшим избежать
межнациональных столкновений и розни в период
кризиса СССР и после его распада. На сегодняшний
день особенно явственно видны достижения
Казахстана в деле построения многонационального,
культурного и поликонфессионального общества, в
котором реально обеспечено равенство возможностей
экономического, социального, культурного, духовного
развития для представителей всех наций и
народностей, практическая реализация принципов
межнационального согласия, единства казахстанского
народа, гуманизма, гармоничного сочетания прав нации
и прав человека.
Доктрина основана на положениях
Конституции, Закона «Об Ассамблее народа
Казахстана» и других нормативно-правовых
актов Республики Казахстан, а также нормах
международного права в данной области.

В Доктрине изложены цели, задачи, принципы

национальной политики, а также основные
направления ее реализации.

Доктрина является основой для разработки

программ, законодательных и других
нормативных правовых актов, направленных
на формирование благоприятных условий
для дальнейшей консолидации общества.
На протяжении очень длительного времени в Казахстане сложилась особая традиция
взаимоотношений между народами. Во всем мире стали говорить о наличии казахстанской модели
межэтнического согласия. В его основе лежит толерантное и терпимое отношение казахов ко всем
этническим диаспорам, которые по воле судьбы оказались на территории нашей общей родины.

Так, значительная часть славянского населения оказалась в Казахстане в годы массового

переселения крестьян с европейской части России на рубеже XIX—XX веков.

В годы сталинского тоталитарного режима на просторах Казахстана оказались десятки тысяч

политических заключенных. Казахстан превратился в лагерную республику.

В 30-40-е годы минувшего века началась невиданная ранее массовая депортация в край целых
народов с Дальнего Востока, Закавказья, Северного Кавказа, Крыма, Поволжья и т.д.

В годы освоения целинных и залежных земель, массовых индустриальных советских строек сотни
тысяч молодых людей в лице Казахстана обрели себе новую родину.

На любом из этих этапов казахи встречали переселенцев с особой теплотой и радушием.

При личном участии Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева была создана мощная
идеология сохранения межнационального диалога и мира, которую он отстаивал и горячо
пропагандировал в стране и в мире.

В стране проводится сбалансированная языковая политика, и Казахстан – один из немногих, кто

разрешил эти проблемы без острых потрясений. И сегодня идет естественный процесс овладения
государственным языком гражданами страны. Языковое богатство республики обогащает обще-
казахстанскую культуру и выступает важным фактором укрепления единства многонационального
Казахстана.

Глава государства проводит хорошо продуманную кадровую политику, когда в местных и

центральных органах власти представлены представители разных народов страны. На первый план
были поставлены деловые качества человека.
С самого начала суверенитета для всех диаспор Казахстана были созданы равные
возможности для развития родного языка, культуры, обычаев и традиций. Так, в 1995
году по инициативе президента Нурсултана Назарбаева был создан уникальный
общественный институт «Ассамблея народа Казахстана», призванный оказывать
содействие в регулировании и поддержании межнационального мира и стабильности в
республике. Изменения и дополнения в Конституцию страны 2007 года позволили
Ассамблее делегировать в Парламент страны 9 своих представителей. В 2006 году был
введен в эксплуатацию Дворец мира и согласия («Пирамида»), где были размещены все
крупные национально-культурные центры и религиозные объединения.

Глава государства способствует сохранению мира и стабильности в обществе.

Практически в любом из его выступлений подчеркивается важность сохранения
межнациональной и межконфессиональной стабильности в стране.

В осуществлении межнациональной политики Президент стал опираться на менталитет

казахского народа, его традиционно толерантное отношение к другим этносам.

Казахстан может служить примером межнационального согласия, стабильного и

устойчивого развития для других государств мира. Ни в одной стране бывшего
Советского Союза нации и диаспоры не живут в таком согласии. Такое состояние
национального вопроса в Казахстане объясняется, конечно же, не парадоксом, а особой
гуманной моделью межнациональных отношений и своеобразным богатым симбиозом
разных культур.
 5. Национально-
этнические центры
регионов Казахстана.