PLANIFICACIÓN COMUNAL

Diseño y Ejecución del Plan Patria Comunal

2019-2025

PROGRAMA DE FORMACIÓN
AL CUERPO DE ACTIVADORES DEL PODER
POPULAR
 OBJETIVO GENERAL

Presentar la metodología de construcción del Plan Patria Comunal a los

activadores del Poder Popular, para su aplicación en los abordajes comunitarios
como un ejercicio de gobierno popular.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Conocer los procedimientos y productos de cada una de las fases de la

Metodología para el diseño y ejecución del Plan Patria Comunal.
• Develar la estructura de solución de los nudos críticos y problemas concretos,
en autogobierno comunal y aprovechamiento de potencialidades en escenarios
agresión a la patria
• Promover la fase de seguimiento como una herramienta de gestión del Plan y
una manifestación concreta del gobierno popular y revolucionario.
GESTIÓN INTEGRAL DE GOBIERNO EN EL MARCO DEL PLAN PATRIA COMUNAL
EL PLAN DE LA PATRIA
• Asume una visión programática para la construcción del socialismo.
• Existe en todas las dimensiones de la sociedad: social, económica, política, espacial.
• Su esquema de desarrollo es sistémico. Se lee conjuntamente, integralmente, y no por partes. Asume la
unidad dentro de la diversidad y la concepción de totalidad.
• El Plan de la Patria Comunal es el desarrollo local del Plan de la Patria. Su agregación permitirá definir el Plan
de cada escala y sector social y económico del país.

EL PLAN PATRIA COMUNAL asume:

El empoderamiento popular, el sentido de pertenencia sobre el Plan de la Patria al efectuarse el ejercicio
pedagógico de desarrollo sobre la realidad concreta, inmediata, de vida.
Impulsa la transformación revolucionaria del Estado, sembrando la forma de gobierno popular en el territorio.
Desarrolla el concepto del derecho a la ciudad, democratizando el acceso a la vivienda, al equipamiento urbano,
en esquemas revolucionarios y sociales.
Construye nuevas relaciones sociales, fundamentadas en la solidaridad.
Edifica los valores y principios bolivarianos.
Genera el injerto de transformación económica productiva. Implicando el impacto en el empleo localizado, nuevos
actores y dinámicas económicas.
El Plan Patria Comunal es la hoja de ruta de aplicación del socialismo en la comuna. Es una construcción popular
y revolucionaria.
Objetivo Histórico No. 1:
Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos
reconquistado después de 200 años: la independencia nacional.

Objetivo Histórico N° 2:
Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del
capitalismo, y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad
social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de
felicidad” para nuestro pueblo.

Objetivo Histórico N° 3:
Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo
económico y lo político, dentro de la gran potencia naciente de
América Latina y el Caribe, que garantice la conformación de una
zona de paz en Nuestra América.

Objetivo Histórico N° 4:
Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional,
en la cual tome cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar, que
permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz
planetaria.

Objetivo Histórico N° 5:
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la
salvación de la especie humana.
 EJES VERTEBRALES DEL
PLAN PATRIA COMUNAL
•Soberanía alimentaria •Protección Social •Injerto Productivo y empleo local
•Educación
•Descolonización •Sistema de logística y distribución
•Salud
•Defensa del territorio •Recreación y deporte •Juventud
(organización cívico militar) •Seguridad •Blindaje contra crímenes de la
•Inclusión plena y protagónica de los guerra económica
sectores sociales
•Mujer. Afrodescendientes. Indígenas
•Transformación revolucionaria del Estado
•Poder Popular
•Economía del Mantenimiento

CONSTRUCCIÓN DEL
SOBERANÍA SOCIALISMO PAÍS POTENCIA
BOLIVARIANO

•Identidad nacional y nuestra •Patrimonio histórico y cultural

Americana •Ciudad socialista
•Desarrollo científico y tecnológico •Servicios y equipamiento urbano
para la ruptura de amarras •Transporte
•Agua
•Gas
•Electricidad
•Basura

GEOPOLÍTICA
BOLIVARIANA DE LA ECOSOCIALISMO
INTEGRACIÓN
 FASES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN PATRIA COMUNAL

EL PLAN PATRIA COMUNAL

BUSCA: •Gestión Corresponsable y
FASE 4: SEGUIMIENTO Revolucionaria.
•Seguimiento de las unidades
• Planificación Acción Popular. permanentes de gobierno en la
comunidad.
• Territorializar el Plan de la Patria.
• Gestión de Gobierno de Calle y
Popular Revolucionario.
FASE 3: PROPOSITIVA •Elabora las Propuesta del Plan
•El Mapa de Soluciones para el Futuro

FASE 2: DIAGNÓSTICA •Reconstrucción de la Historia Local .

•Cartografía Participativa: Elaboración de mapa
(Análisis y Levantamiento de la
Información ) de Potencialidades y Nudos Críticos.
•Priorización Colectiva
• Elaboración de la Matriz de Nudos Críticos

•Convocatoria
FASE 1: ORGANIZATIVA •Conformación de mesa de Planificación
•Construcción del programa de Trabajo
 FASE 1. ORGANIZATIVA

El objetivo de esta fase es la activación del equipo que impulsará la construcción del Plan Patria
Comunal, dicho equipo conformará la Mesa de Planificación Participativa que estará integrada por
el Consejo de Planificación Comunal, Consejo de Economía Comunal, Consejo de Contraloría
Social y los parlamentarios, procurando la participación adecuada en cuanto cantidad y cobertura
espacial de los voceros de la mesa.

Convocatoria a los Sujetos de Consolidación de la Mesa de Construcción de un

Planificación Planificación Cronograma de Trabajo

Productos a 1. Integrantes de la Mesa 3.Ficha de identificación

de Planificación a través del 2. Lista de chequeo de la comuna y programa
obtener: Acta de Compromiso. de trabajo.
FASE 2. DIAGNÓSTICA

El objetivo de la fase diagnóstica consiste en analizar la situación Histórica y Actual de la

Comuna, a través de toda la información documental y de campo junto a los actores locales, esto
permitirá identificar los Nudos Críticos y Potencialidades presentes en el espacio, a fin de
plantear las soluciones más adecuadas a los Problemas Concretos identificados.
Dentro de esta fase se desarrollan cuatro (4) actividades fundamentales:

a) Reconstrucción de la Historia Local

Producto: Historia Local

b) Mesas de Trabajo para la elaboración de la Cartografía Participativa

Producto: Listado / Mapa de Nudos Críticos y Potencialidades

c) Mesas de Trabajo para la elaboración de la Priorización Colectiva

Producto: Priorización Colectiva

d) Vaciado de la Matriz de Nudos Críticos

Producto: Matriz de Nudos Críticos
 EXPLICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DIAGNOSTICA

La elaboración de la historia local debe abarcar tres (3) elementos:

1. Origen del asentamiento, ¿Porqué llegamos a este lugar?

2. Principales problemas en perspectiva pasada. Desde
Reflexión Critica
cuando tenemos los problemas que tenemos ?
sobre:
3.- Pasado productivo en la comuna. ¿Que se hacía que ya
no se hace?
 CARTOGRAFIA PARTICIPATIVA
• Herramienta lúdica y creativa de construcción colectiva y participación abierta, que permite
el conocimiento crítico de diversas realidades a partir de la memoria y saberes cotidianos,
compartiendo una visión común sobre el territorio, donde la información generada se
representa en un soporte común, llamado mapa. Para el ejercicio de la cartografía
participativa, se desarrollan dos (2) mapas el de Nudos Críticos y Potencialidades.

1. Se chequea la asistencia a la jornada de trabajo en cuanto a cantidad y cobertura espacial de la

participación

2. Se expone que los productos a obtener en esta dinámica.

Listado / mapa de nudos críticos y potencialidades a través de mesas de trabajo por cada eje
vertebral del Plan Patria Comunal. Se debe tratar de hacer una asociación entre los nudos críticos y las
potencialidades.

3. Se organizan y agrupan las mesas de trabajo correspondientes

4. En una dinámica asamblearia se discuten y listan los nudos críticos y potencialidades. La discusión de los
nudos críticos debe ser rigurosa, deben establecer las relaciones causales de los puntos que se discuten,
hasta obtener áreas de decisión particulares no resueltas.

5. Se elaboran 2 mapa s de la comuna, nudos críticos y potencialidades

6. Se presentan en plenaria los producto de cada mesa de trabajo

 PRIORIZACIÓN COLECTIVA
Se agrupan los nudos críticos por relaciones causales o de similitud,
siendo cada agrupación un problema concreto.

Pasos a seguir:
1) Se listan los nudos críticos identificados en el ejercicio de cartografía participativa.
2) Se visualizan todos
3) Se identifican las relaciones entre los nudos críticos, considerando cuales son generadores
de otros.
4) Se relacionan e interconectan, permitiendo agruparlos y su resolución tendrá un mayor
impacto positivo. Una vez obtenido el conjunto de Nudos Críticos , se formula el problema
concreto.
5) Se procede a desarrollar la Matriz de Nudos Críticos.
 MATRIZ DE NUDOS CRÍTICOS
ESTADO MUNICIPIO
PARROQUIA SECTOR
BRIGADA

MATRIZ DE NUDOS CRÍTICOS

RESPONSABLES Y
MÉTODOS DE GESTIÓN TIEMPO PARA
OBJETIVO HISTÓRICO NUDOS RESPONSABLE
ÁREA ESPECÍFICA DE PROBLEMA UBICACIÓN DEL LA
DEL PLAN DE LA FRENTE DE BATALLA CRÍTICOS POTENCIALIDADES RESTRICCIONES SOLUCIONES COMUNITARIO
TRABAJO CONCRETO PROBLEMA RESOLUCIÓN
PATRIA IDENTIFICADOS CONTACTO
AG CG GO DEL PROBLEMA

CLAP: logística
soberana y blindada

CLAP organización
Soberanía
política eficiente y
alimentaria anticorrupción

Producción local.
Agricultura urbana

Formación político
ideológica,

Nueva espiritualidad.
Cultura Corazón
Adentro

Descolonización Comunicación
SOBERANÍA
Fortalecimiento y
desarrollo de nuestros
saberes

Patrones de consumo

Inventario de zonas,
infraestructura y
adecuación de
Defensa del espacio y logística
territorio
(organización Organización
cívico militar)
Formación y
capacitación
FASE 3. PROPOSITIVA

Consiste en elaborar la propuesta del Plan, en relación a los Problemas Concretos

identificados en la Priorización Colectiva , se definirán: Lineamientos Estratégicos, Objetivos
estratégicos, proyectos, metas y acciones por cada Problema Concreto.

Problema concreto: Infraestructuras y equipamientos deteriorados (vivienda, red vial, servicios y transporte)
LÍNEAS OBJETIVOS
PROYECTOS METAS ACCIONES
ESTRATÉGICAS ESTRATÉGICOS
3.4.1.4. Consolidar el
•Adecuar la red de
Plan Nacional de aguas • Sustitución de la red de
para mejorar, reforzar y tuberías de aguas
1. Sustituir la red de tuberías de aguas potable y
establecer el suministro servidas y agua potable tubería de aguas servidas servidas del Corredor
de agua en todo el país y en todo el corredor. Heroica Carretera Vieja –
y potable en el corredor.
especialmente en Caracas La Guaira (1 año). • Análisis de la situación
comunidades populares, •Desarrollar un proyecto 2. Rehabilitar viviendas
(realizar estudios y
de rehabilitación • 100 viviendas rehabilitadas recorridos, para identificar
con la participación del corredor que han
habitacional tomando en de 6 meses a 1 año los sectores más
protagónica de los sufrido daños. aproximadamente por cada vulnerables y donde se
comités de agua y otras cuenta los servicios
sector de barrio de acuerdo ubican las fallas).
organizaciones del Poder básicos necesarios en 3. Rehabilitar y Construir al tipo de rehabilitación que
popular. aras de garantizar la
Torrenteras. requiera cada vivienda.
dignificación de la • Actualización de Censo
población. • Ruta comunal en el
por parte de los consejos
3.4.1.5. Continuar 3.. Establecer ruta
. comunales.
incrementando y comunal en el corredor. corredor y nuevas unidades
mejorando los sistemas de transporte de 6 meses a
•Garantizar el servicio de 1 año aproximadamente. • Crear una brigada de
de recolección y 4. Reparar vialidad
transporte a toda la trabajo comunitario para
tratamiento de las aguas deteriorada, escaleras y • Principales vías del
población sin la ejecución de los
servidas en todo el camineras en todo el corredor en buen estado,
discriminación y proyectos.
territorio nacional, corredor. cominerías y escaleras en
garantizando el vertido cumpliendo el horario de
buen estado.
adecuado a los distintos trabajo.
cuerpos de agua.
FASE 4. SEGUIMIENTO