Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
IMPACTO AMBIENTAL
SALVAGUARDAS DE ORGANISMOS FINANCIADORES
CAF
OBJETIVOS
Divulgación de información y
participación de actores sociales Identificación de actores
Información
Requisitos
Comunicación
Los requisitos se aplican a todas
las operaciones financiadas por Consulta
Requisitos importantes:
1. Obligación del Cliente de cumplir con la legislación nacional, en todo lo que corresponde al proyecto
2. Identificación del área de influencia; establecerá el alcance del estudio y definirá el grado de profundidad o medida con
la que se estudiarán los componentes ambientales
3. Programa de Manejo Ambiental y Social (PMAS) que define las medidas ambientales y sociales que garantizarán que la
operación se implemente de acuerdo con las leyes y reglamentos aplicables, considere los riesgos asociados al cambio
climático y variabilidad climática, y cumpla los requisitos de las Salvaguardas de CAF que apliquen.
4. Presupuesto Ambiental y social que cubra todas las medidas previstas, incluyendo el monitoreo en la etapa de
ejecución, y que forme parte del presupuesto general de obra
5. Realización de procesos de participación de actores sociales (consulta)
6. Procedimientos de resolución de conflictos, incluso cuando la zona no presenta ninguno actualmente
7. Incluye lista de exclusiones
8. Incluye una herramienta para la activación de las otras salvaguardas de CAF
S01 – Evaluación y Gestión de Impactos Ambientales y Sociales
Criterio SI NO
¿El proyecto implica la construcción, ampliación, rehabilitación,
mantenimiento y/u operación de infraestructuras, entre otras, sistemas de Herramienta de activación
irrigación, trasvase de cuencas, presas y reservorios de agua, sistemas de de las otras salvaguardas
producción de hidroenergía, o sistemas de captación, tratamiento y
abastecimiento de agua a centros urbanos?
¿El proyecto implica el uso de agua superficial o subterránea con fines
industriales, y/o procesos de explotación y/o procesamiento de minerales,
hidrocarburos y/o lavados de áridos?
¿El proyecto implica el uso de agua para acuacultura de gran escala? (excluye
uso de jaulas flotantes en cuerpos de agua)
¿El proyecto implica cultivos agrícolas de gran escala o industriales, ganadería Contestar afirmativamente a una o
de gran escala, y/o plantaciones forestales? más preguntas activa la salvaguarda
¿El proyecto se implanta o afectaría zonas áridas, semiáridas y subhúmedas
secas?
¿El proyecto se implanta o afectaría zonas que históricamente presenten
vulnerabilidad a sequías debido a fenómenos de variabilidad climática como el
ciclo El Niño/La Niña?
¿El proyecto se implanta o afectaría zonas que presenten conflictos de uso de
los recursos agua y/o suelo?
¿El proyecto se implanta o afectaría zonas que, de acuerdo a información
técnica oficial disponible, presentan altos niveles o riesgos de erosión?
¿El proyecto implica movimientos de tierra con la remoción de grandes
volúmenes de suelo?
S02 – Utilización sostenible de recursos naturales renovables
Cumplimiento de la
legislación
S03 – Conservación de la diversidad biológica
Proyectos que afectan hábitats naturales
Los objetivos son: Generales
1. Conservar la biodiversidad nativa y Proyectos que afectan hábitats críticos
la integridad de los ecosistemas.
Conservación de la biodiversidad
2. Prevenir y, cuando esto no sea Proyectos que afectan hábitats
posible, minimizar, mitigar y modificados
compensar los impactos negativos Cuidado de los servicios y funciones de los
generados por operaciones públicas ecosistema
y privadas financiadas por CAF. Proyectos que afectan áreas protegidas
Requisitos
Especies exóticas
Requisitos importantes:
1. Necesidad de evaluar impactos a (i) los hábitats naturales, hábitats críticos, y hábitats
modificados con valor significativo para la biodiversidad (incluyendo impactos en áreas
protegidas y espacios con reconocimiento internacional), (ii) a los servicios y funciones
ecosistémicas, (iii) a los recursos naturales vivos, o (iv) el conocimiento tradicional relativo a la
biodiversidad nativa.
2. Cumplimiento de la normativa nacional aplicable y de los compromisos internacionales
pertinentes que ha adoptado el país en la materia.
3. Elaboración de un plan de conservación de la biodiversidad que contendrá medidas para
prevenir los posibles impactos negativos en la biodiversidad nativa, que incluya medidas para
minimizar, mitigar y compensar los impactos que se generen del proyecto. Las medidas serán
concretas y tendrán indicadores de cumplimiento y desempeño
S04 – Prevención de la contaminación
Requisitos
Manejo de sustancias peligrosas
Requisitos importantes:
Identificar:
1. contaminación histórica
2. fuentes existentes de vertidos y emisiones
3. el inventario de pasivos ambientales existentes
4. la línea base de emisiones anuales de CO2 equivalente
5. la estimación del tipo y cantidad de generación de desechos
peligrosos y no peligrosos
6. la estimación del tipo y cantidad de sustancias peligrosas a
ser utilizadas
S05 – Patrimonio Cultural
Requisitos
Información y consulta a las comunidades
Los requisitos se aplican a todas las
operaciones financiadas por CAF en las
que se haya identificado la presencia de
Protocolo de manejo del patrimonio que puede ser afectado
patrimonio cultural o que tenga potencial
de afectar el mismo, a través de
hallazgos fortuitos
Programa de prevención, mitigación y conservación del patrimonio
Elaboración de presupuestos
S05 – Patrimonio Cultural
Requisitos importantes:
Requisitos
Sobre el consentimiento previo, libre e informado
Sobre la planificación
Los requisitos se aplican a todos los
proyectos y operaciones financiadas por
CAF en cuya área de influencia directa Sobre la ejecución
o indirecta exista patrimonio cultural,
físico o inmaterial Sobre la divulgación Resultados de la consulta
Requisitos importantes:
Requisitos
Sobre la planificación
Los requisitos se aplican a todos los
proyectos y operaciones financiadas por Sobre la ejecución
CAF que requieran el desplazamiento
obligatorio de las personas que viven o Sobre el seguimiento, monitoreo y evaluación
trabajan en el área donde se desarrolla
el proyecto, o que atiendan a
Sobre la divulgación
poblaciones desplazadas después de
ocurrido un desastre Censo, catastro e impactos
Documentos
Plan de reasentamiento
S07 – Reasentamiento de Población
Requisitos importantes:
• Evidencia de haber realizado todos los esfuerzos para evitar el
reasentamiento
• Consulta exclusiva para los afectados (desplazados y receptores).
• Plan de reasentamiento, identificando las familias afectadas, las
soluciones previstas, el presupuesto necesario y cronograma coordinado
con la ejecución de las obras.
• Seguimiento de las actividades para verificar el estricto cumplimiento del
plan y su actualización de ser necesaria
S08 – Condiciones de trabajo y capacitación
Requisitos
Trabajo infantil
Terceros contratados
S08 – Condiciones de trabajo y capacitación
Requisitos importantes:
• Se prohíbe la mano de obra infantil nociva
• Se prohíbe la mano de obra forzosa
• Se exige el cumplimiento de la legislación laboral
• Se exige el respeto a la organización de los trabajadores
• Se exige el trato igualitario a todos los trabajadores
S09 – Equidad de Género
Requisitos
Evaluación de impactos Análisis de los procesos de toma de decisiones
Los requisitos se aplican a todos Plan de acción de género Restricciones de participación de mujeres
los proyectos y operaciones
financiadas por CAF que puedan Planes de contratación de mujeres
generar impactos negativos sobre
la igualdad de género Constitución de comités igualitarios en las comunidades
S09 – Equidad de Género
Requisitos importantes:
Resumen
Marco legal e institucional
Descripción del proyecto
Línea base
Riesgos e impactos ambientales y sociales
Medidas de mitigación
Evaluación y Gestión de
Análisis de alternativas
Riesgos e Impactos
Ambientales y Sociales Medidas de diseño
Medidas y acciones clave para el Plan de Compromiso
Ambiental y social
Apéndices
EAS 2
Uso de energía
Uso de agua
Uso de materias primas
Prevención y gestión de la contaminación
Gestión de contaminación del aire
Eficiencia en el Uso de Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
los Manejo de productos químicos y materiales
Recursos y Prevención y peligrosos
Gestión de la
Manejo de pesticidas
Contaminación
EAS 4
Aspectos generales
Clasificación de la elegibilidad
Diseño de proyectos
Compensación y beneficios para personas afectadas
Participación de la comunidad
Mecanismo de atención de quejas y reclamos
Desplazamiento
Adquisición de Tierras,
Desplazamiento físico
Restricciones
sobre el Uso de la Tierra Desplazamiento económico
y Colaboración con otros organismo
Reasentamiento Asistencia técnica y financiera
Involuntarios Plan de reasentamiento
EAS 6
Preevaluación y clasificación
Consultas
Supervisión y cumplimiento
SALVAGUARDIAS AMBIENTALES
Impactos transfronterizos
Materiales peligrosos
Proyectos en construcción
Sistemas nacionales
REQUISITOS DE LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL
El proceso de EIA deberá incluir como mínimo:
Preevaluación y caracterización de impactos; consulta adecuada y oportuna y proceso de
difusión de información; examen de alternativas, en las que se incluye como opción la
alternativa sin proyecto.
La EIA debe estar respaldada por los análisis económicos de las alternativas al proyecto y, si
aplica, por evaluaciones económicas de costo-beneficio de los impactos ambientales del
proyecto y/o de las medidas de protección relacionadas.
Además, se le deberá prestar la atención del caso al análisis del cumplimiento de los
requisitos legales pertinentes; a los impactos directos, indirectos, regionales o acumulativos
utilizando líneas de base según sea requerido; a los planes de gestión y mitigación de
impactos presentados en un PGAS; incorporación de los resultados de la EA en el diseño del
proyecto; a las medidas para el adecuado seguimiento de la implementación de PGAS.
Se deberá preparar un informe de EIA con su respectivo PGAS, el cual se pondrá a disposición
del público previamente a la misión de análisis, de acuerdo con lo especificado en la Política
de Acceso a Información (OP-102).
REQUISITOS DE LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL
Los objetivos de la EAE incluyen:
i. asegurar que los riesgos y oportunidades de políticas, planes o programas hayan
sido correctamente identificados;
ii. promover desde un comienzo la participación del gobierno y las partes
potencialmente afectadas en la identificación y análisis de temas estratégicos,
acciones y alternativas de desarrollo;
iii. definir y acordar una secuencia de acciones destinadas a abordar de manera
sistemática y estratégica cuestiones ambientales y acciones prioritarias,
resumidas en un plan de acción de la EAE para seguimiento y control adecuados; y
iv. garantizar que se ha reunido la información ambiental adecuada y que se
encuentra disponible para la toma de decisiones. El EAE debería iniciarse a
comienzos del proceso de toma de decisiones y efectuarse antes de la
implementación de políticas, planes o programas. Las recomendaciones que de
allí surjan deberían incorporarse en las actividades de la operación
REQUISITOS DE LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL
Los PGAS deben incluir:
una presentación de los impactos y riesgos clave de la operación propuesta, tanto
directos como indirectos;
el diseño de las medidas ambientales/sociales que se proponen para evitar,
minimizar, compensar y/o atenuar los impactos y riesgos clave, tanto directos
como indirectos;
las responsabilidades institucionales relativas a la implementación de tales
medidas, incluyendo, si fuere necesario, formación de capacidades y
adiestramiento; cronograma y presupuesto asignado para la ejecución y gestión de
tales medidas;
programa de consulta o participación acordado para el proyecto; y
el marco para la supervisión de los riesgos e impactos ambientales y sociales a lo
largo de la ejecución del proyecto, incluidos indicadores claramente definidos,
cronogramas de supervisión, responsabilidades y costos. Los PGAS deberán estar
listos para su revisión durante la misión de análisis/revisión ambiental.
CONSULTA
Siempre que sea posible, las operaciones y actividades financiadas por el Banco se ubicarán
en tierras y sitios previamente intervenidos.
El Banco no respaldará operaciones que involucren una conversión significativa o la
degradación de hábitats naturales tal y como se definen en la presente Política, a menos que:
(i) no existan alternativas viables que el Banco considere aceptables; (ii) se hayan hecho
análisis muy completos que demuestren que los beneficios totales derivados de la operación
superan ampliamente sus costos ambientales; y (iii) se incorporen medidas de mitigación y
compensación que el Banco considere aceptables— incluyendo, según se requiera, aquellas
encaminadas a minimizar la pérdida de hábitat y a establecer y mantener un área protegida
ecológicamente similar—y que estén adecuadamente financiadas, implementadas y
supervisadas. El Banco no apoyará operaciones a través de las cuales se introduzcan especies
invasoras.
A través del proceso de EA se identificarán y evaluarán los impactos en sitios de importancia
cultural crítica. Para otros sitios o artefactos de importancia cultural no crítica se tomarán
las medidas apropiadas encaminadas a proteger su integridad y funciones. Para aquellas
operaciones donde se puedan presentar hallazgos arqueológicos o históricos durante la
construcción u operación de instalaciones, el prestatario preparará y pondrá en práctica
procedimientos basados en prácticas internacionales aceptadas.
MATERIALES PELIGROSOS
Las operaciones financiadas por el Banco deberán evitar los impactos adversos al
medio ambiente, a la salud y a la seguridad humana derivados de la producción,
adquisición, uso y disposición final de materiales peligrosos, entre ellos sustancias
tóxicas orgánicas e inorgánicas, plaguicidas y contaminantes orgánicos persistentes
(COP).
La producción, adquisición, uso y disposición final de sustancias y materiales
peligrosos deberían ser evitados siempre que sea posible y, en otros casos,
minimizados.
En aquellas circunstancias en que no se pueda evitar su producción o uso
significativos, se deberá preparar, en consulta con comunidades y trabajadores
potencialmente afectados, un plan de manejo que cubra su transporte,
manipulación, almacenamiento y disposición final, junto con prácticas
relacionadas de manejo y notificación, lo cual incluye medidas preventivas y de
contingencia
PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA
CONTAMINACIÓN
El Banco requerirá que sus clientes cumplan con los estándares de emisiones y
vertimientos de fuentes específicas reconocidos por los bancos multilaterales de
desarrollo. Con base en las condiciones locales y la legislación y normativas
nacionales, el informe de evaluación ambiental o el informe de gestión ambiental
y social justificarán, de manera consistente con esta Directiva, los estándares
seleccionados para cada operación en particular.
Como parte de las medidas de mitigación acordadas, el Banco podrá requerir que
el prestatario adopte procesos de producción más limpia, eficiencia energética o
energía renovable, cuando éstos sean factibles y costo-efectivos.
El Banco promueve la reducción y control de emisiones de gases de efecto
invernadero (GHG, por sus siglas en inglés) de modo que se ajusten a la naturaleza
y escala de las operaciones. Para aquellas que produzcan emisiones significativas
de estos gases, se cuantificarán anualmente las emisiones directas de GHG de
acuerdo con las metodologías de estimación del Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) u otros métodos
internacionalmente aceptado
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO -
REQUISITOS
Información de Base
Participación de la comunidad
Indemnización y Rehabilitación
Marco Jurídico e Institucional
Medio Ambiente
Cronograma
Seguimiento y evaluación
PUEBLOS INDIGENAS - REQUISITOS