EL GOBIERNO

MUNICIPAL
A.EL MUNICIPIO Y SUS
ELEMENTOS

1. ¿Qué es el municipio?
• Institución autónoma de derecho público.
• Unidad básica de la organización del estado
 es parte del estado.

2. Su principal característica
Relaciones de vecindad para buscar el bien común
en el marco de la multietnicidad, pluriculturalidad
y multilingüismo .
3. Elementos del Municipio
• Población.
• Territorio.
• Comunidad organizada.
• Capacidad económica.
• Patrimonio del municipio.
• El ordenamiento jurídico (incluye el
derecho consuetudinario).
• La autoridad.
4. La autonomía municipal
 Capacidad para atender los asuntos que le
corresponden.
 Otra autoridad no puede dar órdenes.

5. Límites de la autonomía
 Principio de legalidad:
Sólo se puede hacer lo que la ley permite
 Control de legalidad
 Obligación de coordinar con las políticas del
estado.
 B. FINES Y FUNCIONES
1. Fines del municipio
• Generales:
– Proteger a la persona y la familia
– Garantizar los derechos individuales y sociales
– Promover el desarrollo económico
– Proteger el medio ambiente
• Propios:
– Ejercer y defender la autonomía municipal
– Impulsar el desarrollo integral
– Velar por la integridad territorial
– Promover la participación ciudadana
2. Funciones del municipio

 Elegir a sus autoridades.

 Obtener y disponer de sus recursos
económicos.
 Atender los servicios públicos.
 Ordenamiento territorial.
C. EL CONCEJO MUNICIPAL
1. Integración del Concejo

2. ¿Quién puede ser Alcalde, Síndico o

Concejal?
• Requisitos.
• Impedimentos.

3. Máxima autoridad municipal

Órgano superior, colegiado.
4. ¿Cómo se toman las decisiones
en el Concejo?

 Mayoría simple para muchas decisiones

 Mayoría calificada (dos terceras partes) para

aprobar
 Presupuesto
 Préstamos
 Perdón o rebaja de multas
 Aumento de sueldo del alcalde, de gastos de
representación o dietas
 Renuncia del Alcalde, de un Síndico o Concejal
5. Competencias del Concejo
• Políticas
• Gestión administrativa
• Gestión financiera
• Gestión de servicios

6. Atribuciones de Síndicos y
Concejales
• Asistencia a sesiones
• Fiscalizar al alcalde
• Participación en comisiones
7. Sesiones del Concejo
 Sesiones públicas.
 Pago de dietas: síndicos y concejales no
pueden tener sueldo
 Obligatoria una por semana

8. Comisiones del Concejo

 Nueve comisiones obligatorias.
 Reglamento interno del Concejo.
D. EL ALCALDE

1. Es el líder del equipo municipal

 Preside el Concejo Municipal y el Consejo
Municipal de Desarrollo.
 Es el jefe de la administración.
 Es el representante legal.
 Es miembro del Consejo Departamental de
Desarrollo.
2. Tiene atribuciones importantes
3. Tiene derecho de antejuicio
E. LA ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL
1. Cargos obligatorios
 Secretario.
 Tesorero.
 Auditor.
 Oficina Municipal de Planificación.
 Administración Financiera Integrada.

2. Cargos no obligatorios

3. Nombramientos y despidos de personal

4. ¿Qué es un pacto colectivo?
F. COMPETENCIAS
MUNICIPALES
1. Competencias propias
• Agua potable.
• Alcantarillado.
• Alumbrado público.
• Recolección y tratamiento de desechos sólidos.
• Mercados.
• Caminos rurales y vías urbanas.
• Licencias de construcción.
• Parques y lugares de recreación.
• Y otras.
2. Competencias Delegadas

Las que traslada en Gobierno Central a las

municipalidades
Principios del traslado:
• Aceptación voluntaria.
• Acompañada de los recursos necesarios para
atenderlas.
• Prioritariamente se trasladarán competencias
en educación, salud, seguridad, medio
ambiente, agricultura, comunicaciones,
infraestructura, vivienda, economía y cultura.
G. FORMAS DE PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS

• En forma directa a través de oficinas propias

de la municipalidad.
• Por una mancomunidad de municipalidades.
• Por concesión a particulares o empresas
privadas (excepciones: mercados y centros
de acopio).
H. VÍNCULO ENTRE CONCEJO
MUNICIPAL Y CONSEJO
MUNICIPAL DE DESARROLLO
(COMUDE)
 COMUDE es presidido por el Alcalde e integrado por
miembros del Concejo Municipal y representantes
de los Consejos Comunitarios de Desarrollo.
 El COMUDE es la principal instancia de partici-
pación y de comunicación con la sociedad civil.
 Decisiones del COMUDE no son obligatorias para
autoridades municipales pero tienen respaldo de la
comunidad.
I. LA COORDINACIÓN ENTRE
LAS INSTITUCIONES

• Liderazgo democrático por parte del

Alcalde.
• Obligación legal.
• Conveniencia para la municipalidad.
• Los espacios más convenientes son el
COMUDE y el Consejo Departamental de
Desarrollo.
J. EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
• Procedimientos ágiles, sencillos y
transparentes.
• Considerar las necesidades y
particularidades de diferentes grupos
poblacionales.
• Garantizar al ciudadano la defensa de sus
derechos.
• Derecho del ciudadano a estar informado y
a reclamar.
K. ORIENTACIONES PARA UNA
BUENA GERENCIA
• Formar equipo de trabajo.
• Contar con un plan de trabajo.
• Respetar la dignidad de las personas.
• Delegar responsabilidades y toma de decisión.
• Escuchar a los vecinos, especialmente a los
grupos tradicionalmente excluidos.
• Evaluar a colaboradores y reconocer sus
esfuerzos.
• Predicar con el ejemplo.
• Prevenir y detectar conflictos.
L. NUEVAS TAREAS DEL
MUNICIPIO
• Promoción del bien común.
• Promoción y apoyo al desarrollo económico.
• Cumplimiento de los Acuerdos de Paz.
• Lucha contra la pobreza.
• Seguridad ciudadana.
• Protección del medio ambiente.
• Relaciones interculturales.
• Atención de desastres.
M. LA MODERNIZACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
• Organización eficiente.
• Mejorar los ambientes de trabajo.
• Mejorar equipo de oficina.
• Establecer Oficina Municipal de Planificación.
• Ser modelo en materia de disposición de
desechos y reducción de contaminación.
• Automatización de procesos.
• Capacitación de personal en función de sus
responsabilidades y potencialidades.
N. BUENAS PRÁCTICAS EN EL
GOBIERNO MUNICIPAL

• Defensa de autonomía municipal.

• Funcionamiento efectivo del Concejo Municipal.
• Preferencia por la atención de servicios
esenciales.
• Buena comunicación y coordinación con
dependencias del gobierno.
• Contar con políticas públicas para la gestión
municipal.
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN