Рейтинг инновационного развития

регионов России.
Выпуск 2
Л.М. Гохберг
Первый проректор НИУ ВШЭ
 Зачем регионам делать ставку на инновации?

Улучшение имиджа региона

Улучшение качества жизни
с целью привлечения
Новый импульс развития для посредством
инвестиций и
традиционных производств стимулирования инноваций
высококвалифицированных
в социальной сфере
специалистов

Участие в федеральных
Вовлечение молодежи в
инициативах (кластеры,
предпринимательство,
инновационная
развитие малого и среднего
инфраструктура,
бизнеса, повышение
деятельность институтов
занятости и налоговой базы
развития)

2
 В чем польза рейтинга инновационного
развития регионов?
1. Сигнальная функция: выявление конкурентных
преимуществ и провалов

2. Информационная база для разработки

инновационной политики:
• комплексный подход к поддержке инноваций в регионах (развитие
Сравнительный образовательного и научного потенциалов, расширение доступа к
анализ позиций информационным технологиям, поддержка инновационной деятельности
компаний, малый инновационный бизнес, активность региональных органов
регионов власти)
• активизация структурных изменений в экономике региона: «Что нужно
сделать сегодня, чтобы выйти на эффективную траекторию инновационного
развития?»

3. Оценка деятельности органов власти в инновационной

сфере
3
 Зарубежный опыт оценки инноваций на
региональном уровне
Авторы
Clarysse, Muldur, 1999
ESPON, 2006
De Bruijn, Lagendijk, 2005
Fraunhofer ISI / MERIT, 2005
Hollanders, 2006
Флорида, 2007
Navarro, et al., 2008
Hollanders, et al., 2009
U.S. Economic Development
Administration, 2009
Wintjes, Hollanders, 2010
Marsan, Maguire, 2011
Capello, Lenzi, 2012
Hollanders, et al., 2012a
Исследуемые регионы
ЕС-15: NUTS 1 (Бельгия, Дания, Великобритания) и NUTS 2 (остальные)
ЕС-27: NUTS 2 (большинство) и NUTS 1 (в случае, когда статистика на уровне NUTS 2 не доступна)
ЕС-15: NUTS 2
Страны - новые члены ЕС и страны-кандидаты
ЕС-25: 206 региона NUTS 1 и 2
200 метрополитенских статистических ареалов США
ЕС-25: 186 региона. NUTS 1: Бельгия, Германия, Великобритания. NUTS 2: Испания, Франция, Италия,
Нидерланды, Австрия, Португалия, Финляндия, Швеция, Чехословакия, Венгрия, Польша, Словакия.
Страны без разделения на регионы: Ирландия, Люксембург, Дания, Кипр, Эстония, Латвия, Литва,
Мальта, Словения.
ЕС-27 и Норвегия: 201 регион. NUTS 1 и NUTS 2. Дания, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург и
Мальта включены на уровне страны.
3111 округ США
Регионы ЕС
Регионы в странах-участниках ОЭСР (за исключением Австралии, Чили, Эстонии, Исландии, Израиля,
Японии, Мексики, Новой Зеландии, Турции, Словении и Швейцарии). Уровень детализации - TL2.
ЕС-27: 262 регионов NUTS2
ЕС-22, Норвегия и Швейцария: 190 регионов. NUTS 1 - 55 региона; NUTS 2 – 135 региона.
4
Особенности рейтинга ВШЭ
1. Комплексный анализ инновационного процесса и его
факторов: социально-экономические условия инновационной
деятельности; научно-технический потенциал; результативность
инновационной деятельности; качество региональной
инновационной политики (субрейтинги)
2. Открытость: прозрачная система показателей, опубликование
алгоритмов расчета и исходных данных, возможность
верификации
3. Научная обоснованность: соответствие международным
статистическим стандартам, иерархическая структура
показателей, позиционирование регионов относительно
лидеров
4. Регулярность выпуска рейтинга, позволяющая оценивать
динамику развития регионов (выпуск 2 – анализ за период 2008-2012 гг.)
5
 Российский региональный инновационный индекс

Социально- Научно- Качество

4 субрейтинга Инновационная
экономические технический инновационной
деятельность
условия ИД потенциал политики
Научные исследования и Активность в сфере
Основные разработки. технологических и
Финансирование
Качество нормативной
макроэкономические нетехнологических правовой базы
показатели Научные исследования и инноваций инновационной политики
разработки. Кадры
Малый
Публикационная инновационный
бизнес Качество
активность
13 групп Образовательный организационного
обеспечения
потенциал населения
показателей Патентная активность Затраты на инновационной политики
технологические
Создание передовых инновации
производственных
Развитие технологий Затраты
информационного Результативность консолидированного
общества инновационной бюджета
Торговля технологиями
деятельности

36 показателей 6
Источники данных
Специализированные
Федеральное базы данных
статистическое (библиометрическая и
наблюдение (Росстат) патентная
информация)

Интернет-порталы
Отчеты федерального органов
казначейства государственной
власти субъектов РФ

7
Распределение регионов по российскому региональному
инновационному индексу, 2012

8
 Регионы - лидеры
2012 Изменения 2010 Изменения 2008
ранга по ранга по
Регион Группа
Ранг по Ранг по Ранг по Ранг по РРИИ: Ранг по РРИИ: Ранг по
по Ранг по РРИИ РРИИ 2010->2012 2008->2012
ИСЭУ ИНТП ИИД ИКИП РРИИ РРИИ
РРИИ

г. Москва I 1 0,5850 1 4 7 6 0 1 0 1
Республика Татарстан I 2 0,5606 3 15 2 1 9 11 9 11
г. Санкт-Петербург I 3 0,5382 2 2 4 45 -1 2 -1 2
Нижегородская область I 4 0,5006 18 3 3 25 -1 3 1 5
Калужская область I 5 0,4934 15 7 35 2 1 6 9 14
Чувашская Республика I 6 0,4926 41 37 1 7 -1 5 2 8
Свердловская область I 7 0,47547 16 9 11 10 7 14 -1 6
Томская область I 8 0,47545 7 8 26 8 1 9 1 9
Московская область I 9 0,4751 8 5 43 5 -1 8 -6 3
Ульяновская область I 10 0,4661 25 1 44 36 3 13 -3 7
Пермский край I 11 0,4594 28 30 9 4 -7 4 -7 4
Новосибирская область I 12 0,4584 21 6 39 13 -5 7 5 17
9
значительные изменения позиции относительно небольшие изменения позиции
 Москва: позиция в Российском региональном
инновационном индексе

1 Социально-
экономические
условия
инновационной
Научно-
технический
потенциал
4
деятельности

1 Российский
региональный
инновационный
индекс

Качество
Инновационная
инновационной

7 6
деятельность
политики

10
 Санкт-Петербург: позиция в Российском региональном
инновационном индексе

2 Социально-
экономические
условия
инновационной
Научно-
технический
потенциал
2
деятельности

3 Российский
региональный
инновационный
индекс

Качество
Инновационная
инновационной

4 45
деятельность
политики

11
 Республика Татарстан: позиция в Российском
региональном инновационном индексе

3 Социально-
экономические
условия
инновационной
Научно-
технический
потенциал
15
деятельности

2 Российский
региональный
инновационный
индекс

Качество
Инновационная
инновационной

2 1
деятельность
политики

12
 Нижегородская область: позиция в Российском
региональном инновационном индексе

18 Социально-
экономические
условия
инновационной
Научно-
технический
потенциал
3
деятельности

4 Российский
региональный
инновационный
индекс

Качество
Инновационная
инновационной

3 25
деятельность
политики

13
 Пермский край: позиция в Российском региональном
инновационном индексе

28 Социально-
экономические
условия
инновационной
Научно-
технический
потенциал
30
деятельности

11 Российский
региональный
инновационный
индекс

Качество
Инновационная
инновационной

9 4
деятельность
политики

14
Регионы, значительно повысившее свое место
в рейтинге за период 2008-2012 гг.

15
Регионы, значительно потерявшие свои позиции в
рейтинге за период 2008-2012 гг.

16
 Распределение регионов с разным уровнем
инновационного развития по Федеральным округам

Приволжский

Центральный

Уральский

Сибирский I
II
Северо-Западный III
IV
Дальневосточный

Южный

Северо-Кавказский

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00%

17
 Общие выводы анализа инновационного
развития регионов
Сокращение мер стимулирования
Наблюдается значительная инновационных процессов в регионах со
дифференциация регионов России по стороны федерального центра приведет к
уровню инновационного развития дальнейшей дифференциации субъектов
Российской Федерации

Регионы России демонстрируют Важность детального анализа

существенное разнообразие в развитии сильных и слабых сторон регионов,
инновационных процессов: высокие поиска уникальных конкурентных
значения по ряду показателей часто преимуществ, дифференциации мер
сочетаются с низкими по другим государственной поддержки

В ряде случаев активная региональная Необходимость активизации усилий

политика позволяет компенсировать региональных органов власти по
недостаточно благополучные внешние поддержке инновационной
условия деятельности
18
 Совершенствование РРИИ
Принципы:
- рейтинг ВШЭ будет выпускаться ежегодно
- постепенное, консервативное совершенствование методологии,
сохраняющее возможности сопоставления разных периодов
В следующем выпуске планируется:
- подготовить профиль регионов (ключевые сравнительные характеристики)
- усовершенствовать подходы к анализу качества инновационной политики в
регионах

19
 Благодарю за внимание!

http://cluster.hse.ru/ http://issek.hse.ru http://issek.hse.ru/n http://foresight- http://cluster.hse.ru

ews/60542069.html journal.hse.ru /about/library.php