ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROYECTOS

FACILITADOR:
CARLOS LEÓN MBA
ECONOMISTA- FINANCISTA
POSTGRADO EN DOCENCIA SUPERIOR
POSTGRADO EN ALTA GERENCIA
MAGÍSTER EN FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS.
MAGISTER EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS CON
ENFASIS EN FINANZAS
 UNIDAD Nº 1:

INTRODUCCIÓN A LA EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
 PROYECTO

Es la búsqueda de una solución inteligente al

planteamiento de un problema tendiente a
resolver, entre tantas, una necesidad humana.
Cualquiera sea la idea que se pretende
implementar, la inversión, la metodología o la
tecnología por aplicar, ella conlleva
necesariamente la búsqueda de proposiciones
coherentes destinados a resolver las necesidades
de la persona humana (SAPAG CHAIN,
2006)
 CARACTERÍSTICAS DE UN
PROYECTO

1. Satisfacen una necesidad humana.

2. Son temporales.
3. Necesitan de una Organización
4. Necesitan Recursos.
 PROGRAMA
Es un conjunto coordinado de proyectos.
Un programa de desarrollo económico ha
sido definido por la CEPAL, como un acto de
orden en la cual se establece una clara y
razonable relación entre los medios o
recursos de que dispone y las necesidades
de desarrollo económico y su escala de
relaciones y las distintas formas en que ha
de operarse con esos medios para
satisfacerlas.
 PLANES

Se entiende aquí como algo a lo cual se

llega “desde arriba” mediante cálculos
referidos a toda la economía, o a ciertos
sectores o a determinadas áreas. No se
elabora combinando proyectos sino que se
deriva de los grandes objetivos de
desarrollo establecidos.
 EVALUAR UN PROYECTO

Es analizar las acciones propuestas en el

proyecto a través de un conjunto de
criterios. Dicho análisis verifica la viabilidad
de las acciones y compara los resultados del
proyecto, sus productos y sus efectos, con
los recursos necesarios para alcanzarlos.
TIPOS DE EVALUACIÓN
1. Ex-antes
2. Durante
3. Ex-post
 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Es un documento completo que permite un

examen crítico y la toma de decisiones
formales. Profundiza la investigación en
fuentes secundarias y primarias en lo
relativo al mercado, detalla la tecnología
que se utilizará, determinará los ingresos y
costos totales y la rentabilidad financiera del
proyecto, y es la base en que se apoyan los
inversionistas para tomar una decisión.
 OBJETIVOS BÁSICOS EN LA
ELBORACIÓN DE ESTUDIOS DE
FACTIBILIDAD

1. Para determinar si el Proyecto es

rentable o no es rentable.

2. Para buscar financiamiento, es

importante que el proyecto sea rentable,
para que así las Instituciones de Crèdito
financien una porción de la inversión
ESTUDIOS PARCIALES DE UN
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

1.MARCO LÓGICO
2.ESTUDIO DE MERCADO
3.ESTUDIO TÉCNICO
4.ESTUDIO FINANCIERO
 1. EVALUACIÓN SOCIAL
OTROS ESTUDIOS
2.EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
3. EVALUACIÓN ECONÓMICA

EXTERNALIDADES
PRECIOS SOMBRA O =
PRECIO DE CUENTA COSTO O
BENEFICIOS A
PRECIOS DE MERCADO TERCEROS
— IMPERFECCIONES DEL MERCADO AJENOS AL
PROYECTO
IMPUESTOS SUBSIDIOS

MONOPOLIO CAMBIO DE DIVISA

 PRIVADA

SE FINANCIA
PROYECTOS CON FONDOS DEL
DE INVERSIÓN SECTOR PRIVADO

SOCIAL

SE FINANCIA CON
RECURSOS DEL
ESTADO
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA

LO IMPORTANTE PARA EL INVERSIONISTA

ES LOGRAR QUE EL PROYECTO LE SEA
RENTABLE.

QUE LA TASA DE RENDIMIENTO DE LA

INVERSIÓN SUPERE LA TASA DE INTERES
DEL MERCADO, MEDIDO POR EL COSTO
DE LA DEUDA Y DEL CAPITAL CONTABLE-
MÉTODOS RECOMENDADOS
PARA IDENTIFICAR
PROYECTOS SOCIALES
Método Ascendente : parte de la
consulta con los usuarios o
beneficiarios.
Método Deductivo o
Descendente: parte de las
directrices, políticas globales,
sectoriales o regionales.
Método integrado o ecléctico :
Parte de los dos métodos
anteriores.
Método tendencial : Parte de una
serie de datos estadísticos
(mínimos cuadrados) Se funda en
proyecciones de la oferta y
demanda.
 Método Horizontal : Parte de la
identificación de limitaciones y
cuellos de botella. Es la
comparación de una situación
actual con una nueva.
Método de compensación : Sirve
para hacer compensación de dos
situaciones
Método Evolutivo: Se aplica en
proyectos de ciencia y
tecnología.
Método de recompensación :
Consiste en devolverle a la
sociedad lo que pierde después
de un evento. Se utiliza
después de un desastre.
Método de Juicio de Experto:
Parte del juicio de una persona
con conocimientos de
planificación
Método de Impacto Ambiental
Se basa en matrices para
analizar el impacto negativo
sobre el medio ambiente.
 CICLOS DE UN PROYECTO
(ETAPAS INTERRELACIONADAS DE LA
EVOLUCIÓN DE UN PROYECTO)

Idea

Pre-inversión Inversión Operación

(Estudio) (Ejecución) (Funciona-
miento)

Producción
de Bienes y
Servicios
 SUB-ETAPAS DE LA ETAPA DE
PRE-INVERSIÓN

1. IDEA
2. PERFIL
3. ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD.
4. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
 IDEA

Es la parte de identificación preliminar de

un proyecto para la solución de un
problema, sin que medie ningún tipo de
análisis preliminar que indique la viabilidad
del mismo. Solo cuenta con el nombre del
proyecto, una breve descripción del mismo
y el problema o necesidad a resolver.
 PERFIL
En esta fase se realiza una primera prueba
de viabilidad de la idea, considerando un
número mínimo de elementos que en un
análisis inicial permita su justificación. Se
elabora a partir de la información existente,
el juicio común y la experiencia.
 ESTUDIO DE PRE - FACTIBILIDAD

Profundiza la investigación, basando su

información, principalmente, de fuentes
secundarias (revisiones bibliográficas), lo
cual le permite definir con aproximación los
aspectos de mercado, técnicos y
financieros.
 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Es un documento completo que permite un

examen crítico y la toma de decisiones
formales. Se elabora sobre antecedentes
más precisos, obteniéndose la información,
principalmente, de fuentes primarias
(encuestas y/o entrevistas).
 SUB - ETAPAS DE LA
ETAPA DE INVERSION

- Planificación de la Ejecución y Diseño

Definitivo.

- Negociaciones, Trámites y Contratos.

- Ejecución.
 PLANIFICACION DE LA EJECUCION Y
DISEÑO DEFINITIVO
Comprende la elaboración e implementación
de un diseño organizacional para la
ejecución del proyecto que incluye: la
planificación y programación; los
procedimientos técnicos, administrativos,
financieros y legales; el sistema de
información y control, planos y diseños
finales. El estudio de factibilidad debe
contener todo lo anterior.
 NEGOCIACIONES TRAMITES Y
CONTRATOS
Incluyen acuerdos finales entre los
organismos involucrados, cumplimiento de
las condiciones previas a los desembolsos,
trámites legales, pliegos de cargos y
especificaciones técnicas para actos
públicos, contrataciones de obras y firmas
de convenios.
 EJECUCION
Es la fase donde se inicia a concretar todo
el proyecto. Se llevan a cabo las obras
físicas, se adquiere la máquina y equipo, se
capacita el recurso humano y otras
actividades propia a la puesta en marcha
del proyecto y paralelo a lo anterior se
efectúa la supervisión y control respectivo
(seguimiento y evaluación).
 OPERACIÓN (FUNCIONAMIENTO):

Constituye la última fase del proyecto.

Se inicia la producción de bienes y servicios.
En esta etapa se sugiere hacer la evaluación
de los resultados (ex-post), con la finalidad
de medir los mismos con los previamente
establecidos.
RELACIÓN ENTRE LAS
ETAPAS DEL CICLO DE UN
PROYECTO CON LOS TIPOS
DE EVALUACIÓN
ETAPA DEL CICLO TIPO DE EVALUACIÓN

Pre inversión Ex-ante

Inversión Durante

Operación Ex-post
 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
FINANCIERA DE UN PROYECTO
*TIR = TASA INTERNA DE RETORNO.
*VAN o VPN = VALOR ACTUAL O PRESENTE
NETO.
*R B/C = RELACIÓN BENEFICIO COSTO.

PARA QUE UN PROYECTO SEA RENTABLE:

TIR > PPCC o WACC
VAN > 0 Weighted Average Cost Capital
R B/C > 1
Promedio Ponderado del Costo de Capital
 DECRETO 123 DE AGOSTO
DE 2009
Establece las actividades a las
cuales se les exige presentar
Estudios de Impacto Ambiental.
Categoría I
Categoría II
Categoría III