Вы находитесь на странице: 1из 78

GESTION DE LA CALIDAD EN LA

CONSTRUCCION

Docente:
Ing. IDROGO PEREZ CESAR ANTONIO
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

GESTIÓN
DEFINICIONES.-
“La Gestión es el mecanismo
fundamental para la integración
y operación de todo esfuerzo organizado”.
La dirección o administración de un Proyecto.

“Un proceso que se lleva a cabo para establecer y


alcanzar objetivos precisos mediante el uso de
recursos humanos y de otra naturaleza”.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

GESTION PÚBLICA
“Es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales establecidas por el
Poder Ejecutivo”.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿QUE COMPRENDE LA GESTIÓN ?

Actividades organizacionales como:

 Establecimiento de metas.
 Evaluación del cumplimiento de metas y
desempeño institucional.
 Adecuada operación que garantice la
supervivencia de la organización.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN


1. Establecimiento de objetivos y metas
2. Planeación y Organización.
3. Control
4. Supervisión
5. Informes y Evaluación
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN

1. ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y METAS


Seis preguntas:
1. Qué?
2. Dónde?
3. Cuándo?
4. Quiénes?
5. Por qué?
6. Cómo?.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN

2. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN

- Programación.
- Elaboración del Presupuesto.
- Organización de los Recursos.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN

3. CONTROL

- Lograr que se efectúe el trabajo


- Revisar el trabajo.
- Orientar
- Emprender acciones
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN

4. SUPERVISIÓN
- Obtener información.
- Evaluar la información obtenida.
- Analizar las variaciones para
determinar sus causas y sus efectos.
- Tomar acciones correctivas, si es necesario.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ELEMENTOS ESENCIALES DE GESTIÓN

5. INFORMES Y EVALUACIÓN
Informar:
- Si se cumplieron los objetivos y las metas.
- Si el desempeño obtenido corresponde al
previsto en la planeación.
- Si hay lugar a modificaciones como
producto de la evaluación del proceso.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

CONCEPTOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Proyecto de Inversión Pública.- Toda inversión


limitada en el tiempo que implique la aplicación de
recursos públicos con el fin de ampliar, mejorar y
modernizar la capacidad
productora de bienes o
prestadora de servicios,
cuyos beneficios son
independientes de los
otros proyectos.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

CONCEPTOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Obra Pública.- toda construcción o trabajo que


requiere dirección técnica en la utilización de mano
de obra, materiales y equipos,
e inclusive todos los elementos
o alguno de ellos , que efectúen
en forma directa o indirecta una
entidad del Estado, con la
finalidad de servir al público.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

CONCEPTOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Ciclo de Vida de los Proyectos de Inversión.-


El Ciclo de Proyecto contempla las Fases
de Preinversión, Inversión y Postinversión.

Durante la Fase de Preinversión de un proyecto se


identifica un problema determinado y luego se
analizan y evalúan - en forma iterativa - alternativas de
solución que permitan para encontrar la de mayor
rentabilidad social.
En la Fase de Inversión se pone en marcha la ejecución
proyecto conforme a los parámetros aprobados en la
declaratoria de viabilidad para la alternativa
seleccionada de mientras que, en la Fase de Post
Inversión, el proyecto entra a operación y
mantenimiento y se efectúa la evaluación ex post.
CICLO DEL PROYECTO

Idea

Pre Inversión Inversión Post-


Inversión
Perfil Estudios
Definitivos/ Operación
Expediente y

Factibilidad
* Técnico mantenimiento
Fin
Evaluación
Ejecución ex post

Retroalimentación

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de


preinversión a la fase de inversión.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿Qué es un Proyecto de Inversión


Pública (PIP)?

Toda intervención limitada en el


tiempo

Que utiliza total o parcialmente


recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar,


modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)

Cuyos beneficios se generen


durante la vida útil del proyecto
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Se puede definir PROYECTO como un conjunto de


actividades interdependientes orientadas a un fin
específico, con una duración predeterminada.
Completar con éxito el Proyecto significa cumplir con los
objetivos dentro de las especificaciones técnicas, de costo y
de plazo de terminación.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

ETAPAS DE UN PROYECTO
Desde un punto de vista muy general puede
considerarse que todo proyecto tiene tres
grandes etapas:

- Fase de planificación.

- Fase de ejecución.

- Fase de entrega o puesta en marcha .


GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de planificación.-
Se trata de establecer cómo el equipo de
trabajo deberá satisfacer las restricciones de
prestaciones, planificación temporal y costo.
Una planificación detallada
da consistencia al proyecto y
evita sorpresas que nunca son
bien recibidas.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de ejecución.-
Representa el conjunto de tareas y actividades que
suponen la realización propiamente dicha del
proyecto, la ejecución de la obra de que se trate.

Responde, ante todo, a las


características técnicas específicas
de cada tipo de proyecto y supone
poner en juego y gestionar los
recursos en la forma adecuada para
desarrollar la obra en cuestión.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de entrega o puesta en marcha.-
Todo proyecto está destinado a finalizarse en un
plazo predeterminado, culminando en la entrega
de la obra al cliente o la puesta
en marcha del sistema
desarrollado, comprobando que
funciona adecuadamente y
responde a las especificaciones
en su momento aprobadas.
...
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de entrega o puesta en marcha.-
...
Esta fase es también muy importante no sólo por
representar la culminación de la operación sino
por las dificultades que suele
presentar en la práctica,
alargándose excesivamente y
provocando retrasos y costos
imprevistos.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿Cómo se sabe que el proyecto es “bueno”?

Se ha identificado claramente el problema central


que se pretende resolver.

Se han analizado cada una de las alternativas de


solución al problema.

Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

Se ha cuantificado los costos asociados.

Se ha optado por la alternativa de solución


sostenible más rentable socialmente.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿Qué es el SNIP?
El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de
los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como
el de presupuesto, tesorería, contaduría, control,
contrataciones y adquisiciones, etc. es de
observancia y cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿Quiénes tienen que observar


las normas del SNIP?
Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero
que ejecuten Proyectos de Inversión Pública. independientemente
de su denominación y oportunidad de creación.
Dicha sujeción alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales.
Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional.
Adicionalmente incluye a entes privados cuando una entidad del
Sector Público deba asumir, después de la ejecución, los gastos
permanentes de operación y mantenimiento, con cargo a su
presupuesto institucional.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA


NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?

Lograr que los escasos recursos públicos tengan


mayor impacto sobre el desarrollo económico y social
del país.

El uso eficiente de los recursos públicos destinados a


la inversión por las distintas instancias del Gobierno.

Independientemente de la fuente de financiamiento se


busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se
sustenta en estudios de preinversión que demuestren
la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.
¿QUÉ ES EL SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a


través de un conjunto de principios, métodos,
procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de
los Proyectos de Inversión Pública (PIP). Con ello se
busca:

Eficiencia: En la utilización de recursos de inversión.


Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o
ampliación de la provisión de los servicios públicos
intervenidos por los proyectos
Mayor impacto socio-económico: Es decir, un mayor
bienestar para la población.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

DELEGACION DE
FACULTADES
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

¿EN QUE CONSISTE LA DELEGACIÓN DE FACULTADES?

Consiste en que la facultad que ostenta el MEF para


declarar la viabilidad de los proyectos, es trasladada a las
OPIs del Gobierno Nacional, Regional o Local, así como a
las UE.

No significa que se “exonere” de la fase de preinversión


del SNIP, ya que igual se tienen que elaborar los estudios
que sean necesarios, pero la evaluación y declaración de
viabilidad será hecha por ellos mismos.
PIP INDIVIDUAL
(SIN DELEGACIÓN)

UNIDAD FORMULADORA SECTOR DGPM - MEF

(1) UF
Elabora Perfil
(2) OPI SECTORIAL
Aprueba Perfil
(3) MEF
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(SIN DELEGACIÓN)

UNIDAD FORMULADORA SECTOR DGPM - MEF

(1) UF
Elabora Perfil
(2) OPI SECTORIAL
Aprueba Perfil

(3) MEF
Autoriza Factibilidad

(4) UF
Elabora Factibilidad
(5) OPI SECTORIAL
Aprueba Factibilidad
(6) MEF
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(DELEGACIÓN AL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL)

GOB. REG. Ó LOCAL

(1) UF
Elabora Perfil

(2) OPI GR ó GL
Aprueba el Perfil

(3) OPI GR ó GL
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(DELEGACIÓN AL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL)
GOB. REG. Ó LOCAL
(1) UF
Elabora Perfil Si UF-GR formula
PIP de competencia
(2) OPI GR ó GL local, antes de
Aprueba el Perfil evaluar OPI-GR pide
opinión favorable del
(3) UF GL
Elabora Factibilidadl

(4) OPI GR ó GL
Aprueba Factibilidad

(5) OPI GR ó GL
Declara viabilidad
Situación a superar con el Sistema
Nacional de Inversión Pública :

Proyectos no Proyectos no
sostenibles rentables
ineficiente
uso de los
Sobre- recursos Proyectos sin
integración, y que
dimensionamiento del Estado implican
de la inversión
duplicación de
esfuerzos.

Desconocimiento del Sector respecto a los proyectos que


ejecutan sus unidades u otras entidades del Estado
Para solucionar dichos
problemas el Sistema Nacional
de Inversión Pública propone:
Utilizar mecanismos
de información
compartida para
evitar cruces y
duplicidades.
Evaluar todos los
Proyectos de
Inversión Pública Eficiente
para determinar
uso de
su viabilidad,
como requisito los recursos
previo a su del Estado
ejecución.
¿ Qué busca el Sistema Nacional de
Inversión Pública ?

 Lograr que los escasos recursos públicos tengan


mayor impacto sobre el desarrollo económico y
social del país.

 El uso eficiente de los recursos públicos


destinados a la inversión por las distintas
instancias del Gobierno.

 Independientemente de la fuente de financiamiento


se busca la “viabilidad”de los proyectos, que se
sustenta en estudios de preinversión que
demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad
del proyecto.
Objetivos del SNIP
 Propiciar la aplicación del Ciclo de
Proyecto de Inversión Pública
 Fortalecer la capacidad de planeación del
Sector Público
 Crear condiciones para la elaboración de
Planes Multianuales de Inversión Pública
(en períodos no menores a 3 años)
Recursos Públicos
Se consideran Recursos Públicos a:

 Todos los recursos financieros y no financieros de


propiedad del Estado o que administran las Entidades del
Sector Público.

 Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de


financiamiento.

 Incluye a los recursos provenientes de cooperación técnica


no reembolsable (donaciones y transferencias).

 Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o


incorporados por las Entidades sujetas a las normas del
SNIP.
Ámbito de Aplicación de la Ley

 Todas las Entidades y Empresas del Sector


Público No Financiero que ejecuten Proyectos de
Inversión con Recursos Públicos
 Gobiernos Regionales
 Gobiernos locales (incorporados al SNIP)
incluyendo sus empresas
 Terceros (privados) que ejecuten proyectos cuando
una Entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de
O y M.
 Entidades perceptoras de Cooperación Técnica
Internacional
I. ATRIBUCIONES Y
RESPONSABILIDADES DE LOS
ÓRGANOS DEL SNIP
Órgano Resolutivo
RECORDAR:
 Designa al órgano que realizará las funciones de OPI
en su Sector, Gobierno Regional o Local, debiendo ser
distinto a los órganos encargados de la formulación
y/o ejecución de los proyectos.
 Designa al Responsable de la OPI, siendo de su
responsabilidad que la persona cumpla con el Anexo
SNIP 14 - Perfil Profesional del Responsable de OPI.
Órgano Resolutivo
 Delega la facultad para evaluar y declarar la viabilidad
a la máxima autoridad de las Entidades y Empresas
de su Sector/GR/GL, previa opinión favorable de su
OPI.
 La entidad que recibe delegación debe:
 Tener un equipo de por lo menos 02 profesionales
especializados en la materia de la delegación.
 Experiencia mínima de 02 años en evaluación de
proyectos, en SNIP.
Órgano Resolutivo
 Esta delegación incluye:
La función de registrar a las UF de la Entidad o
Empresa

Realizar las evaluaciones y registros de los


cambios que pudieran producirse durante la
Fase de Inversión.
Oficina de Programación e Inversiones – OPI

RECORDAR:

 Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector,


Gobierno Regional y Gobierno Local.

 En el nivel Regional o Local, sus FUNCIONES


están relacionadas al ámbito institucional del
Gobierno Regional o Gobierno Local, en el
marco de sus competencias, establecidas por la
normatividad de la materia.
Oficina de Programación e Inversiones – OPI

 Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad


de los PIP o Programas de Inversión que no se
financien con endeudamiento, que sean de su
competencia y formulados por sus UFs.

 Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de


preinversión de los proyectos y Programas de
Inversión financiados con endeudamiento.

Para PIP > S/.10 millones, la OPI puede autorizar el


“salto” de Perfil a Factibilidad siempre que en el Perfil se
haya identificado, sustentado y definido la alternativa a
ser analizada en el estudio de Factibilidad
Oficina de Programación e Inversiones – OPI
 Suscribir los Informes Técnicos de evaluación, así como
los formatos que correspondan.
 Visar los Resúmenes Ejecutivos de los estudios de
preinversión.
 Velar por la aplicación de las recomendaciones que
formule la DGPM(Dirección General de Programación
Multianual del sector publico) , así como, cumplir con los
lineamientos que dicha Dirección emita.
 La persona designada como Responsable de una OPI NO
puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni
de una UE.
Oficina de Programación e Inversiones – OPI

Es responsable por mantener actualizada la


información registrada en el BP.
Registra, actualiza y cancela el registro de las UF,
en el BP.

 Las nuevas UF que registre la OPI deben


tener:
Experiencia en los proyectos que debe formular.
Por lo menos 1 año de experiencia en proyectos,
en SNIP.
Oficina de Programación e Inversiones – OPI

 Opinión técnica sobre PIP en cualquier fase


del Ciclo del Proyecto.
 Opinión favorable sobre cualquier cambio
de la información de un estudio o registro
en el BP para PIPs que evalúa.
 La OPI podrá solicitar la información
necesaria.
Unidad Ejecutora - UE
 Cualquier órgano o dependencia de las Entidades, con
capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión
Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal
vigente.

 Es la responsable de la fase de inversión, aun cuando


alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea
realizada directamente por otro órgano o dependencia
de la Entidad.

 Está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.


Declaración de Viabilidad
 La viabilidad de un proyecto es requisito
previo a la fase de inversión. Se aplica a un
PIP que a través de estudios de preinv.
evidenció ser socialmente rentable,
sostenible y compatible con los
Lineamientos de Política.

La DGPM cautela que las declaraciones de viabilidad


reúnan los requisitos de validez técnica y legal,
dispone las acciones respectivas según cada PIP, y
las sustenta y registra en la Ficha de Registro del
PIP en el BP.
Declaración de Viabilidad
Solo podrá otorgarse si:
 La intervención es un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.
 No se trata de un PIP fraccionado.
 La UF tiene las competencias legales para formular el
PIP.
 La OPI tiene la competencia legal para declarar la
viabilidad del PIP.
 Los PIP no están sobredimensionados respecto a la
demanda prevista y los beneficios del proyecto no están
sobreestimados
ORGANOS CONFORMANTES DEL
SNIP
La DGPM del MEF
Mantiene relación Técnico-funcional con las
OPI y a través de ella con la UF y la UE
Ministros, Presidentes
Regionales, Alcaldes
(OPI)
Unidades Oficina de Órgano
Formuladoras Programación Resolutivo
e Inversiones
Debe designarse Unidades
por especialidad y
capacidades Solo existe 1 por Ejecutoras
Sector, GR y GL
¿Qué es Viabilidad?
Es la calificación que le atribuye quien tiene esa
facultad a un PIP que demuestra ser :

– Socialmente rentable
– Técnicamente aceptable
– Sostenible
– Compatible con las políticas sectoriales
Principales Atribuciones de la DGPM
• Dicta normas técnicas, métodos y procedimientos
que rigen a los proyectos de inversión pública.

 Aprueba el perfil profesional de los responsables


de las OPI´s

 Emite opinión de oficio o a solicitud sobre PIP´s


Unidad Formuladora (UF)

Es cualquier órgano o dependencia de


las Entidades y empresas del Sector
Público no Financiero, registrada en la
DGPM a pedido de una OPI.
La UF solo puede formular proyectos
en concordancia con los Lineamientos
de Política del Sector correspondiente.
Responsabilidades de las Unidades
Formuladoras
 Elaborar y suscribir los estudios de preinversión, siendo
responsables del contenido de dichos estudios.

 En el caso de las UF de los GR y GL, solamente pueden


formular proyectos que se enmarquen en las competencias de
su nivel de Gobierno.

 Cuando la O&M está a cargo de una entidad distinta a la que


pertenece la UF, solicitar la opinión favorable de dicha
entidad antes de remitir el Perfil para su evaluación
(Directiva Obras por Terceros sobre Factibilidad Técnica de
la EPS).
Oficinas de Programación e
Inversiones (OPI)

Es el máximo órgano técnico del


Sistema Nacional de Inversión
Pública en cada Sector, Gobierno
Regional y Gobierno Local
Principales Funciones de las OPIs

 Declarar la viabilidad de los proyectos, con los niveles de


estudio sin límites de montos, siempre que estén en su
Responsabilidad Funcional y/o las competencias de su nivel de
gobierno.

 Elabora el Programa Multianual de Inversión Pública

 Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase


del Ciclo del Proyecto.

 Realizar el seguimiento físico y financiero de los proyectos,


asegurando que se ejecuten de acuerdo a los parámetros con
los que se les otorgó viabilidad
Principales Atribuciones de las OPIs

 Verificar en el Banco de Proyectos que no exista


PIP´s que se dupliquen

 Promueve la capacitación permanente del personal


técnico de las UF

 Hacer recomendaciones y propuestas a la Dirección


General de Programación Multianual del Sector
Público, respecto de la metodología y parámetros
de evaluación de los PIPs enmarcados bajo su
responsabilidad funcional.
PERFIL DEL RESPONSABLE DE OPI

• Contar con Grado de Bachiller o Título Profesional


en Economía, Administración, Ingeniería o
carreras afines.
• Haber seguido cursos de especialización en
evaluación social de proyectos y/o en el SNIP.
• Experiencia en formulación y/o evaluación social
de proyectos de 02 años como mínimo. En el caso
de la OPI Nacional y Regional, 03 años como
mínimo.
• Residir en la circunscripción (OPI´s Regional y
local)
Órgano Resolutivo
Máxima autoridad
 A nivel Sectorial: ejecutiva del
Sector

 A nivel Regional: Presidente Región

 A nivel Local: Alcalde Municipal


Principales Atribuciones de los
Órganos Resolutivos
 Autorizar la elaboración de expedientes técnicos y la
ejecución de los Proyectos declarados viables.
 Aprobar sus Programas Multianuales de Inversión
Pública (PMIP).

 Designar al órgano encargado de las funciones de la


OPI.
 Designa al órgano encargado de realizar las funciones de
OPI
 Velar por la aplicación del Ciclo del Proyecto.
Unidad Ejecutora (UE)

• Es la responsable de la elaboración del


expediente técnico, la ejecución y la
evaluación ex post.

• Debe ceñirse a los parámetros bajo los


cuales fue otorgada la viabilidad
Fases de los Proyectos de
Inversión

Los Proyectos de Inversión Pública se


sujetan a las siguientes fases:

a) Preinversión
b) Inversión
c) Postinversión.
CICLO DEL PROYECTO (FASES)

Idea

Pre Inversión Inversión Post-


Inversión
Perfil Estudios
Definitivos/
Expediente OyM
Técnico Evaluación

Factibilidad Fin

Ejecución

Retroalimentación

.
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PREINVERSIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA

REGISTRADO
DECLARACIÓN
EN EL BANCO DE DE VIABILIDAD
PROYECTOS
PRESENTADO

APROBADO

PIP
VIABLES EN
PERFIL FACTIBILIDAD
EL BANCO DE
PROYECTOS

RECHAZADO RECHAZADO
CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA

INVERSIÓN
DECLARACIÓN
DE VIABILIDAD

POST INVERSIÓN
AUTORIZAD AUTORIZAD
O O

PIP EXPEDIENTE
VIABLES EN EVALUACIÓN
TECNICO EJECUCIÓN
EL BANCO DE EX POST
DETALLADO
PROYECTOS
FASE DE INVERSIÓN
› Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de
ser declarado viable.

› Comprende la elaboración del estudio definitivo


o expediente técnico detallado, u otro
documento equivalente y la ejecución del PIP.

› Culmina cuando el PIP ha sido totalmente


ejecutado, luego la UE elabora el Informe
sobre el cierre del PIP y lo remite a su OPI
institucional.

› Recibido el Informe sobre el cierre del PIP, La


OPI lo registra en el Banco de Proyectos.
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DEFINITIVOS
O EXPEDIENTE TÉCNICO

 Debe ceñirse a los parámetros del otorgamiento de


viabilidad y observar el cronograma de ejecución
previsto en el estudio.

 Los TDR para la elaboración del estudio definitivo


o expediente técnico deben incluir como Anexo, el
estudio de preinversión mediante el cual se declaró
la viabilidad del PIP.

 Si se han producido variaciones que puedan afectar


la viabilidad del PIP, debe verificarse su viabilidad
según la Directiva del SNIP.
EJECUCIÓN DEL PIP
 Sólo deberá iniciarse si el estudio definitivo o ET
detallado no presenta variaciones que puedan alterar la
viabilidad del proyecto, o si los presentara, se haya
verificado dicha viabilidad.

 La UE deberá programar los recursos presupuestales


necesarios para que el PIP se ejecute en los plazos
previstos.

 La UE deberá supervisar permanentemente el avance


del PIP verificando que se mantengan las condiciones y
parámetros establecidos en el estudio definitivo y el
cronograma previsto en el estudio definitivo o expediente
técnico detallado
SEGUIMIENTO Y VERIFICACION DE
VIABILIDAD DEL PIP (1)
– La OPI y la DGPM realizan el seguimiento de las
metas físicas y financieras de los PIP´s.

– La evaluación de un proyecto que se encuentra en la


etapa de inversión se denomina “verificación de
viabilidad”.

– Las UE deberán informar al órgano que declaró la


viabilidad del PIP toda modificación que ocurra
durante la fase de inversión. Si los cambios pueden
alterar la rentabilidad social del proyecto y por tanto
su viabilidad, la UE, bajo responsabilidad, debe
informar de ello a la DGPM u OPI que declaró la
viabilidad, quienes pueden disponer una nueva
evaluación del PIP.
VERIFICACION DE VIABILIDAD DEL PIP (2)

 La verificación de viabilidad de un PIP procede cuando


se han producido modificaciones, entre otros, en:
 El monto de inversión del PIP
 Las metas físicas del PIP
 Las alternativas técnicas
 Componentes del PIP
 Modificaciones en los arreglos institucionales
 Plazo de ejecución

Cuando se produzcan variaciones que modifiquen el


objetivo del PIP, debe formularse un nuevo proyecto.
FASE DE POSTINVERSIÓN

 Un PIP se encuentra en la fase de postinversión una


vez que ha culminado totalmente la ejecución del
PIP.

 Comprende la operación y mantenimiento del PIP


ejecutado, así como la evaluación ex post.

 La Entidad a cargo de la operación y mantenimiento


del PIP, deberá ejecutar las actividades, operaciones
y procesos necesarios para su producción de acuerdo
a lo previsto en el estudio que sustentó su declaración
de viabilidad
Banco de Proyectos
 Contiene el registro de todos los
proyectos que se encuentran en la fase
de Preinversión
 Permite disminuir cruces y duplicidades
 Permite conocer en tiempo real la
información relacionada a todos los
PIPs registrados
El Sistema Nacional de Inversión Pública mejora
la calidad de la inversión pública en el Perú

Baja calidad de Mayor calidad de la


la Inversión Pública Inversión Pública

Proyectos
Buenos

SNIP Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

Evaluación siguiendo
el ciclo de proyectos.
FALENCIAS DEL SISTEMA ACTUAL
FALENCIAS DEL SISTEMA ACTUAL

Вам также может понравиться