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CONSTRUCCION
Docente:
Ing. IDROGO PEREZ CESAR ANTONIO
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
GESTIÓN
DEFINICIONES.-
“La Gestión es el mecanismo
fundamental para la integración
y operación de todo esfuerzo organizado”.
La dirección o administración de un Proyecto.
GESTION PÚBLICA
“Es el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales establecidas por el
Poder Ejecutivo”.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Establecimiento de metas.
Evaluación del cumplimiento de metas y
desempeño institucional.
Adecuada operación que garantice la
supervivencia de la organización.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
2. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN
- Programación.
- Elaboración del Presupuesto.
- Organización de los Recursos.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
3. CONTROL
4. SUPERVISIÓN
- Obtener información.
- Evaluar la información obtenida.
- Analizar las variaciones para
determinar sus causas y sus efectos.
- Tomar acciones correctivas, si es necesario.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
5. INFORMES Y EVALUACIÓN
Informar:
- Si se cumplieron los objetivos y las metas.
- Si el desempeño obtenido corresponde al
previsto en la planeación.
- Si hay lugar a modificaciones como
producto de la evaluación del proceso.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Idea
Factibilidad
* Técnico mantenimiento
Fin
Evaluación
Ejecución ex post
Retroalimentación
ETAPAS DE UN PROYECTO
Desde un punto de vista muy general puede
considerarse que todo proyecto tiene tres
grandes etapas:
- Fase de planificación.
- Fase de ejecución.
- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de planificación.-
Se trata de establecer cómo el equipo de
trabajo deberá satisfacer las restricciones de
prestaciones, planificación temporal y costo.
Una planificación detallada
da consistencia al proyecto y
evita sorpresas que nunca son
bien recibidas.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de ejecución.-
Representa el conjunto de tareas y actividades que
suponen la realización propiamente dicha del
proyecto, la ejecución de la obra de que se trate.
- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de entrega o puesta en marcha.-
Todo proyecto está destinado a finalizarse en un
plazo predeterminado, culminando en la entrega
de la obra al cliente o la puesta
en marcha del sistema
desarrollado, comprobando que
funciona adecuadamente y
responde a las especificaciones
en su momento aprobadas.
...
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
- ETAPAS DE UN PROYECTO -
Fase de entrega o puesta en marcha.-
...
Esta fase es también muy importante no sólo por
representar la culminación de la operación sino
por las dificultades que suele
presentar en la práctica,
alargándose excesivamente y
provocando retrasos y costos
imprevistos.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
¿Qué es el SNIP?
El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de
los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como
el de presupuesto, tesorería, contaduría, control,
contrataciones y adquisiciones, etc. es de
observancia y cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno.
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
DELEGACION DE
FACULTADES
GESTIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
(1) UF
Elabora Perfil
(2) OPI SECTORIAL
Aprueba Perfil
(3) MEF
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(SIN DELEGACIÓN)
(1) UF
Elabora Perfil
(2) OPI SECTORIAL
Aprueba Perfil
(3) MEF
Autoriza Factibilidad
(4) UF
Elabora Factibilidad
(5) OPI SECTORIAL
Aprueba Factibilidad
(6) MEF
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(DELEGACIÓN AL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL)
(1) UF
Elabora Perfil
(2) OPI GR ó GL
Aprueba el Perfil
(3) OPI GR ó GL
Declara Viabilidad
PIP INDIVIDUAL
(DELEGACIÓN AL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL)
GOB. REG. Ó LOCAL
(1) UF
Elabora Perfil Si UF-GR formula
PIP de competencia
(2) OPI GR ó GL local, antes de
Aprueba el Perfil evaluar OPI-GR pide
opinión favorable del
(3) UF GL
Elabora Factibilidadl
(4) OPI GR ó GL
Aprueba Factibilidad
(5) OPI GR ó GL
Declara viabilidad
Situación a superar con el Sistema
Nacional de Inversión Pública :
Proyectos no Proyectos no
sostenibles rentables
ineficiente
uso de los
Sobre- recursos Proyectos sin
integración, y que
dimensionamiento del Estado implican
de la inversión
duplicación de
esfuerzos.
RECORDAR:
– Socialmente rentable
– Técnicamente aceptable
– Sostenible
– Compatible con las políticas sectoriales
Principales Atribuciones de la DGPM
• Dicta normas técnicas, métodos y procedimientos
que rigen a los proyectos de inversión pública.
a) Preinversión
b) Inversión
c) Postinversión.
CICLO DEL PROYECTO (FASES)
Idea
Factibilidad Fin
Ejecución
Retroalimentación
.
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
PREINVERSIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA
REGISTRADO
DECLARACIÓN
EN EL BANCO DE DE VIABILIDAD
PROYECTOS
PRESENTADO
APROBADO
PIP
VIABLES EN
PERFIL FACTIBILIDAD
EL BANCO DE
PROYECTOS
RECHAZADO RECHAZADO
CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA
INVERSIÓN
DECLARACIÓN
DE VIABILIDAD
POST INVERSIÓN
AUTORIZAD AUTORIZAD
O O
PIP EXPEDIENTE
VIABLES EN EVALUACIÓN
TECNICO EJECUCIÓN
EL BANCO DE EX POST
DETALLADO
PROYECTOS
FASE DE INVERSIÓN
› Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de
ser declarado viable.
Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos
Evaluación siguiendo
el ciclo de proyectos.
FALENCIAS DEL SISTEMA ACTUAL
FALENCIAS DEL SISTEMA ACTUAL