MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

DR. LUIS ANTONIO MERINO

SOLSOL

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

UNIDAD 6 : SISTEMA NACIONAL DE

CONTABILIDAD
 SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

 El Sistema Nacional de Contabilidad es el

conjunto de políticas principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los
sectores público y privado
 Mediante Ley N° 28708 se crea el marco legal del
Sistema Nacional de Contabilidad,
determinándose las funciones, objetivos y
estructura de los Organismos componentes del
Sistema Nacional de Contabilidad.
 OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
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 Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los

sectores público y privado mediante la aprobación de la
normatividad contable;
 Elaborar la Cuenta General de la República a partir de
las rendiciones de cuentas de las entidades del sector
público;
 Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la
información necesaria para la formulación de las
cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento;
 Proporcionar información contable oportuna para la
toma de decisiones en las entidades del sector público y
del sector privado
 Funciones del Sistema Nacional de
Contabilidad
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 Dictar las normas de contabilidad que deben

regir en el sector público y privado; 
 Elaborar la Cuenta General de la República; 
 Evaluar la aplicación de las normas de
contabilidad;
 Apoyar a los organismos del Estado en el
análisis y evaluación de sus resultados; y, 
 Proporcionar la información de la contabilidad y
de las finanzas de los organismos del Estado, al
Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder
Judicial en la oportunidad que la soliciten.
 Estructura del Sistema Nacional de Contabilidad

Está integrado por:

 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública;
 El Consejo Normativo de Contabilidad;
 Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus
veces, para las personas jurídicas de derecho
público y de las entidades del sector público;   
 Las oficinas de contabilidad o quien haga sus
veces, para las personas naturales o jurídicas
del sector privado.
 DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
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 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública,

es el órgano de línea del Ministerio de Economía
y Finanzas, rector del Sistema Nacional de
Contabilidad, encargado de dictar las normas y
establecer los procedimientos relacionados con
su ámbito, así como elaborar la Cuenta General
de la República. Depende directamente del
Viceministro de Economía y Finanzas
 CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
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 Es el organismo de Participación del

Sistema Nacional de Contabilidad. Tiene
a su cargo el estudio, análisis y emisión
de normas, en los asuntos para los
cuales son convocados por el Contador
General de la Nación. El Consejo
Normativo de Contabilidad se reúne dos
veces al año.
 Consejo Normativo de Contabilidad
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Es presidido por un funcionario nombrado por el Ministro de Economía

y Finanzas y es integrado por un representante de cada una de las
entidades siguientes:
 Banco Central de Reserva del Perú - BCR;  
 Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores -
CONASEV;  
 Superintendencia de Banca y Seguros - SBS; 
 Superintendencia de Administración Tributaria - SUNAT; 
 Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI;
 Dirección Nacional de Contabilidad Pública - DNCP;
 Junta de Decanos de los Colegios de Colegios de Contadores
Públicos del Perú; 
 Facultad de Ciencias de la Contabilidad de las universidades del
país, a propuesta de la Asamblea de Rectores;  
 Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas. 
 LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
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 Es el instrumento de gestión pública que

establece las normas para la presentación
de las rendiciones de cuentas y los
mecanismos que posibilitan consolidar los
resultados presupuestarios, financieros,
económicos y de inversión de la actividad
pública en un ejercicio fiscal.
Objetivos de la Cuenta General de la República

 Informar los resultados de la gestión pública en los

aspectos presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas;
 Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de
entidades del sector público incluyendo
indicadores de gestión financiera;
 Proveer información para el planeamiento y la
toma de decisiones; y,
 Facilitar el control y la fiscalización de la gestión
pública.
 PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

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 Ente: los estados contables se refieren al patrimonio del

ente económico. El ente puede ser una persona física o
ideal. El centro de decisiones, el ente, es independiente
de los accionistas o propietarios.
 Moneda de cuenta: es la unidad monetaria vigente en
el país, el activo, el pasivo y los cambios que en ellos se
producen en un común denominador que homogeniza la
información.
 Empresa en marcha: toma la empresa con proyección
de futuro, en funcionamiento.
 PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD
GENERALMENTE ACEPTADOS
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 Valuación en costo: las operaciones se cuantifican al costo, es

decir, según la contabilidad de moneda que se comprometa o su
estimación razonable.
 Ejercicio: se divide la vida de la empresa en partes, en períodos
de igual duración, llamados ejercicios. Las operaciones se
identifican con el período en que se producen. De la información
contable debe surgir claramente el período a que se refiere
 Devengado: las pérdidas y las ganancias deben incidir en el
ejercicio en que se produjeron. Cada ejercicio económico debe
cargar con sus resultados, independiente de si se han pagado o
cobrado.
 Objetividad: la información no debe distorsionar la realidad
 PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GENERALMENTE
ACEPTADOS
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 Realización: las operaciones deben registrarse cuando se

encuentran concluidas económica y jurídicamente.
 Prudencia: ante dos alternativas de registro, se elegirá la menor si
es un activo y la mayor si es un pasivo con el fin de que un error en
la medición sea por falta y no por que sobra.
 Uniformidad: si se cambiaran las formas de medir y exponer se
dará conocer la situación con el fin de no afectar la comparabilidad
de la información.
 Materialidad: se tendrá en cuenta la significatividad de un hecho,
de una partida en total. Se entiende por significativo aquello cuya
inclusión u omisión puede hacer variar una decisión del usuario de
la información.
 Exposición: la información debe ser expuesta en forma clara y
comprensible para le usuario
 PLAN CONTABLE
GUBERNAMENTAL
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 Es un instrumento normativo que armoniza y

facilita el proceso contable de las transacciones
económicas- financieras que realizan las
entidades del sector Público.
 Satisface las necesidades de información de tipo
gerencial
 Sirve como medio de control y ordenamiento
administrativo.
 Contiene la dinámica de las cuentas para su
adecuado manejo en el registro de operaciones
financieras, económicas y presupuestarias
concordante con los clasificadores del
presupuesto de ingresos y gastos
 ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE

GRUPO CLASE CUENTAS

Cuentas de balance Activo 10 a 39
Pasivo y patrimonio 40 a 59

Cuentas de gestión Gasto 60 a 69

Ingresos 70 a 77

Cuentas de resultado Superávit y déficit 80 a 89

Presupuesto 90 a 97
Orden Control 01 a 09
 LIBROS CONTABLES
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Libros principales
 Libro inventarios y balances
 Libro diario
 Libro mayor
Libros auxiliares
 Libro Caja
 Registro de ventas
 Registro de compras
 Libro Bancos
 DOCUMENTOS UTILIZADOS EN LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
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PARA LA ADQUISICIÓN Y CONTROL DE LOS

BIENES Y SERVICIOS QUE SUSTENTAN EL
REGISTRO CONTABLE

 Orden de compra –Guía de Internamiento

 Orden de Servicio
 Pedido - Comprobante de Salida (pecosa)
 Inventario físico
 Existencias valoradas de almacén
 Control visible de almacén
 Documentos fuente
 DOCUMENTOS UTILIZADOS EN LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
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DOCUMENTOS PARA EL AREA DE FONDOS QUE

SUSTENTAN EL REGISTRO CONTABLE
 Recibo de ingresos
 Papeleta de ingresos
 Papeleta de depósitos
 Nota de cargo
 Nota de abono
 Comprobante de pago
 Planilla de haberes y pensiones
 Valorización de obra
 DOCUMENTOS UTILIZADOS EN LA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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DOCUMENTOS PARA EL AREA DE PRESUPUESTO

QUE SUSTENTAN EL REGISTRO CONTABLE

 Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)

 Presupuesto Institucional Modificado (PIM)
 Calendario de Compromisos.
 Clasificadores de Ingresos.
 Clasificadores del Gasto Público .
 LA CUENTA

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 Es un instrumento contable que representa la agrupación sistemática y la

medida de elementos comunes e iguales que capta la situación inicial de una
operación, las variaciones que se van produciendo y la situación final
constituyéndose en activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos o gastos y que
se identifican con un nombre la cuenta se identifica en dos partes:

Si el Debe es mayor que el Haber será igual a un saldo deudor

Si el Debe es menor que el haber será igual a un saldo acreedor
10 CAJA - BANCO Si el Debe es igual que el haber será igual a un saldo cero
DEBE HABER

"No hay deudor sin acreedor, ni acreedor sin deudor".

A P
Código
Nombre Esto significa que, si un elemento disminuye es
K porque otro aumenta, o lo que es lo mismo, si se
produce una entrada en un elemento es porque
hay una salida de otro elemento y, por tanto,
INFORMACION CONTABLE hacer un cargo en una cuenta (o cuentas) supone
PRINCIPALMENTE NUMERICA siempre tener que hacer un abono en otra (u
otras).
 LIBRO DE CAJA
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El libro de caja, es un libro auxiliar, de foliación

doble, en el cual , se efectúan los registros que
realiza la empresa al contado (efectivo o cheque),
diariamente y en forma ordenada y cronológica
con los documentos que con los cuales se hayan
efectuado las operaciones, cada mes se cierra y
luego se centraliza al libro diario