República de Honduras

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente

Dirección de Evaluación y Control Ambiental

NUEVO PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

 Algunas
Definiciones
Básicas
 Medidas Ambientales

Medidas de Prevención:
acciones dirigidas a evitar que ocurra un impacto ambiental negativo, identificado mediante un
proceso de evaluación de impacto ambiental, son medidas que implican ajustes al diseño del
proyecto, que se incorporan como parte de la ejecución del mismo para equilibrio ambiental.

Medidas de Mitigación:
estrategias, obras, accio­nes, a fin de atenuar el impacto negativo de una actividad específica de
una obra o actividad. No neutralizan el impacto, sino que lo redu­cen, normas ambientales del
país.

Medidas de Compensación:
medidas para compensar un impacto ambiental negativo producido por la ejecución de un
proyecto, obra o actividad y que, por su naturaleza no era posible evitar, pueden aplicarse en la
misma área del proyecto o su área de influencia o en otro lugar diferente, tenga el aval de la
SERNA o cualquier otra entidad pública, privada, autónoma o semiautónoma, facultada por ley
para ello. Puede ser orden biofísico o socioeconómico, o una combinación de ambas.
 Definición de la EIA

La evaluación de impacto ambiental es un proceso formal para:

 Identificar, predecir y describir los posibles impactos negativos

de un proyecto propuesto.

 Proponer las medidas para evitar o

mitigar dichos impactos, asi como
proponer medidas compensatorias
 Seguimiento de las medidas
de control ambiental
 Pasos de la EIA

1. EIA inicial (Proceso de Licenciamiento Ambiental) debe

realizarse antes de que la actuación humana sea ejecutada

2. Control y Seguimiento
se realiza cuando dicha actuación ya se encuentra en
construcción o bien operación.
 EIA
• Uso de la tabla de Categorización (determinar si se
requiere EIA

• Determinar el grado de Significancia Ambiental =

EIA inicial determinar si se generan impactos significativos

• Proponer medidas de mitigacion y medidas

compensatorias

Control y • Velar por que durante la ejecución del proyecto se

cumplan a cabalidad con las medidas establecidas en la
Seguimiento EIA inicial
Acciones humanas Acciones humanas en
Nuevas:
PROYECTO
EIA operación:
EMPRESA

Evaluación Auditoría
Ambiental EIA inicial Ambiental

Licencia Certificado
Ambiental Ambiental

Control y
Seguimiento
 SINEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Conjunto armónico de elementos institucionales,

naturales o jurídicos, normas y regulaciones
técnicas y legales necesarios para realizar el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de
iniciativas de inversión pública o privadas y de
actividades económicas establecidas susceptibles
de afectar el ambiente.
 SINEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

SERNA
MUNICIPALIDADES
CON CONVENIO
FHIS, ICF,
SOPTRAVI,
ENEE, IHAH, PÚBLICO
ETC…

EIA

ONG’s LEYES, NORMAS

TECNICAS
RETROSPECTIVA
 Ley General del Ambiente
DECRETO NUMERO 104-93
EL CONGRESO NACIONAL
Vigente desde el 20 de julio de 1993

Artículo 5. Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier

otra actividad pública o privada, susceptible de contaminar o degradar
el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histórico cultural de la
nación, serán precedidos obligatoriamente de una evaluación de
impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos
negativos.

Artículo 78. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

que deseen realizar cualquier obra o actividad susceptible de
alterar o deteriorar gravemente el ambiente incluyendo los recursos
naturales, están obligados a informar de la misma a la autoridad
competente por razón de la materia y a preparar una evaluación de
impacto ambiental (EIA) de acuerdo con lo previsto en el Artículo 5 de
esta Ley.
EIA = Evaluacion de Impacto Ambiental

EsIA = Estudio de Impacto Ambiental

 PRIMER
MODELO EIA

Auditoria Ley General del Ambiente Evaluacion

Ambiental DECRETO NUMERO 104-93 Ambiental
EL CONGRESO NACIONAL proyectos o
empresas
Vigente desde el 20 de julio de 1993 empresas

A partir de la vigencia
Antes de la vigencia de la Ley
de la Ley

No hay tabla de No hay tabla de

Categorización Categorización
EIA
A juicio tecnico: inicial A juicio tecnico:
Empresas sin EAA, Categoria I
Empresas con EAA Categoria II (EIsA)
 SEGUNDO
MODELO EIA

PRIMER TABLA DE
CATEGORIZACION
AMBIENTAL

Categorias:

1 = bajo impacto ambiental

ACUERDO MINISTERIAL Nº 1085-2002
2 = moderado impacto ambienta
Reforma el Art 78 de la Ley General del Ambiente
Vigente desde el 17 de Septiembre de 2002 3-I = alto impacto ambiental

3-II = muy alto impacto ambiental

(EsIA)
4 = no viable
 Licencia
Ambiental No se requiere
Proyectos o de renovacion
Ley del Ambiente empresas

Certificado No se requiere
16 de Septiembre de 2002 Ambiental de renovacion
Empresas
Ahora lo nuevo:
 NUEVO PROCESO DE LICENCIAMIENTO
TERCER
AMBIENTAL
MODELO
Categorias 1, 2, 3 y 4 (EsIA)

Evaluacion
Ambiental
Proyectos

ACUERDO MINISTERIAL Nº. 189-2009

(nuevo Reglamento del SINEIA)

Vigente desde el 1 de enero de 2010
Auditoria
Ambiental
No se considera si el proyecto empezó antes o empresas
despues de la publicación de la Ley del Ambiente
para saber si procede una auditoria o evaluacion
ambiental.
 Licencia
Ambiental Renuevan
17 de Septiembre de 2002 Proyectos o cada 2 años
empresas

1 de enero de 2010 Certificado

No se requiere
Ambiental
de renovacion
Empresas

Licencia Renuevan
Ambiental
1 de enero de 2010 Proyectos cada 5 años

Certificado
Renuevan
Ambiental
cada 5 años
Empresas
 Nuevos instrumentos operativos:
• Tabla de Categorización Ambiental
• Formulario F-01
• Formulario F-02
• Codigo de Buenas Practicas Ambientales
• Guia de buenas Practicas Ambientales para
actividades especificas.
• Plan de Gestion o Mejoramiento Ambiental
 Nuevos Reglamentos
• Reglamento de Residuos Sólidos
• Reglamento de Aguas Residuales
• Reglamento de Prestadores de Servicios
ambientales
• Reglamento de Auditorias Ambientales
• Reglamento de Consultas, Quejas y Denuncias
ambientales
 Nueva Tabla de Categorización Ambiental

• Su orden sigue el esquema de diseño del sistema estadístico

de las Naciones Unidades, denominado Clasificación
Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades
productivas, abreviado como CIIU.

• incluye proyectos, obras o actividades que no cuentan con

CIIU pero que a criterio de SERNA deben considerarse para
ser categorizados
 Nueva Tabla de Categorización Ambiental

Categoría División Nombre de la Actividad Descripción CIIU 3 Categorías de impacto / riesgo ambiental y
sanitario

1 2 3 4

SECTOR AGRÍCOLA
Cultivo de cereales y otros Actividades nuevas que
111, 117,
cultivos relacionados impliquen cambio de uso 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
114,118
de la tierra.
Cultivo de vegetales, Actividades nuevas que
productos hortícolas impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
de la tierra.
A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Cultivo de plantas Actividades nuevas que

ornam entales impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
01. Agricultura, de la tierra.
ganadería, caza y Cultivo de frutas Actividades nuevas que
actividades de impliquen cambio de uso 113,115 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
servicios de la tierra.
conexas Servicios agrícolas. Plantas industriales para
descascaramiento,
140 PE ME GE
desgrana y empaque de
productos agrícolas.
Servicios de Fum igación Agrícola aérea SC PE ME GE
Drenaje de terrenos, Cuando no formen parte
canalizaciones y proyectos integral de un proyecto. SC 5 - 10 Ha > 10 - 50 Ha > 50 - 100 Ha  > 100 Ha
de riego.
Combustible
Secadoras de granos Plantas de proceso SC Eléctricas
fósil / biomasa
Acopio rural de productos Productos agrícolas de
Actividades SC Todos
agrícolas cualquier tipo
agroindustriales
vinculadas al Extracción de sal Solar o cocida SC 1 - 5 Ha >5 - 10 Ha > 10 - 20 Ha > 20 Ha
sector Producción de tabaco y
Actividades vinculas a la fabricación de puros y SC PE ME GE
producción del Tabaco cigarrillos
 CATEGORIAS AMBIENTALES

CATEGORÍA DESCRIPCIÓN
1 Bajo impacto ambiental potencial
2 Moderado Impacto Ambiental
potencial
3 Alto Impacto Ambiental potencial
4 Muy Alto impacto Ambiental
potencial
 Evaluacion
Ambiental

PROYECTOS A NIVEL DE PROPUESTA, NO SE HAN

INICIADO ACTIVIDADES DE CONTRUCCION
 S.I.A.

Significancia del Impacto Ambiental

consiste en la valoración cualitativa y cuantitativa de un

impacto ambiental que se da en el contexto de un proceso de
armonización de criterios, tales como el marco regulatorio
ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el área o
factor ambiental en consideración, su condición de fragilidad
ambiental, el potencial grado de controversia pública que
pudiera darse, y la relación de parámetros ambientales de la
acción humana causante del efecto ambiental.
El SIA se calcula para cada componente y subcomponente del Formulario
F02.

SIA= valor asignado al sub componente (F02) x marco regulatorio

Ejemplo
Componente: Agua
Subcomponentes: Acueducto, Superficial, Subterranea

Ejemplo
Agua
Marco regulatorio: Ley de Aguas (valor marco regulatorio=4)

Constitucion de la Republica = 5 (a)

Leyes generales, organicas o especificas = 4 (b)
Reglamentos Generales = 3 (c)
Reglamentos especificos = 2 (d)
Reglamentos especiales = 1 (e)
MODELO DE EIA PARA PROYECTOS CATEGORIA 2 Y 3
Categoría

SECTOR AGRÍCOLA
División Nombre de la Actividad

Cultivo de cereales y otros

Descripción

Actividades nuevas que

CIIU 3

111, 117,
Categorías de impacto / riesgo ambiental y

10 - 20 Ha
sanitario

20 - 50 Ha
3

50 - 100 Ha
4

> 100 Ha
Evaluación
cultivos relacionados impliquen cambio de uso

Ambiental :
114,118
de la tierra.
Cultivo de vegetales, Actividades nuevas que
productos hortícolas impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
de la tierra.

A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Cultivo de plantas Actividades nuevas que
ornam entales impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
01. Agricultura, de la tierra.
ganadería, caza y Cultivo de frutas Actividades nuevas que
actividades de impliquen cambio de uso 113,115 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
servicios de la tierra.
conexas Servicios agrícolas. Plantas industriales para
descascaramiento,
140 PE ME GE
desgrana y empaque de

Formulario SINEIA
productos agrícolas.
Servicios de Fum igación Agrícola aérea SC PE ME GE
Drenaje de terrenos, Cuando no formen parte
canalizaciones y pr oyectos integral de un proyecto. SC 5 - 10 Ha > 10 - 50 Ha > 50 - 100 Ha  > 100 Ha
de riego.
Combustible
Secadoras de granos Plantas de proceso SC Eléctricas
fósil / biomasa
Acopio rural de productos Productos agrícolas de
Actividades SC Todos
agrícolas cualquier tipo
agroindustriales
vinculadas al Extracción de sal Solar o cocida SC 1 - 5 Ha >5 - 10 Ha > 10 - 20 Ha > 20 Ha
sector Producción de tabaco y
Actividades vinculas a la fabricación de puros y SC PE ME GE
producción del Tabaco cigarrillos

Tabla de F-02
categorización

Puntuación SIA Categoría SIA Instrumento

Menor a 300 Puntos Moderada( B1) GBPA
Plan de Gestión
Entre 300 y 1000 Pts Alta ( B2) Ambiental
Mayor a 1000 Pts Muy alta 4 EsIA
 Codigo de Buenas lineamientos ambientales a considerar en los
Practicas Ambientales proyectos de bajo impacto ambiental (Categoría 1),
CBPAH se aplica cuando no exista una Guia de Buenas
Practicas Ambientales para el rubro o actividad
especifica

Las Guías de Buenas Prácticas Ambientales son

Guia de Buenas instrumentos técnicos que establecen un conjunto
Practicas de medidas ambientales genéricas a desarrollar por
Ambientales actividades, obras o proyectos (pertenecientes a un
GBPA sector productivo particular) de bajo o moderado
impacto ambiental

Plan de Gestion,
Manejo o El Plan de Gestión, Manejo o Mejoramiento
Mejoramiento Ambiental, es un instrumento que
Ambiental sintetiza el proceso de EIA y en que se incluyen las
medidas de mitigación y acciones de monitoreo de
PGA, PMA
proyectos de alto y muy alto impacto ambiental.
 Guías de Buenas Practicas Ambientales
.
 1)Biodiesel a base de aceite de palma.
Rubros
2) Forestal primario 3) Avícola

4) Textil – maquilas 5)Tilapia

6) Turismo – hotel 7) Porcino

8) Caña de azúcar 9) Construccion

 Auditoria
Ambiental
PROYECTOS EN OPERACION

Auditoría Ambiental: es la verificación en el sitio de una obra o

actividad en operación, por parte del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA) o de una entidad
autorizada por éste, con el objetivo de verificar, por medio de
un procedimiento ordenado y estandarizado, que dichas
actividades humanas no estén provocando daños ambientales
irreversibles. Las auditorías se realizan previa comunicación y
coordinación entre el ente auditor y el auditado.
 Control y
Seguimiento

El control y seguimiento contará como principales herramientas

operativas las auditorías ambientales de cumplimiento.

El Responsable Ambiental de la obra tiene la responsabilidad de velar

por cumplir con las medidas ambientales establecidas.
Decreto 181-2007 Delegación de licenciamiento
ambiental a las Municipalidades
1. Esta delegación es inmediata para ocho (8)
municipalidades: Distrito Central, San Pedro
Sula, Juticalpa, La Ceiba, Puerto Cortés,
Roatán, Guanaja y El Progreso.
2. Señala que este proceso será concurrente en
las Municipalidades con el de Permisos de
Construcción y Operación.
3. Se establece una tarifa del 0.10% de la
inversión a la TGR
4. La vigencia de la Licencia Ambiental es
modificada de 2 a 5 años
5. Las demás municipalidades deberán
someterse a un proceso de evaluación y
acreditación por parte de SERNA para
obtener dicha delegación (resolución 60 días).