TEORIA DE LA

CONSTITUCION
Qué es una Constitución.
Funciones, estructura, clasificación.
Poder Constituyente y Constituido.
Imperatividad.
Legitimidad Constitucional, interpretación,
Medios de Defensa de la Constitución.
Reforma, crisis constitucional.
Estados de Excepción.
Tratados Internacionales.
 EL CONSTITUCIONALISMO.
 Busca la consolidación de un Estado, cuyo
gobierno y organización se encuentran
supeditados a las normas jurídicas, por ser
estas reflejo de la voluntad general de sus
gobernados.
 Constitución

Del latín Constitutio: fundación,

establecimiento de algo, origen, asentamiento,
fundamento; del verbo Constituere (acción de
poner, colocar, equivale a: disposición, orden,
organización,
 CRITERIOS SOBRE EL CONCEPTO
CONSTITUCION (Manuel García Pelayo)
 Racional normativo
 Histórico Tradicional
 Sociológico
 Racional Normativo: Constitución es la que
se encuentra expresada jurídicamente y en
forma escrita
 Histórico Tradicional: Es una estructura
resultado de una lenta transformación
 Sociológico: Para que la creación
normativa exista, debe de estar de acuerdo
con la estructura real, con la realidad
existente. La Constitución es lo que esta ahí.
 CONSTITUCION.
 Conjunto de normas jurídicas fundamentales
que pretenden modelar la sociedad política y
que regulan la organización, funcionamiento y
atribuciones del poder, así como los derechos
y obligaciones de las personas.
 Características Principales de la
Constitución.
Conjunto de normas jurídicas.
Es un principio de organización.

Regula los poderes.

Regula los órganos del Estado,

Establece las obligaciones y derechos: Del

Estado, autoridades y de los ciudadanos.

 Principios de la Constitución.
 Legitimidad.
 División de Poderes.
 Participación Popular y Representación del
poder.
 Identifica a los sujetos del poder (E. L.J)
 Determina facultades de cada uno y
prescribe procedimientos a los que se
ajustan.
Clasificación de las Constituciones
por su contenido.
 1.Escritas. (Elementos: orgánico:
conformación del Estado; limitativo,
estabilización e ideológico).
 2. Costumbristas o no escritas: Conductas
reiteradas consagradas por el uso y la
tradición, Inglaterra, carta Magna 1215.
 Por su Extensión Material.
 Breves: Textos básicos que únicamente
determinan la organización de los poderes del
Estado. EEUU de 1788, Francesa 1946 y
Chilena de 1933.
 Extensas o desarrolladas. Propias del sistema
democrático, se caracterizan por su
abundancia, son muy detallistas.
 Por razón de su origen.
 Otorgadas: Concesión del rey. Origen en
Francia, en las que el titular del poder cede
parte del poder absoluto, por presión del
pueblo, Carta francesa 1814, Estatuto Real
Español 1834.
 Pactadas. Surgen del pacto entre el rey y el
pueblo, producto de mecanismo de
consensuación. Carta magna 1215,
Constituciones Españolas 1837, 1845, 1876.
 …por su Origen.
 Democráticas o Populares. Surgen de la
soberanía nacional manifestada en una
asamblea constituyente y son consecuencia de
la superación del principio de autocracia
(sistema político opuesto a la democracia).
 Por su contenido ideológico.
 Programáticas o Utilitarias. Carentes del
elemento ideológico y se sustentan en un
criterio de funcionalidad.
 Ideológicas. Evidencian preferentemente en
su parte dogmática, los postulados
ideológicos que las sustentan.
 Por su naturaleza.
 Normativas. Correspondencia entre su
contenido y la realidad que regulan.
 Nominales: Discrepancia entre la norma
constitucional y la realidad.
 Semánticas: Su existencia es meramente
formal. (solo disfraz).
Por razón de su procedimiento de
Reforma.
 Rígidas: Los preceptos constitucionales no
pueden ser reformados con facilidad.
Flexibles: Aquellas cuya modificación se
produce mediante el mismo procedimiento de
variación que se emplea en leyes ordinarias.
 Mixtas: Una parte, por el legislativo ordinario
y otra por una asamblea constituyente.
 FUNCIONES DE LA
CONSTITUCION.
 Legisladora.
 Política.
 Organizativa
 Jurídica.
 Ideológica.
 Transformadora.
 Funciones de la constitución
 Función Legisladora: la constitución da
legitimidad al Estado que la posee.
 Función Política: Clarifica la problemática
central de toda política: quien dirige a
quien, en qué sentido, con qué fin, por qué
medios.
 Función ORGANIZATIVA:
 Reglamento en donde se articula la organización
del Estado.
 En la parte dogmática, se define la soberanía.
 En la parte orgánica se reglamenta la convivencia
pública y el reparto de las competencias
oportunas.
 En la parte práctica se regula como se hacen
efectivos los derechos garantizados.
 …
 Función Jurídica. El Gobierno se sujeta a
lo que regula la Constitución: Estado de
Derecho.
 Función Ideológica: Refleja la ideología del
grupo o grupos que la realizan.
 Función Transformadora: Debe
evolucionar de acuerdo a las exigencias
sociales del momento.
 PODER CONSTITUYENTE
 Es la manifestación primaria del poder de una sociedad política, global,
para establecer una organización jurídica y política fundamental y
fundacional mediante una constitución y para introducir en ellas las
reformas parciales o totales que se estimen necesarias.


 Características del Poder
constituyente
-Titular es el pueblo.
-Su función principal es establecer el ordenamiento

jurídico y político del Estado por medio de la

promulgación de una constitución.
-Puede ser originario o primario y derivado.

-Es Supremo, coercitivo e independiente.

 Clasificación del Poder Constituyente:

Originario: El que por primera vez sanciona una

constitución y se ejerce en la etapa fundacional del
Estado, tiene por objeto hacerlo surgir y darle
estructura.
Derivado: Cuando se ejerce para reformar la
constitución, su ejercicio es regulado y limitado
por el poder Constituyente originario, a través de
la Constitución.
 PODER CONSTITUIDO.
Funda su existencia en la propia constitución.
Los poderes constituidos son los instrumentos
que posibilitan el cumplimiento de las
funciones del Estado y permiten concretar
los fines y propósitos de la sociedad
organizada.
Es el orden constitucional.
A través del texto constitucional determina y
limita.
 Cuadros sinópticos.
 Derechos individuales, Derechos sociales,
cultura, educación, comunidades indígenas,
universidades deporte.
 Parte orgánica.
 Parte práctica.
 Supremacía e imperatividad
constitucional
 Su fuente es el poder constituyente, y esto es lo que le
da carácter de superioridad sobre otra clase de
normas.
 Es una ley fundamental y así debe ser considerada
por los jueces.
 Los artículos 44, 175 y 204 de la Constitución,
establecen la primacía de la CPR., sobre toda norma.
 Es vinculante para gobernantes y gobernados-Estado
de Derecho.
 Estructura de la constitución
 La dogmática: contenida en los artículos 1 al 139. se
integra así:
- Preámbulo
- La persona humana, fines y deberes del estado.
- Derechos Humanos
* D. individuales:
* D. sociales
* D. cívicos y políticos.
* Limitación a los derechos constitucionales.
 TITULO II. DH. Capitulo I.
Derechos individuales.
 Arts. 3 al 46.
 La vida, libertad e igualdad, al proceso, pena de
muerte, sistema penitenciario, inviolabilidad de
la vivienda, de la correspondencia, locomoción,
asilo, reunión y manifestación, asociación,
emisión del pensamiento, religión, propiedad,
industria y comercio, preeminencia del derecho
internacional.
 CAPITULO II. DERECHOS
SOCIALES.
 Sección primera, familia. Arts. 47 a 56.
 Protección a la familia, de la unión de hecho,
matrimonio, igualdad de los hijos, protección a
menores y ancianos, maternidad, protección de
minusválidos, adopción, alimentos,
desintegración familiar.
 …
 Sección segunda: Cultura. Arts. 57 al 65.
 Sección tercera: Comunidades indígenas, arts.
66 al 69.
 Sección cuarta: Educación. Arts. 71 al 81.
 Sección Quinta: Universidades. Arts. 82 a 90.
 Sección sexta: Deporte. Art. 91.
 PRINCIPALES LIBERTADES
 Libertad de: vivir, acción, transito o
locomoción, domicilio, petición, acceso a
tribunales, dependencias públicas, archivos y
registros estatales, reunión y manifestación,
asociación, emisión o expresión pensamiento,
religión, propiedad, industria, comercio y
trabajo, familia y procreación, cultural y de
identidad cultural, educación, salud, seguridad
social, huelga y paro, políticas.
 La orgánica: contenida en los artículos 140 al
262, se integra así:
- El Estado:
* El estado y su forma de gobierno
* Nacionalidad y Ciudadanía
* Relaciones internacionales del Estado.
- Poder Publico:
* Ejercicio del Poder Publico
* Organismo Legislativo
* Organismo Judicial
- Estructura y Organización del Estado:
* Régimen Político Electoral
* Régimen Administrativo
* Régimen de Control y Fiscalización
* Régimen Financiero
* Ejercito
* Ministerio Publico y PGN
* Régimen Municipal.
 INTERPRETACION
CONSTITUCIONAL.
 Interpretar es desentrañar el significado y
sentido de un texto normativo, descubriendo y
explicando el lenguaje utilizado.
 Reglas de interpretación
constitucional
 A) fin supremo de la Constitución: orientada a la
protección y la garantía de la libertad y la
dignidad del hombre.
 B) Interpretación amplia o extensiva: Los
derechos y garantías deben aplicarse con la mayor
amplitud.
 C) Sentido de las palabras de la constitución:
deben entenderse en su sentido general que
represente el conocimiento cotidiano de la
sociedad.
 D) La constitución como un todo orgánico: Debe
interpretarse como un conjunto armónico y orgánico.
 E) La constitución como instrumento de gobierno
permanente: instrumento de la ordenación política y
moral de la republica.
 F) Privilegios y Excepciones: las excepciones y
privilegios deben interpretarse con criterio respectivo.
 …
 Principios de la interpretación
- El principio de unidad de la constitución.
- El principio de la concordancia practica.
- Principio de corrección funcional (objetiva)
- Principio de fuerza normativa de la
constitución.
 Métodos de la interpretación
Constitucional
 Según la fuente:
- Interpretación autentica
- Interpretación doctrinaria

- Interpretación Judicial

 Según los métodos empleados:

- Interpretación literal o gramatical.

- Interpretación sistemática
 Según la amplitud y la eficiencia:
- Interpretación restrictiva
- Interpretación extensiva
- Interpretación analógica
 Según los antecedentes, referencias o
indicadores:
- Interpretación política
- Interpretación evolutiva
- Interpretación teleológica o finalista.
 Medios de defensa de la constituion
 Son todos aquellos instrumentos encaminados
a proteger el orden constitucional
 La constitución puede dividirse en dos categorías
fundamentales:
- La protección de la constitución.
- Las garantías constitucionales.
 Caracteres para proteger el orden constitucional:
- Políticos:
* división de poderes:
* Controles intraorganos e interorganos.
- Económicos y hacendarios
- Sociales
- Estrictamente Jurídicos
 Reforma de la constitución
 Es todo cambio o incorporación que se realiza
a las normas, instituciones, derechos o
garantías contenidos en la constitución y las
leyes que tengan dicha jerarquía, con el fin de
actualizar el contenido constitucional a la
realidad social.
 Quienes poseen iniciativa para
proponer reformas a la constitución
 Art. 277 CPRG
- El presidente de la Republica en Consejos de
Ministros.
- Diez o mas diputados al congreso de la Republica.
- La corte de Constitucionalidad.
- El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de
la Republica por no menos de cinco mil ciudadanos
debidamente empadronados por el registro de
ciudadanos.
 Clases de Reformas que permite
nuestra Constitución
 Las encomendadas a una Asamblea Nacional
Constituyente.
 Las encomendadas al Congreso de la
República
 Por exclusión a los artículos que no pueden ser
reformados.
 Órganos facultados para realizar
reformas Constitucioanles
 La Asamblea Nacional Constituyente
 El Congreso de la República