Вы находитесь на странице: 1из 16

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ

ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ


Действующее законодательство не содержит определения понятия «земельный
спор».

Использованное в статье 64 ЗК РФ неправовое понятие «земельные споры» означает


споры, возникающие из земельных и связанных с ними гражданских,
административных и иных правоотношений.

Использованное в п. 1 ст. 64 ЗК РФ понятие "земельные споры" означает споры,


возникающие из земельных и связанных с ними гражданских, административных и
иных правоотношений. Для земельного спора характерно, что одна сторона в споре
объективно обладает правами на земельный участок, а другая - таких прав не имеет.
ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ В
ДОКТРИНЕ
Земельный спор – «спор по поводу К земельным спорам относятся споры,
наличного субъективного права на «связанные с нарушением или оспариванием
конкретный земельный участок у лица, прав граждан, юридических лиц на землю,
которому он предоставлен (отведен в натуре) включая право владения, пользования и
в установленном порядке. Это спор, распоряжения землей; земельно-
связанный с изъятием земельного участка имущественные споры, связанные не только
полностью или его части, с ограничением с нарушением земельных прав, но и с
правомочий владельца, пользователя или возмещением убытков, вреда, вызванных
собственника земельного участка, с этим нарушением; имущественные споры,
созданием препятствий к осуществлению возникающие из земельных отношений, где
земельных прав (например, возведение нет спора о праве на землю, а
объекта, препятствующего использованию рассматриваются имущественные споры по
земли по целевому назначению или доступу к поводу пользования и распоряжения; споры,
земельному участку)» (Осокин Н.Н. связанные с предоставлением земли, с
Разрешение земельных споров по прекращением права на земельные участки»
законодательству РСФСР). (Волков Г.А.. Комментарий к Земельному
кодексу Российской Федерации).
РАЗЛИЧНОЕ ПОНИМАНИЕ
ТЕРМИНА «ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ»
ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
В большинстве случаев причинами возникновения земельных
споров становятся такие действия лиц, как:
•неправильная регистрация и признание права собственности на
участок,
•захват чужих территорий,
•определение индивидуального порядка пользования землей,
•нарушение земельных сервитутов и добрососедства,
•использование арендованных участков не по назначению и т.д.
ВИДЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО
ЗЕМЕЛЬНЫМ СПОРАМ
ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
В юридической литературе различают следующие виды земельных споров:
•земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан,
юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения
землей (возникают в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием,
ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и в других случаях,
когда нарушено субъективное право лица, а также в связи с тем, что лицо заблуждалось в
отношении своего действительного права);
•земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но
и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением;
•имущественные споры, возникающие из земельных отношений (нет спора о праве на
землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения
землей, например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для
государственных и общественных нужд).
ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации
субъективных прав и (или) исполнения обязанно­стей участниками
земельных правоотношений земельные споры классифицируются
на:
•споры о признании права на земельный участок;
•споры о присуждении исполнения определенного действия в
пользу заинтересованного участника земельных правоот­ношений
или воздержания от его исполнения;
•споры об изменении или прекращении земельных пра­
воотношений.
ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
В зависимости от порядка рассмотрения земельные спо­ры
подразделяются на:
•споры, рассматриваемые с обязательным соблюдением
предварительной (преюдиционной) внесудебной про­цедуры;
•споры,  рассматриваемые непосредственно  в судебных
органах;
•споры, переданные сторонами на разрешение в третей­ский
суд.
ЭЛЕМЕНТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
СТОРОНЫ
Термин "стороны" имеет ярко выраженный процессуальный характер, в связи с чем более
корректным представляется использование терминов "субъекты" либо "участники",
последний из которых носит легальный характер и предусмотрен ст. 5 ЗК РФ.

Выделение такого элемента спора, как количественный состав, не имеет практического


значения, при этом применительно к участникам земельного спора значение имеет
качественный состав участников земельного спора, от которого в ряде случаев зависит
выбор способа защиты права: например, если орган власти уклоняется от совершения
юридически значимых действий, предусмотренных законом, по предоставлению в
собственность земельного участка в установленный срок, то данные правоотношения
будут носить публичный характер, а защита нарушенного права будет осуществляться
путем признания незаконным бездействия (действия) и обязания совершить конкретные
действия, предусмотренные законом.
ПРЕДМЕТ СПОРА
Предмет спора - субъективные права на землю и законные земельные интересы граждан и
юридических лиц.
При этом Н.А. Ковязина обращает внимание на необходимость разделять два понятия -
право и законный интерес: "Первое предполагает действительное, существующее право,
реализовать которое субъект может немедленно. Интерес - это стремление получить
определенную пользу. Для земельного спора характерно, что одна сторона в споре
объективно обладает правами на спорный земельный участок, а другая - объективно таких
прав не имеет. Также может иметь место как bone fideo заблуждение одной из сторон по
поводу ее права на спорный земельный участок, так и прямое нарушение субъективного
права".
Представляется, что элемент "предмет спора" в равной степени может включать другой
элемент - "стороны спора"; например, предметом спора может быть устранение
препятствий в пользовании земельным участком, что уже предполагает на стадии
определения предмета спора одновременное наличие и определение субъекта с
противоправным поведением (если нарушение не является мнимым), т.е. фактически один
из элементов может быть включен и учтен в рамках другого элемента.
ОБЪЕКТ СПОРА
Объект спора - прямо или косвенно это всегда земля, земельный участок или его часть, а
также доли в правах на земельные участки (например, их определение необходимо при
разделе имущества между супругами и выделе доли из общей совместной собственности
или общей совместной собственности, например, сельскохозяйственной организации).

Приведенная позиция Н.А. Ковязиной представляется не совсем актуальной в


современных условиях, в том числе в связи с развитием и усложнением земельного
законодательства России. Так, при оспаривании кадастровой стоимости земельного
участка, исходя из которой определяется размер арендной платы и земельный налог,
объектом спора является не земля, а только лишь величина, выраженная в
соответствующем эквиваленте и обусловленная физическими и экономическими
характеристиками земельного участка.
СОДЕРЖАНИЕ СПОРА
Содержание спора, т.е. субъективные права и корреспондирующие с ними обязанности.

Н.А. Ковязина отмечает, что "развитие земельного спора имеет несколько стадий от возникновения
конфликтной ситуации до вынесения решения. Главное - с момента подачи заявления в органы
разногласия выступают уже в форме процессуального спора. Стороны могут ликвидировать возникший
конфликт путем согласованных действий, без подачи иска в суд, правонарушитель может добровольно
устранить последствия своего противоправного поведения, а потерпевший - примириться с нарушением
своих интересов. Но факт существования самого спора отрицать нельзя, хотя стороны и не оформляли
его процессуально".

Предмет спора и содержание спора исходя из изложенного являются по своему содержанию


родственными элементами, в связи с чем наличие подобного деления с материально-правовой точки
зрения не представляется необходимым. Вместе с тем подобное деление возможно, поскольку
позволяет более глубоко раскрыть юридическое содержание категории "земельный спор" с
теоретической точки зрения, а через анализ таких элементов, как предмет и объект земельного спора,
можно более глубоко уяснить суть возникших разногласий с практической точки зрения, определить
субъектный состав спора, надлежащий способ защиты права и отграничить земельный спор от иных
споров.
Таким образом, из данной презентации следует, что
земельные поры обладают рядом особых свойств, присущих
только им, и их выделение является объективной
необходимостью.
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ