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CATEGORIZACIÓN
Es la clasificación de los efectores de acuerdo con el criterio que se establezca, que
puede ser: por nivel de complejidad, nivel de riesgo u otros.
ACREDITACIÓN
Es un procedimiento que evalúa el cumplimiento de las normas de organización y
funcionamiento del establecimiento de acuerdo a: estándares previamente
aceptados, al uso racional de los recursos, a los resultados obtenidos y al grado de
satisfacción del usuario. Constituye un procedimiento que tiende a garantizar la
calidad de la atención médica del establecimiento.
HABILITACIÓN
El art. 7 de la Ley 17.132 establece que los locales o establecimientos donde
ejerzan los profesionales, deberán estar previamente habilitados por la autoridad
sanitaria y sujetos a su fiscalización y control.
-Sala de espera con accesos directos desde el exterior o acceso común si se trata de
propiedad horizontal. No debe ser inferior 9mts.
-Local consultorio y/o gabinete con directa comunicación con la sala de espera, con puertas y
paredes no transparentes y separado de la sala de espera por pared o tabique completo, no
pudiendo mediar espacio entre el techo y ésta. La superficie del consultorio y/o gabinete no
debe ser inferior a 7,50 mts., contando con sistemas de ventilación y renovación de aire
adecuado
-Un servicio sanitario con acceso desde el consultorio a la sala de espera.
-Servicio de radiología que deberá ajustarse a las disposiciones de la Ley N° 17.557 y/o
Decreto 842/58, contando con un aparato fijo y otro portátil, como mínimo.
-Servicio de Hemoterapia, deberá ser propio e interno y tener reserva de sangre para las
emergencias.
-La Clínica deberá contar con un laboratorio de análisis clínicos que reunirá las condiciones
fijadas por la autoridad sanitaria competente y que será propio e interno.
Deberá contar con personal técnico e idóneo para los servicios auxiliares enunciados
precedentemente.
SANATORIO
- Actividad en equipo o conjunta de profesionales que cubran las especialidades básicas.
Incluyendo como mínimo clínica, cirugía, pediatría y tocoginecología.
- Dirección médica responsable.
- En caso de que el establecimiento se dedique a una especialidad, el Director y como mínimo
el 50 % de los profesionales deberán contar con el título de la especialidad y el resto de su
dotación completarse con los profesionales necesarios para apoyar las necesidades básicas
de los Internados.
-Contar con Internación con un mínimo de 100 camas y máximo 399 distribuidas de acuerdo
con lo fijado por Clínicas.
-Servicio de guardia permanente cubriendo las 24 horas del día con un mínimo de 2 médicos
por guardia, uno de ellos con dedicación exclusiva para los Internados, que no podrá prestar
servicios en el quirófano. En caso de que el establecimiento cuente con servicios de guardia a
domicilio, debe contar con otro profesional dedicado exclusivamente a esa tarea.
- 4 consultorios externos, como mínimo, equipados con instalaciones, equipos e
instrumental adecuado y los servicios sanitarios correspondientes de uso exclusivo, con
características similares a las exigidas anteriormente para Centros y Clínicas
- Debe contar con un mínimo de 3 quirófanos por las primeras 100 camas y
un quirófano adicional por cada 50 camas subsiguientes.
- Servicio de Hemoterapia y banco de sangre con dirección técnica de médico especializado
en condiciones de funcionamiento durante las 24 horas.
- Servicio de radiología ajustándose a las disposiciones de la ley 17.557 y/o Decreto 842/58,
contando como mínimo con un aparato fijo y otro portátil, en condiciones de funcionamiento
durante las 24 horas.
- Laboratorio de análisis clínicos en las mismas condiciones fijadas para Clínicas con
funcionamiento durante las 24 horas.
- Laboratorio de anatomía patológica y patólogo con elementos adecuados e indispensables
para efectuar exámenes por congelación.
- Servicio de dietistas.
- Debe contar con servicios de Maternidad
- Debe contar con un área de cuidados intensivos
- Un local para deposito transitorio de cadáveres.
MATERNIDAD
- Actividad en equipo conjunta de médicos habilitados como obstetras en una proporción no
menor del 50 % del plantel médico del servicio.
- Dirección medica responsable especializada.
-Servicio médico de guardia permanente a cargo de especialistas cubriendo las 24 horas del
día, uno de ellos deberá estar asignado en forma permanente para la atención de las
internadas o a las que se presenten ambulatorias y no podrá hacer abandono del
establecimiento ni prestar servicios en el quirófano o salas de parto.
- Contar con internación con un mínimo de 12 camas, distribuidas a razón de 2 camas por
habitación como máximo y servicios sanitarios propios.
- Contar con un mínimo de 2 consultorios externos con servicios sanitarios propios de uso
exclusivo, con sala de espera con servicios sanitarios.
- Debe contar con un mínimo de 1 sala de parto (expulsión) y 1 de pre-parto (dilatación) por
las 12 primeras camas; para un número mayor de camas
debe contar con 1 sala de pre-parto por cada 10 camas, 1 sala de parto por
cada 20 camas que se agreguen.
- La sala de parto tendrá una dimensión mínima de 16 metros cuadrados, con lado
mínimo de 4 metros y altura adecuada, con cubaje proporcional y/o ventilación forzada o aire
acondicionado
- Deberá contar con un mínimo de 1 quirófano independiente de la sala de partos.
- Cuando se superen las 40 camas, y hasta las 99 camas, deberá agregarse un quirófano
más; en caso de llegar a 100 camas o más, deberá contar con 3 quirófanos.
- Debe contar con un área exclusiva para la atención, reanimación e identificación del recién
nacido, anexas a la sala de parto.
- Debe contar con un ambiente para la atención de prematuros, con incubadoras en la
proporción a una cada 12 camas obstétricas de internación habilitadas, contando con un
neonatólogo o pediatra dedicado a neonatología, que cubra la atención de las mismas durante
las 24 horas.
- Debe contar con un local separado del anterior, para observación y aislamiento del recién
nacido patológico presuntivamente infectado; este sector deberá contar con incubadoras de
uso exclusivo.
- Debe contar con una sala para atención y permanencia del recién nacido normal.
- El servicio de enfermería se ajustará a las normas enunciadas para Clínica y Sanatorios,
contando con personal especializado en obstetricia y neonatología.
- Deberá contar con un servicio de laboratorio de análisis clínicos, hemoterapia y radiología
que se ajustarán a las normas enunciadas para Clínicas.
HOSPITAL
3) BANCOS de GAMETOS
BAJA COMPLEJIDAD
1)CONSULTORIO:
Debe reunir los requisitos de la Res. 2385/80
Servicios periféricos:
- Área de depósito transitorio de elementos limpios
- Área de depósito transitorio de elementos usados
- Acopio de Residuos Patogénicos permanente
ALTA COMPLEJIDAD
2) CENTRO CON ÁREA QUIRÚRGICA Y ÁREAS COMPLEMENTARIAS
Los Centros de Reproducción Médicamente Asistida de Alta Complejidad contarán al menos con:
• Sala de espera con sanitario
• Cuatro (4) Consultorios Médicos con un sanitario privado
• Área de Procesamiento de Semen
• Área Quirúrgica
• Laboratorio de Embriología
a) Consultorios Médicos
* Acorde a lo estipulado por la Resolución N° 2385/80 y/o modificatorias, para la categoría de Centro
Médico.
b) Área Quirúrgica
* Acorde a lo estipulado por las Resoluciones N° 911/04 y N° 1712/05 y/o sus modificatorias.
* Equipamiento especializado para un quirófano de Reproducción Asistida: Ecógrafo transvaginal
c) Laboratorio de Embriología
* Deberá contar con un área destinada exclusivamente a este fin.
* El local deberá estar diseñado como una “isla”, de forma que no tenga ventanas al
exterior. De tenerlas deberán estar selladas.
* Debe estar ubicado en un área limpia. Caso contrario deberá estar ubicado en el
mismo efector de Salud, con comunicación semidirecta al quirófano.
* Debe tener un ambiente controlado mediante el uso de reguladores de
temperatura, humedad y de filtros de aire de alta eficiencia.
* Los filtros de aire terminales de impulsión serán HEPA (absolutos).
* El ambiente se mantendrá de 15 a 25 cambios de aire por hora.
* El Ambiente deberá estar a sobrepresión (positiva, por encima de la presión
atmosférica).
* Todas las puertas deben abrir en contra de la presión.
* Se debe preveer un dispositivo de parada automático de los sistemas del área en
caso de incendio.
* El nivel de ruido producido por el aire de impulsión o extracción en el quirófano no
debe superar los 40 dBA medido a un metro de la salida.
c) Laboratorio de Embriología (cont)
* Equipamiento:
- Incubadoras gaseadas y con una fuente de energía suplementaria de emergencia.
Contará con una cantidad de incubadoras acorde a la cantidad de casos que realiza
el centro (mínimo de 2 incubadoras). En caso de utilizar incubadoras
convencionales grupales: máximo 4 casos simultáneos por incubadora.
- Microscopios: deben ser adecuados a la tarea para la que se emplean (lupa
estereoscópica, microscopio invertido).
- Micromanipulador.
- Calentadores: Para mantener la temperatura de los medios, ovocitos y embriones
durante su manipulación.
- Gabinete de flujo laminar
- Otros equipos, como ser: balanzas, pipetas, termómetros, medidor de pH,
centrifugas, refrigeradores, medidor de CO2 en incubadoras entre otros.
- Cilindros de gas.
d) Área de Procesamiento de Semen
d. 1. Sala de obtención de Muestras
Igual requerimiento que para Baja Complejidad
d. 2. Laboratorio de Procesamiento de Semen para Alta Complejidad:
Igual requerimiento que para Baja Complejidad. Debe contar con el siguiente
equipamiento: Campana de Flujo Laminar, Centrífuga, Microscopio óptico común,
Cámara contadora de células, Heladera, Platina termostatizada
b) Laboratorios auxiliares:
b.1. Laboratorio Hormonal
- Local independiente que contará con revestimientos lisos, lavables y no porosos,
se utilizará zócalo sanitario, no se generarán ángulos rectos con las intersecciones
de planos perpendiculares.
- Contará con mesada de trabajo revestida con materiales lisos, lavables y no
porosos.
- Contará con doble bacha o dos bachas.
- En planos verticales se colocarán revestimientos hasta una altura mínima de 2
(dos) metros.
- Equipamiento: Autoanalizador, Método adecuado para determinaciones
hormonales
b.2. Laboratorio de Genética
- Local independiente que contará con revestimientos lisos, lavables y no porosos,
se utilizará zócalo sanitario, no se generarán ángulos rectos con las intersecciones
de planos perpendiculares.
- Contará con mesada de trabajo revestida con materiales lisos, lavables y no
porosos.
- Contará con doble bacha o dos bachas
- Local con ventilación, separado del Laboratorio de Embriología.
- Puede estar conformado por un Laboratorio de Citogenética y/o un Laboratorio de
Biología Molecular.
BANCO DE GAMETOS
Se entiende por Banco de Gametos, el efector a través del cual se obtienen,
procesan, almacenan y distribuyen células reproductivas humanas para ser
utilizadas en procedimientos de reproducción médicamente asistida, que incluyen,
entre otros, inseminaciones terapéuticas y fertilización in vitro. Dichas tareas se
realizan en conformidad con la Ley de Protección de Datos Personales N° 25.326,
sin perjuicio de los derechos que otras leyes otorguen a las personas nacidas
mediante técnicas de reproducción médicamente asistida. El mismo puede tratarse
de un establecimiento independiente o emplazarse dentro de un Efector de Salud de
mayor complejidad.
El banco deberá contar con registros duplicados de sus donantes, destino de las
muestras y los ovocitos, receptores y resultados, los cuales deberán ser guardados
en dos lugares por separado, bajo la responsabilidad del Director/a Médico.
BANCO DE SEMEN
Se encarga de la recepción, almacenamiento y dación de espermatozoides
criopreservados descongelados para realizar tratamientos de reproducción asistida
de baja o alta complejidad.
Ambulancia: Es un vehículo que puede ser terrestre, acuático o aéreo, diseñado para
traslado de pacientes y provisión de atención médica extrahospitalaria.
Los móviles pueden estar destinados a consultas o constituir unidades móviles de servicios tales como
laboratorio de análisis clínicos, vacunatorios y servicios radiológicos.
Todo sistema de emergencia extrahospitalaria debe contar con un esquema operativo, dividido en dos
áreas: área de operaciones y área asistencial.
A) AREA DE OPERACIONES
- Debe contar con un Director Médico preferentemente con especialidad registrada o acreditar
experiencia en emergentología.
- Contar con despachadores y receptores. Los receptores efectúan el interrogatorio telefónico, la
categorización del paciente por riesgo (emergencia o urgencia) y deben estar entrenados para dar las
instrucciones de prearribo. Los despachadores estarán capacitados para el despacho radial, la
coordinación logística y provisión de recursos.
- El área de operaciones debe contar con una estructura amplia, con buena iluminación y climatización,
con material aislante de ruidos exteriores. El plano de la base debe incluir sala de estar, baños con
ducha, dormitorios y office.
Por cada base operativa de traslados el servicio deberá contar como mínimo con dos unidades móviles una de las
cuales deberá ser UTIM (Terapia intensiva)
La Resolución N° 2077/15 establece las normas mínimas de habilitación para los centros de
vacunación, pudiendo los mismos funcionar en forma autónoma, física y funcionalmente, o
incorporados a un establecimiento sanitario de mayor complejidad.
Aspectos Generales:
El horario de atención no deberá ser menor a 6 horas diarias continuas o discontinuas.
Las certificaciones serán archivadas y retenidas por dos años.
Será obligatorio el registro nominal de las dosis aplicada. Debiendo ser informatizado. Toda
vacuna deberá quedar registrada en forma obligatoria en el carnet de vacunación.
Los Vacunatorios deberán cumplimentar sin excepción, las recomendaciones de inmunización
vigentes.
Serán aplicables las normas vigentes en relación a Habilitación y Funcionamiento de
Establecimientos (Leyes 17.132 y 17.565, decretos y normas complementarias), en especial
las referentes a comercialización de productos medicamentosos de venta bajo receta,
debiendo adecuarse los vacunatorios a los alcances del artículo 1 de la Ley N° 17.565,
El Centro de Vacunación deberá colaborar con los operativos nacionales y/o provinciales de
vacunación que se instrumenten. La aplicación en todos los casos deberá ser gratuita.
A) CENTRO DE VACUNACIÓN AUTÓNOMO
- Deberá poseer una adecuada accesibilidad.
- Contar con la identificación adecuada en la puerta de entrada.
- Deberán contar con un Plan de Contingencia ante cortes de luz, explicitado en lugar visible y
conocido por todo el personal
- Contar con una Sala de espera acorde a la capacidad de atención.
- Sanitario.
- Vacunatorio propiamente dicho, con una superficie mínima de 7,50 m2.
- Iluminación natural o artificial.
- Paredes y pisos de color claro y lavable.
- Heladera/s de uso exclusivo para la conservación de vacunas entre 2° y 8° C en centros de
vacunación: la parte externa será de cualquier tipo de material no tóxico que pueda resistir las
condiciones tanto ambientales como la limpieza con desinfectantes adecuados.
- Heladeras de transporte (conservadoras): de poliestireno expandido o termos, con cierre
hermético (encastrado) que tengan suficiente espacio para los sachets refrigerantes y
vacunas.
B) CENTROS DE VACUNACIÓN EN ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS
Deberán reunir las condiciones antes expuestas para centros de vacunación
autónomos, pudiendo compartir con otros sectores la sala de espera, siempre
que ésta se halle contigua, o tenga comunicación directa con el vacunatorio y
no comparta espacios de espera de guardias externas.
El recurso humano debe ser propio del área de vacunación, salvo el profesional
médico.
-Plano o croquis en escala del local, firmado por el titular, con medidas lineales
y de
superficie, respetando las siguientes indicaciones:
- Salón de atención al público: 20 m² mínimo
- Taller: 10 m² mínimo
- Gabinete: 4 m²
- El mismo tiene carácter de declaración jurada con medidas del local, taller y
gabinete de prueba.
- Si es farmacia: adjuntar plano y Nº y copia de la disposición de habilitación.
Técnico en ortopedia: Nombre, Matrícula, DNI.
Listado de equipamiento
ÓPTICAS
Resolución 1555/67
Los ópticos técnicos sólo podrán actuar por prescripción médica, debiendo ajustar
su accionar en establecimientos habilitados, para lo cual deben presentar:
- Plano del local, debiéndose detallar destino y medidas correspondientes, con los
siguientes datos:
* Escala: 1: 100
* Salón de atención: 20 m2
* Gabinete de contactología: 4m2 (aquellos que habilitaran contactología)
* Taller.
La Resolución N° 1712/05 aprueba las normas e instrumentos para la habilitación categorizante de los
servicios de quirófanos como anexo de Consultorios, Centros Médicos, Servicios Médicos y/u
Odontológicos de Urgencia e Institutos para el ámbito de fiscalización del Ministerio de Salud.
1) Entiende por Cirugía Menor Ambulatoria, a los procedimientos quirúrgicos menores que se realizan
con anestesia local y que, sin ningún período de recuperación, permiten al paciente retirarse del
consultorio o centro en forma inmediata.
2) Entiende por Cirugía Mayor Ambulatoria, a la modalidad de prestación del servicio quirúrgico realizada
con anestesia local, regional o general, que requiere que el paciente reciba cuidados post-operatorios
poco intensivos y cuya duración no podrá ser superior a SEIS (6) horas, por lo que no necesitan
internación y que cumplido el período de recuperación son derivados a su domicilio.
La Resolución 116/17 agregó que todas las prácticas deben ser realizadas por médicos especialistas
registrados ante la autoridad sanitaria cuya especialización sea afín a la práctica que se realiza.
Los quirófanos anexos a Consultorios solo podrán efectuar Cirugía Menor Ambulatoria. A
partir del dictado de la Res. 1712/05 no se habilitan nuevos quirófanos anexos a
consultorios, solo siendo posible en la actualidad habilitar quirófanos anexos a Centros
Médicos.
En virtud del art. 27 de la Ley 26.657 Sobre los Derechos a la Protección de la Salud
Mental, se encuentra prohibido la creación (por ende la habilitación) de nuevos
manicomios, neuropsiquiátricos o instituciones de internación monovalentes,
públicos o privados. En el caso de los ya existentes se deben adaptar a los objetivos
y principios expuestos, hasta su sustitución definitiva por los dispositivos
alternativos.
En virtud del Decreto Reglamentario de la Ley N° 603/13 la adecuación de los
establecimientos monovalentes tendrá como fecha límite el año 2020.
A su vez el art. 28 establece que las internaciones de salud mental deben realizarse
en hospitales generales. A tal efecto los hospitales de la red pública deben contar
con los recursos necesarios.
DROGADEPENDENCIA
La citada norma establece que los Organismos que podrán prestar servicios como
CENTROS PREVENTIVOS ASISTENCIALES de la Drogadependencia deberán
brindar la orientación, diagnóstico, desintoxicación (en la forma no aguda de la
intoxicación por sustancias de abuso), deshabituación, rehabilitación y reinserción
familiar y social de las personas usuarias de sustancias psicoactivas, así como
cualquier medida terapéutica tendiente a mejorar su estado físico, psicológico y
social.
Para lo cual deberán cubrir la totalidad de los requisitos previstos para todos, alguno
o algunos de los tres Niveles que se mencionan a continuación:
Nivel I (consultorios Externos),
Nivel II (Hospital de Día ),
Nivel III (Establecimientos con Capacidad de Internación- Comunidad Terapéutica),
desde la sanción de la Ley 26.657 no se habilitan nuevos establecimientos.
HABILITACIÓN DE
ESTABLECIMIENTOS
FARMACÉUTICOS
LEY 17.565
FARMACIA AMBULATORIAS
El ambiente para elaborar inyectables debe ser absolutamente independiente, sin aberturas hacia
su exterior, salvo puerta de ingreso de personal o ingreso de materiales o rejillas de sistemas de
renovación de aire.
Las superficies de las paredes, pisos, cielorrasos y mesas serán lisas, duras, impermeables y sin
fisuras, para minimizar la contaminación y permitir la correcta limpieza y desinfección.
El acceso al ambiente de elaboración será a través de un preambiente destinado al cambio de
vestimenta.
Debe estar provisto de una adecuada renovación de aire, utilizando prefiltros y filtros de adecuada
eficiencia para asegurar un área limpia.
Este sistema asegurará presión positiva en el ambiente de trabajo. Poseerán, al menos:
1 autoclave de esterilización, 1 estufa de aire seco, 1 destilador de agua, 1 campana de área
estéril para aquellas preparaciones que requieran utilizar el Procedimiento Aséptico y todos los
elementos necesarios que exige la tecnología de los inyectables.
La Resolución 1023/12 aprueba “Las Directrices de Organización Y
Funcionamiento De Farmacia En Establecimientos Asistenciales”
enmarcándolas dentro del Programa Nacional de Garantía de la Calidad en la
Atención Médica.
a) Localización:
Tendrá fácil comunicación con las unidades de internación, otros servicios y
para pacientes de programas especiales. Su ubicación será interna.
b) Distribución de superficie:
Su superficie estará en función del número de pacientes asistidos, de la
complejidad del Establecimiento y del desarrollo prestacional de la asistencia
farmacéutica.
Podrá descentralizarse el servicio en farmacias satélites, siempre dependientes
de la farmacia.
DROGUERÍAS
Para los productos que requieran cadena de frío se deben prever el cumplimiento de las
siguiente condiciones específicas :
- El manipuleo de estos productos debe tener prioridad con relación a los demás.
- Debe ser evitada la exposición de los mismos a cualquier tipo de luz.
- El almacenaje debe ser, según los productos que se comercialicen, en equipo frigorífico
constituidos de refrigeradores; freezers; y cámaras frías.
- El equipo frigorífico debe ser controlado diariamente por: termómetros en las cámaras frías
registradores de temperatura en refrigeradores freezers.
- Las mediciones de temperatura deben ser controladas por el responsable del sector y,
cualquier anormalidad, debe ser corregida lo antes posible.
- En caso de cámaras frías se exige la presencia de antecámaras para evitar la
pérdida de frío cuando se abran las puertas. Por cuestiones de seguridad las
cámaras de frío deberán contar con un sistema de apertura que permita la misma
tanto desde el exterior como del interior.
- Las entradas y salidas de productos de cualquier equipo frigorífico deben ser
programadas anticipadamente, cuidando disminuir al máximo, las variaciones
internas de temperatura.
- Los equipos frigoríficos deben estar permanentemente en funcionamiento,
conectados a la red eléctrica local y poseer una red alternativa de energía
(generador) para atender eventuales faltas de energía del sistema.
- Cada equipo de sistema frigorífico debe tener alimentación eléctrica adecuada,
para evitar sobrecargas de la instalación, tendido de energía eléctrica y facilitar su
control de uso.
Todos los equipos, heladeras, freezers y cámaras frías deben poseer un sistema de
alarma confiable, que indique rápidamente cualquier tipo de anomalía en su
funcionamiento.
La Resolución N° 1644/08 crea el Registro Nacional de Droguerías Habilitadas, en
el ámbito de la DIRECCION NACIONAL DE HABILITACIÓN, FISCALIZACION Y
SANIDAD DE FRONTERAS, estableciéndose que toda inscripción habilitante
caducará automáticamente en el plazo de 1 año calendario desde su otorgamiento,
debiendo tramitarse su reinscripción con un mínimo de 30 días hábiles anteriores al
de su efectivo vencimiento. Iguales plazos son de aplicación en las reinscripciones.
Material que estará en contacto con la sangre, Equipos y/o dispositivos para transfusión
y contenedores de sangre, Equipos y/o dispositivos para pulmón y/o corazón, Equipos
y/o dispositivos para hemodiálisis, Catéteres, Agujas para inyección y cánulas
intravenosas, Material utilizado para la administración de fluidos, Equipos y/o dispositivos
para soluciones parenterales, Equipos y/o dispositivos para diálisis peritoneal, Equipos
y/o dispositivos para irrigaciones, Equipos y/o dispositivos para nutrición parenteral,
Jeringas, Dispositivos utilizados para anestesia y/o respiración, Agujas para punción
lumbar, Tubos endotraqueales y para traqueotomías .
Equipos y sistemas para anestesia epidural, Dispositivos empleados en drenajes y/o succión,
Sondas, Equipos y útiles para drenajes quirúrgicos, Materiales para sutura, Implantes
ginecológicos (DIU, etc.), Implantes clínicos, los apósitos y el material de curación, Guantes
descartables, Manoplas descartables, Ropa quirúrgica de un solo uso, Prótesis vasculares,
Implantes quirúrgicos