CENTROS DE

CONCILIACIÓ N
CENTROS DE CONCILIACIÓN

DEFINICIÓN:

Los centros de conciliación y/o

arbitraje son instituciones
autorizadas por el Ministerio
de Justicia y del Derecho, que
prestan a los conciliadores y/o
árbitros los recursos
logísticos, físicos, técnicos y
financieros necesarios para el
desarrollo de sus funciones.
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DECRETO 1829 DE 2013

¿Quiénes pueden crear centros de conciliación?
• Personas jurídicas sin ánimo de
lucro
• Consultorios jurídicos de las
facultades de derecho
• Entidades públicas
¿Quiénes pueden crear centros de
arbitraje?
• Personas jurídicas sin ánimo de
lucro
• Facultades de derecho de las
universidades
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REQUISITOS PARA CREAR CENTROS

1. Solicitud suscrita por el

representante legal de la entidad
interesada, en la que se indique:

• Ciudad en la que el Centro prestará

sus servicios

• Información relativa a los recursos

financieros necesarios para la
dotación y puesta en
funcionamiento del Centro, así
como para su adecuada operación
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2. Certificado de existencia y representación legal de la persona

solicitante, salvo que se trate de entidades públicas creadas por la
Constitución y la Ley

3. Fotografías, planos y folio de matricula inmobiliaria o contrato de

arrendamiento del inmueble donde funcionará el Centro, que
evidencie que la Entidad cuenta con instalaciones que como
mínimo deben satisfacer las siguientes características:
• Área de espera y de atención al usuario.
• Área para el desarrollo de los procesos administrativos del Centro
• Área para el desarrollo de los trámites conciliatorios o de arbitraje que
garanticen privacidad, confidencialidad y accesibilidad
• Espacio para el almacenamiento de la documentación generada por los
trámites, que garantice conservación, seguridad y confidencialidad.
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4. El proyecto financiero para la dotación y puesta en funcionamiento

del Centro, así como para sostener de manera permanente su
operación.

5. Los documentos que acrediten la existencia de recursos financieros

necesarios para la dotación y puesta en funcionamiento del Centro,
así como para su adecuada operación.

Cuando la entidad promotora sea una entidad pública debe aportar

el proyecto de inversión respectivo, debidamente viabilizado por el
Departamento Nacional de Planeación o por la autoridad
competente, o la información que permita establecer que el
presupuesto de funcionamiento de la entidad cubrirá la totalidad de
los gastos generados por el futuro Centro.
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6. El proyecto de reglamento del Centro: cuando se trate de la

creación de centro de conciliación, el reglamento deberá desarrollar
como mínimo los siguientes aspectos:
• La estructura administrativa del Centro de Conciliación
• Las Funciones del director
• Los requisitos que deben reunir los conciliadores, así como las
causas para la exclusión de las listas del Centro de Conciliación.
• El procedimiento para la conformación de las listas de conciliadores.
• La forma de designar conciliadores de las listas
• Los mecanismos de información al público en general, sobre los
trámites de conciliación
• Un código interno de ética al que deberán someterse todos los
conciliadores inscritos, que garantice la transparencia e
imparcialidad del servicio.
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7. Requisitos especiales para entidades sin ánimo de lucro: cuando la

solicitud provenga de entidad sin ánimo de lucro cuyo objeto social
comprenda la facultad de ofrecer servicios de conciliación, arbitraje
o amigable composición, la solicitud deberá contener:
• Diagnostico de conflictividad y tipología del conflicto del municipio
o distrito en el que funcionará el Centro, según la normativa que
establezca el Ministerio de Justicia y del Derecho para el efecto.
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Resolución No. 0220 del 5 de mayo de 2014: Los aspectos que

deberá contemplar el diagnostico de conflictividad y tipología del
conflicto en relación con el municipio en el que el centro prestará
sus servicios, son:
- Características socio económicas del Municipio y la población
objetivo de los servicios del Centro.
- Identificación de los tipos de controversias que se presentan en
el Municipio
- Descripción de la oferta de servicios de justicia en el Municipio
- Determinación de las necesidades especificas en materia de
resolución de conflictos.
- Análisis de la relación entre la tipología del conflicto, las
necesidades específicas en materia de resolución de conflictos y
los servicios que prestará el Centro.
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La documentación que se acompaña a esta

solicitud debe ser :

- Coherente
- Razonable
- Soportada en información verificable
ETODOLOGÍA DE FAC
¿Quién debe realizar el estudio? la persona
interesada en crear el centro, pero puede delegar o
contratar su realización a personas especializadas en
estos análisis.
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Estrategia de
divulgación: El centro de
conciliación deberá contar
con una estrategia de
divulgación de los servicios
que prestará a la población
objeto. Sistema de evaluación y
seguimiento: El centro de
conciliación deberá contar con un
proyecto de evaluación y seguimiento a
los servicios que presta a la comunidad el
cual incluirá indicadores de gestión,
grados de satisfacción, cumplimiento de
acuerdos, atención de quejas y reclamos.
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La Dirección de Métodos
Alternativos de Solución de
Conflictos decidirá sobre la
solicitud dentro de los 60 días
siguientes a su presentación y
podrá:

- Rechazar la solicitud.
- Requerir la modificación,
complementación o adición
- Expedir la resolución de
autorización y registrar los
datos del Centro en el
SICAAC.
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OBLIGACIONES DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN

LEY 640 DE 2001, ARTÍCULO 13

1. Establecer un reglamento

2. Organizar un archivo de actas y de

constancias.

3. Contar con una sede dotada de los

elementos administrativos y
técnicos necesarios para servir de
apoyo al trámite conciliatorio.
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4. Organizar su propio programa de educación continuada.

5. Remitir al Ministerio de Justicia y del Derecho, en los

meses de enero y julio, una relación del número de
solicitudes radicadas, de las materias objeto de las
controversias, del número de acuerdos conciliatorios y del
número de audiencias realizadas en cada período.

6. Registrar las actas que cumplan con los requisitos

establecidos en el artículo 1 de la ley 640 de 2001 y
entregar a las partes las copias.
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La entidad está obligada a mantener las condiciones de

funcionamiento del Centro que fueron desarrolladas en la
solicitud de autorización de funcionamiento, cualquier
modificación debe ser previamente aprobada por el Ministerio de
Justicia.
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El Centro de Conciliación debe tener listas de conciliadores,

clasificadas por especialidad jurídica, de acuerdo con el perfil
que el mismo Centro determine para cada uno.

El Centro deberá informar

por escrito a cada
conciliador, acerca del
código que éste deberá
usar en sus actuaciones.
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Cada dos años los Centros de Conciliación revisarán y

actualizarán sus listas de conciliadores, con base en la idoneidad
y desempeño de sus integrantes, para lo que se podrá tener en
cuenta, entre otros aspectos, los siguientes:

- Cumplimiento de los deberes establecidos

- Cumplimiento de los procedimientos, protocolos y
actividades establecidos
- Opinión o satisfacción del usuario
- Disponibilidad
- Conocimiento y habilidades en materia de conciliación.
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Los Centros de Conciliación deberán organizar sus propios

programas de educación continuada en materia de mecanismos
alternativos de solución de conflictos, dirigido a los
conciliadores inscritos en sus listas.
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CENTROS DE CONCILIACIÓN DE CONSULTORIOS

JURÍDICOS DE FACULTADES DE DERECHO

Actuar como Asuntos cuantía competencia

conciliadores consultorio jurídico
Estudiantes
Asuntos que superan
Actuar como cuantía competencia
Firma del
director o auxiliares consultorio jurídico
asesor del área

Director del centro de conciliación o No opera limitante de cuantía

Traslado de las diligencias
asesor del área
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Los trámites conciliatorios ante Centros de Conciliación de

Consultorios Jurídicos deberán ser atendidos por estudiantes
cuando la cuantía del conflicto no supere los 40 smmlv.

Los abogados titulados vinculados a estos Centros tramitarán

casos de conciliación siempre y cuando lo efectúen con propósitos
de docencia exclusivamente.

Todos los estudiantes que estén desarrollando actividades en el

consultorio jurídico conformarán la lista de conciliadores de la
Universidad. El consultorio deberá garantizar que cada estudiante
atienda como mínimo dos casos de conciliación e impartirá la
formación requerida para el efecto.
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Parágrafo 1. Los egresados de las facultades de derecho

que obtengan licencia provisional para el ejercicio de la
profesión, podrán realizar su judicatura como abogados
conciliadores en los centros de conciliación de los
consultorios jurídicos.

Parágrafo 2. A efecto de realizar su práctica en los

consultorios jurídicos, los estudiantes de derecho deberán
cumplir con una carga mínima en mecanismos alternativos de
solución de conflictos. Con anterioridad a la misma deberán
haber cursado y aprobado la capacitación respectiva, de
conformidad con los parámetros de capacitación avalados por
el Ministerio de Justicia y del Derecho a que se refiere el
artículo 91 de la Ley 446 de 1998.
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LEY 1395 DE 2010. Artículo 50. Los egresados de las Facultades de

Derecho podrán realizar judicatura ad honórem en las casas de
justicia como delegados de las entidades en ellas presentes, así
como en los centros de conciliación públicos. En este último caso,
es necesario haber cursado y aprobado la formación en conciliación
que para judicantes establezca el Ministerio del Interior y de
Justicia. También podrán cumplir con el requisito de la judicatura,
como asesores de los conciliadores en equidad.

La judicatura en las casas de justicia o en los centros de

conciliación públicos, o como asesores de los conciliadores en
equidad, tendrá una duración de siete (7) meses; quienes la
realicen tendrán derecho a ser nombrados en empleos de carrera
en cualquier entidad u organismo estatal, en caso de igualdad de
puntaje en la lista de elegibles.
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SEDES DE CENTROS DE CONCILIACIÓN. Concepto 3550 del 8

de abril de 2005

- La creación de un centro obedece a una metodología de factibilidad

basada en una investigación de una población objeto determinada,
razón por la que cada estudio es diferente.
- Los centros de conciliación no tienen competencia nacional para abrir
sedes, oficinas, sucursales o cualquiera que sea su denominación en
otra ciudad diferente a la autorizada en la resolución de creación.
- Tratándose de la misma ciudad donde fue autorizado el centro de
conciliación, si podrá abrir sedes, para ello deberá informarlo al
Ministerio de Justicia y del Derecho.
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RESERVA METODOLOGÍA DE FACTIBILIDAD. Concepto 3365

del 4 de marzo de 2005

- La documentación presentada por las entidades a las cuales se les

autoriza centro de conciliación es de carácter reservado.
- La reserva se fundamenta en que la metodología de factibilidad
contiene información importante sobre la estructura y funcionamiento
del centro de conciliación y su conocimiento puede afectar el equilibrio
de la libre y sana competencia.
- Además los centros compiten libremente por los usuarios y desarrollan
estrategias de mercadeo, convenios y proyectos que les permitirá tener
éxito frente a su competencia.
- Se puede entregar copia de la metodología a la entidad promotora y
autoridades judiciales solicitándoles la rigurosa confidencialidad.
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REQUISITOS PARA SER DIRECTOR DE CENTRO. Concepto

5882 del 2 de abril de 2004

- La ley no consagra requisitos para poder ser director de un centro de

conciliación, son los centros quienes los definen dentro de su
reglamento interno.
- El Ministerio ha considerado que el director de un centro de
conciliación debe tener como requisitos:
Ser abogado con experiencia en mecanismos alternativos de
solución de conflictos.
Contar con experiencia en la rama del derecho en la cual se
especializa el centro.
Tener conocimientos en temas administrativos que le permitan la
planeación y cumplimiento de los fines del centro.
- El director puede ser conciliador del centro, si cumple con los
requisitos para serlo y se inscribe en la lista del mismo.
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ESPECIALIDAD DE LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN.

Concepto 4412 del 10 de abril de 2003
- Los centros se autorizan para prestar sus servicios en todas las áreas,
pero es viable la especialización en un área determinada, que puede ser la
de competencia de la entidad promotora.

CONVENIOS CON LOS CENTROS DE CONCILIACIÓN.

Concepto 4412 del 10 de abril de 2003
- La naturaleza de los centros de conciliación es prestar sus servicios a las
personas y a los conciliadores para la realización de la conciliación
adecuadamente.
- Por lo tanto pueden suscribir convenios o contratos con personas
naturales o jurídicas con el objeto de acordar condiciones convenientes,
siempre que estén enmarcados dentro de la normatividad vigente.
- Pueden ofrecer un mejor apoyo logístico y físico, pero no pueden
comprometer funciones y obligaciones del conciliador.
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CIRCULAR 006 DE 2007. Adecuada en el año 2011.

Establece los requisitos y condiciones para la aplicación de la
expresión “VIGILADO Ministerio de Justicia y del Derecho”

- Establece el tipo de letra, tamaño, forma.

- La expresión se debe utilizar en todos los medios impresos, como
papelería del centro, actas de conciliación, constancias, citaciones,
documentos externos e internos del centro, periódicos, revistas,
afiches, volantes, plegables, etc.
- Visualmente se muestra el formato sobre cómo debe ir la
expresión, si es en un documento horizontal o vertical y que no
debe haber ningún otro tipo de leyenda en el mismo renglón.
- Se debe utilizar la expresión por radio, televisión e Internet.
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INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA

Ley 640 de 2001. Artículo 18. Control, inspección y vigilancia. El
Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá funciones de control,
inspección y vigilancia sobre los centros de conciliación y/o
arbitraje.

DECRETO 1829 DE 2013

Objetivo. El Ministerio de Justicia y del Derecho podrá solicitar la
información que estime pertinente y efectuar visitas a las
instalaciones en que funcionan sus vigilados, para procurar, exigir
y verificar el cumplimiento de las obligaciones legales y
reglamentarias a cargo de éstos, con el propósito de garantizar el
acceso a la justicia a través de los Mecanismos Alternativos de
Solución de Conflictos.