Вы находитесь на странице: 1из 53

Магомедов Д.Б.

Тамазаев С.А.
Омаров И.С.

НАЧАЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА И ВВЕДЕНИЕ В
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Тема №6 «Правовой подход к


профессиональному труду»
ПЛАН:

• 1. Работа юриста с фиксированной информацией

• 2. Работа юриста с законодательством

• 3. Технология ознакомления с документами


6.1 - РАБОТА ЮРИСТА С
ФИКСИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
Современный юрист должен быть готов правильно и своевременно реагировать на потребности и запросы
общества, владеть методиками и приёмами работы с меняющимся законодательством, обширной
документацией, опубликованной литературой. Он должен уметь разговаривать с людьми, выслушивать
оппонентов, вести переговоры, участвовать в обсуждениях юридических дел или в процедурах их
коллегиального разрешения. Юрист должен уметь определять свою роль в социальной жизни, экономике и
управлении, обнаруживать ситуации, требующие его вмешательства, владеть методиками решения
стандартных и нестандартных правовых задач.
• Каждый юрист, кем
бы он ни был, должен
читать книги,
нормативные акты,
документы; обязан
составлять
процессуальные
документы, проекты,
справки, отчёты.
• Юрист должен уметь
слушать, уметь читать
документы и нормативные
акты, вычленяя
информацию, относящуюся
к делу, давать правовую
оценку деяния.
При осуществлении трудовых операций юрист
применяет самые разные подходы, например,
принятые в информатике, социологии, теории
управления и пр.
Именно правовой подход позволяет профессионалу
реализовать систему социальных ожиданий и
требований к юридической профессии

Он позволяет юристу работать с правом и


давать, «производить» правовые суждения,
оценки, выводы, осваивая новое
ПРАВОВОЙ ПОДХОД ОХВАТЫВАЕТ:

• 1) систему и сложившийся способ


использования аргументов,
восходящих к закону, исходящих из
него, из механизма действия
правовой нормы;
• 2) принятые требования к оценке
фактов и оперированию фактами,
информацией, имеющей
юридическое значение;
• 3) ориентацию на получение
выводов, основанных на праве и
реализующих его предписания, его
смысл.
• Юристы исходят из
разных позиций,
решая свои задачи.
Они принимают к
руководству разные
правовые подходы.
ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ КРИТЕРИИ
РАЗЛИЧЕНИЯ ПРАВОВЫХ ПОДХОДОВ,
ОТРАЖАЮЩИХ ИХ РАЗЛИЧНЫЕ СТОРОНЫ:

1) этатистский, ориентирующийся на интересы государства;


2) либеральный, ориентирующийся на интересы личности;
3) буквалистский, догматический, ориентирующийся на жёсткое
осуществление буквы закона;
4) свободноправовой, ориентирующийся на основные начала, природу,
принципы права, позволяющие достигать социальной справедливости на
основе свободного усмотрения;
5) профессионально-качественный, ориентирующийся на высокий уровень
профессионализма и правовой культуры, и подход низкого
профессионального уровня, ориентирующийся на временные успехи и
экономию сил.
• Нельзя не согласиться с А.Э.
Жалинским, который считает, что в
любом случае нужно изучать
различия в правовых подходах.
Весьма полезными для этого могут
оказаться исследования
правосознания юристов, их
мышления, поведения, позволяющие
выделять различные группы с
различными правовыми подходами
или различные варианты подходов в
разных ситуациях .
ПРАВОВОЙ ПОДХОД ВЛИЯЕТ:

на понимание и оценку права, его


предписаний;
на используемые аргументы;
на выбор ориентации на сотрудничество или
давление;
на качество исполнения своих обязанностей
и уровень его результатов.
• Результативность работы
каждого отдельного юриста
правовой профессиональной
структуры, сообщества юристов
определяется их возможностью
получить, переработать и
использовать фиксированную
информацию, т.е. закреплённую
в соответствующих источниках.
• Юрист-профессионал постоянно
работает с документами, в которых
содержится правовая и неправовая,
нормативная и ненормативная
информация. Он изучает законы, указы
Президента РФ, постановления и
распоряжения Правительства,
инструкции разных ведомств,
законодательства субъектов РФ. Он
должен знать опубликованные решения
Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ, изучать мнения
юристов по тем или иным сложным
•Таким образом, объектом
работы с фиксированной
информацией оказываются
разнообразные по смыслу,
значению и содержанию
тексты; написанные от руки,
исполненные на пишущей
машинке или компьютере,
отпечатанные в типографии.
Профессиональная работа юриста основывается на общих
правилах и приёмах работы с информацией, которые должны
соблюдать любые специалисты. Юрист должен владеть
техникой анализа информации, достаточно быстрого чтения
текстов и усвоения их смысла. Требует особого внимания
выделение таких приёмов и правил работы с информацией, как:
• - учёт законных прав и интересов юридических и физических
лиц, относительно которых так или иначе осуществляются
информационные процессы;
• - соблюдение процедурных и материально-правовых норм,
регламентирующих соотносимые с информацией правила
работы и определяющие её значение;
• - проведение оценки источника информации по правовым
критериям реального издания.
6.2 - РАБОТА ЮРИСТА С
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
РАБОТА С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОСТОЯННО
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЮРИСТОМ И ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:

• а) понимание права,
• б) поиск необходимых нормативных актов,
• в) систематизацию нормативно-правовых актов и
подготовку нормативной базы к использованию,
• г) непосредственный анализ юридической силы и
содержания нормативных актов.
• Понимание права является необходимой предпосылкой работы с
законодательством. Это – работа с самой правовой информацией,
выяснение её внутреннего смысла, т.е. суммы значений, содержания
предписаний, установление возможностей реализации права, его
управленческого потенциала, силы и пределов охранительно-
регулятивного воздействия на статусы и отношения.
Работа с правом возможна только на основе обнаружения
источников права, какими бы они ни были и как бы они ни
отличались друг от друга.
Поиск права обычно основывается на предварительном чтении учебников,
справочников, пособий. В некоторых ситуациях поиск права ограничивается
обращением к нескольким кодексам или общим законам и связан с их
актуализацией (выверкой) на момент применения, т.е. с внесением всех
изменений в соответствующий текст с момента его опубликования.
• Первым шагом является общая ориентация в массиве нормативно-
правовых актов. Этот массив, т.е. действующее законодательство и
подзаконные акты любой страны, имеет сложную структуру. Отдельные
нормативно-правовые акты содержатся в самых различных источниках.

• Закон представляет собой юридический акт, принятый высшим


представительным органом государственной власти либо
непосредственным волеизъявлением населения и регулирующий
наиболее важные общественные отношения. Закон составляет основу
системы права государства. Закон обладает наибольшей юридической
силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства
Законодательство – один из основных методов осуществления государством своих
функций, заключающийся в издании органами государственной власти законов.
Актом высшей юридической силы является Конституция РФ (ст.15 п.1. Конституции
РФ). Она имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.
Федеральные законы – принимаются Федеральным собранием от имени Российской
Федерации по предметам её ведения.

• В Российской Федерации под законодательством на федеральном уровне


понимается:
• 1. Конституция РФ.
• 2. Федеральные конституционные законы.
• 3. Федеральные законы.
• 4. Постановления палат Федерального собрания.
• 5. Указы Президента РФ.
• 6. Постановления Правительства РФ.
• В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1994 г. «О
порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального собрания» эти акты официально и обязательно
публикуются в «Российской газете» или «Собрании
законодательства Российской Федерации».

• Иные федеральные НПА – это указы и распоряжения Президента


РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, решения
Конституционного суда РФ о соответствии нормативных актов
Конституции РФ, также публикуются в «Собрании
законодательства».
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДОВ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА, СВОДОВ ЗАКОНОВ В
ВИДЕ КОДЕКСОВ, ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ
АКТОВ РАЗЛИЧАЮТСЯ НОРМЫ ПРАВА, ОБОЗНАЧЕННЫЕ СЛЕДУЮЩЕЙ
ТЕХНОЛОГИЕЙ:
• 1) конституционного права, • 16) социального обеспечения,

• 2) муниципального права, • 17) приватизационного законодательства,


• 18) банковского права,
• 3) гражданского права
• 19) коммерческого права,
• 4) авторского право,
• 20) финансового права,
• 5) уголовного права,
• 21) налогового права,
• 6) уголовно-исполнительного права,
• 22) валютного законодательства,
• 7) административного права, • 23) страхового права,
• 8) процессуального права 9) трудового • 24) водного законодательства,
права,
• 25) воздушного законодательства,
• 10) пенсионного законодательства, • 26) лесного законодательства,
• 11) семейного права, • 27) аграрного права,

• 12) жилищного права, • 28) таможенного права,

• 13) земельного права, • 29) экологического права,


• 30) международного права (дипломатического и
• 14) нотариального законодательства,
внешнеэкономического права).
• 15) хозяйственного предпринимательского
• Федеральные ведомственные акты, т.е. нормативные акты министерств и
ведомств РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и
носящие межведомственный характер, принятые после 1 марта 1993 года,
должны проходить государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и
публиковаться в газете «Российские вести». Без этого они считаются
недействующими и не подлежащими применению. Все федеральные НПА, как
правило, публикуются повторно многими изданиями с учётом их специализации.
Такие публикации можно найти в газетах «Коммерсант», «Экономика и жизнь»,
«Финансовая газета», «Бизнес и банки» и т.д. Но юрист-профессионал должен
стремиться пользоваться официальными текстами нормативных актов.
• Нормативные акты субъектов РФ принимаются государственными органами
представительной и исполнительной власти и публикуются в официальных изданиях
соответствующего уровня. Для Москвы такими изданиями являются «Ведомости
Московской городской думы» и «Вестник мэрии Москвы».
• Создание любой информации основывается на использовании хронологического
показателя и принятой классификации правовой информации. В РФ в соответствии с
Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. действует общеправовой классификатор
отраслей законодательства в меняющихся версиях, который используется органами
государственной власти, местного самоуправления, иными субъектами права для
систематизации правовой информации. Этот классификатор даёт общую ориентацию в
структуре права по объекту регулирования и позволяет отбирать группу правовых актов по
отдельным разделам.
ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ НОРМЫ ПРАВА
ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ НА СЛЕДУЮЩИЕ:

• 1) постоянные (действующие до официальной отмены) и


• 2) временные (действующие в пределах определённого промежутка
времени).
КРОМЕ ТОГО, РАЗЛИЧАЮТСЯ НОРМЫ
ПРАВА:
• · законодательные – нормы права, содержащиеся в • · регулятивные – нормы права, содержащие предписания,
законах; устанавливающие права и обязанности участников
правоотношений,
• · подзаконные – нормы права, изданные или
принятые во исполнение законов; • · обязывающие – нормы права, предписывающие
определённым лицам совершать определённые обязательные
• · общие – нормы права, действие которых
действия,
распространяется на всех лиц в государстве,
• · уполномачивающие – нормы права, представляющие
• · специальные – нормы права, действующие в
определённым лицам возможность совершения определённых
отношении определённой категории лиц (пенсионеров,
действий, которые повлекут юридические последствия,
ветеранов, инвалидов и т.д.),
• · делегированные – нормы права, изданные
• · отсылочные – нормы права, которые указывают на
государственным органом или организаций по поручению
другие нормы права как на условие своего действия,
вышестоящего государственного органа,
• · запрещающие – юридические нормы, которые
• · бланкетные – нормы права, определяющие правила
указывают на недопустимость совершения каким-либо
поведения, действие которых основывается на содержании
лицом определённых действий,
специфических правил,
• · охранительные – нормы права, регулирующие
• · диспозитивные – нормы права, предоставляющие
общественные отношения, связанные с какой-либо
субъектам права возможность самим решать вопрос об объёме
юридической ответственностью и применением мер
и характере своих прав и обязанностей,
государственного принуждения (процессуальное право),
В НЕКОТОРЫХ СИТУАЦИЯХ ПОИСК ПРАВА ОГРАНИЧИВАЕТСЯ
ОБРАЩЕНИЕМ К НЕСКОЛЬКИМ КОДЕКСАМ ИЛИ ОБЩИМ ЗАКОНАМ И
СВЯЗАН С ИХ АКТУАЛИЗАЦИЕЙ НА МОМЕНТ ПРИМЕНЕНИЯ, Т.Е. С
ВНЕСЕНИЕМ ВСЕХ ИЗМЕНЕНИЙ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТЕКСТ ЗА
ПЕРИОД С МОМЕНТА ЕГО ОПУБЛИКОВАНИЯ В ИМЕЮЩЕМСЯ
ИЗДАНИИ. ЧАЩЕ ОТБОР НПА (НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ)
ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СЛОЖНУЮ РАБОТУ.

ДЛЯ УСПЕШНОЙ РАБОТЫ ПО ПОИСКУ НПА НЕОБХОДИМО:

• а) знание системы и классификации НПА, сложившихся в стране;

• б) наличие представлений о порядке и способах публикации НПА;

• в) понимание и освоение действующей системы фиксации и предоставления НПА


адресату. В любом случае первым шагом является общая ориентация в массиве
НПА. Массив нормативных текстов, т.е. действующее законодательство и
подзаконные акты любой страны, имеет сложную структуру. Отдельные
нормативно-правовые акты (НПА) содержатся в самых различных источниках,
общий объём которых весьма велик.
6.3 - ТЕХНОЛОГИЯ
ОЗНАКОМЛЕНИЯ С
ДОКУМЕНТАМИ
• Большая часть времени юриста проходит за составлением различных юридических
документов: писем, запросов, завещаний, договоров, уставов и иных документов. Для того
чтобы уметь составлять такие документы, необходимо владеть основами юридической
техники.

• Юрист выступает как в качестве создателя текста юридического документа, так и в


качестве адресата. Знание приёмов юридической техники может помочь составлению
грамотных и законных юридических документов, уяснению содержания документов,
составленных другими лицами.
ЧТО ЖЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
ДОКУМЕНТ? ОБРАТИМСЯ К СПРАВОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ.
ТАК, В ЮРИДИЧЕСКОЙ ЭНЦИКЛОПЕДИИ ДАЁТСЯ
СЛЕДУЮЩЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

ДОКУМЕНТ (ОТ ЛАТИНСКОГО DOCUMENTUM –


«ДОКАЗАТЕЛЬСТВО, СВИДЕТЕЛЬСТВО») – ЭТО:
• 1) зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими
её идентифицировать;

• 2) письменное свидетельство, доказательство;

• 3) составленный в порядке, предусмотренном законом, акт, удостоверяющий юридический


факт (рождение, вступление в брак и т.п.) или предоставляющий право на что-либо (диплом,
завещание и т.п.); любой письменный акт, имеющий юридическую силу или носящий
служебный характер;

• 4) паспорт, удостоверение личности.

• Таким образом, под юридическим документом будем понимать официальный письменный документ,
порождающий определённые юридические последствия, создающий определённые юридические
состояния и направленный на регулирование отдельных отношений.
СУЩЕСТВУЕТ БОЛЬШОЕ КОЛИЧЕСТВО РАЗЛИЧНЫХ
ЮРИДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ. ВЕСЬ МАССИВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ МОЖНО СГРУППИРОВАТЬ СЛЕДУЮЩИМ
ОБРАЗОМ:

• 1) нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, инструкции и т.п.);

• 2) акты правоприменения (решение суда, постановление и назначение


экспертизы, протест прокурора и т.п.);

• 3) договоры (договор купли-продажи, брачный договор, трудовые соглашения и


т.п.);

• 4) иные акты (исковые заявления, претензии, жалобы, заявления и т.п.).


• Изучение документов – это один из способов получения информации, рассчитанный
на её визуальное восприятие. Содержащаяся в документах (деле, актах, досье)
информация обычно подаётся в форме, избранной её автором, для того, чтобы,
информируя адресата документа, воздействовать на его позицию.
• Язык юридического документа должен в целом отвечать трём условиям: быть точным,
ясным и достоверным. От качества текста юридического документа зависят
эффективность его правоприменения, степень регулирования конкретных отношений.
Высокая точность документа допускает повторяемость отдельных фраз (слов,
словосочетаний, терминов и т.п.) на определённых участках его текста. Безусловно, это
оказывает влияние на эстетическое восприятие текста, но практический критерий
должен брать верх над общелитературными стандартами. В качестве подтверждения
важности этого средства юридической техникой можно провести п.2 ст.30 Типового
договора о международном лизинге: «Термины мужского рода при соответствующей
смысловой нагрузке могут быть использованы как термины женского и среднего рода, а
слова, зафиксированные в единственном числе, могут употребляться во множественном
числе – и наоборот».
ТЕКСТ ЗАКОНА ДОЛЖЕН БЫТЬ НАПИСАН В
ОФИЦИАЛЬНОМ СТИЛЕ, НЕ ВЫЗЫВАЮЩЕМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ АССОЦИАЦИЙ И ЛИШНИХ
ЭМОЦИЙ И НЕ ОТВЛЕКАЮЩЕМ ОТ СУТИ
ДОКУМЕНТА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ СТИЛЬ ОБЫЧНО
ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:
• · сжатостью, компактностью, экономичным использование слов и выражений;
• · стандартным расположением материала;
• · использованием клише, штампов (например, часто используются такие
штампы, как «должностное лицо государственного органа», «в соответствии с
действующим законодательством» и т.п.);
• · повествовательным характером;
• · наличием тенденции к повторному употреблению слов и отсутствием
местоимений, их заменяющих;
• · слабой индивидуализацией.
ВЫДЕЛЯЮТ НЕСКОЛЬКО ЭТАПОВ
ПОДГОТОВКИ ТЕКСТА ЮРИДИЧЕСКОГО
ДОКУМЕНТА:
1-Й ЭТАП – ОПРЕДЕЛЕНИЕ АДРЕСАТА
ДОКУМЕНТА
• Адресат документа – широкое понятие. К
адресатам документа относятся все лица,
которые когда-либо будут с ними
знакомиться. Это может быть широкий круг
читателей. Необходимо выявить
специфические особенности различных
категорий адресатов, чтобы
подготовленный вами документ был
доступен всем читателям. Особенности
адресата предопределяют стиль
документа, используемую лексику. Важно
определить отношение адресата –
дружественное или враждебное, его
образовательный уровень и жизненный
опыт, а также с какой целью будет
использован документ.
2-Й ЭТАП – ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ДОКУМЕНТА,
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛА И АРГУМЕНТОВ ПО
СООТВЕТСТВУЮЩИМ РАЗДЕЛАМ.

• Сбор всех относящихся к делу фактов является необходимым условием


успешной подготовки документа. Невозможно подготовить точный
документ, не зная всех относящихся к делу фактов.
3-Й ЭТАП – НАПИСАНИЕ ТЕКСТА
ДОКУМЕНТА
• При написании
документа
следует
соблюдать ясность
и добиваться
краткости
изложения; важно
придерживаться
соответствующей
тональности.
4-Й ЭТАП – ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И
АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ.
• Следует ещё раз обратить
внимание на адресат
документа и собранные
факты, варьируя их один за
другим, чтобы предсказать
возможные последствия;
мысленно пройтись через все
операции или события, чтобы
убедиться, сохранит ли
документ юридическое
действие.
5-Й ЭТАП – РЕДАКТИРОВАНИЕ
МАТЕРИАЛА.
• Необходимо
внимательно
прочитать
написанный текст,
просмотреть, как
расположен
материал, как
выглядит документ в
целом, несколько раз
перечитать его для
выявления и
исправления ошибок,
допущенных на
• Следуя этим правилам, можно подготовить хорошо
организованный, всеохватывающий, краткий и точный документ.

• Юрист должен владеть техникой описания документов и


составления резюме по ним.

• В резюме указываются: допустимость жалобы, иска, его


подведомственность и подсудность, а в этих рамках соблюдение
правил подачи искового заключения, условия подсудности судам
России или иностранным судам, местная подсудность, право- и
дееспособность сторон, как материально-правовая, так и
процессуальная, представительство, соблюдение его условий,
наличие материальной потребности в защите. Соблюдение
претензионного порядка, наличие изменений в первоначальном
исковом заявлении, разграничение по участникам спора.
ОБОСНОВАННОСТЬ ЖАЛОБЫ (ИСКА)
ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:
• а) общую оценку достаточности аргументов истца, полноту или
достаточность аргументов ответчика, которые анализируются и
фиксируются применительно к участникам процесса и различного рода
притязаниям;

• б) анализ отдельных составных частей иска применительно к истцу


(ситцам) и ответчику (ответчикам), оценку достаточности
доказательств также применительно к сторонам, анализ соотношения
притязаний и возражений, жалобы и контржалобы; оценку отдельных
видов доказательств.
РАЗЛИЧАЮТ ДВА ВИДА
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
ДОКУМЕНТОВ:
•1) криминалистическое исследование письма;
     

•2) технико-криминалистическое исследование.


     

•Объектами криминалистического исследования письма являются письменная речь и


почерк. При этом могут быть установлены автор, исполнитель рукописи или его свойства:
пол, возраст, физические и профессиональные особенности. При технико-
криминалистическом исследовании документа изучается его содержание, материал, из
которого он изготовлен, следы воздействия на его содержание. При этом решаются как
идентификационные, так и диагностические задачи.
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЭТИХ ЗАДАЧ ПРИМЕНЯЮТСЯ
РАЗЛИЧНЫЕ СРЕДСТВА И МЕТОДЫ:

• 1) химические – установление состава материала документа;

• 2) фототехнические – идентификация фотоаппарата по фотоснимку;

• 3) фоноскопическое – расшифровка магнитной записи и др.


ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
РЕКОМЕНДУЕТСЯ СОБЛЮДАТЬ РЯД ПРАВИЛ
ОБРАЩЕНИЯ С ДОКУМЕНТАМИ:
• а) работать с документом в перчатках или с помощью
пинцета;
• б) не трогать документ мокрыми руками;
• в) не класть документ на влажные или загрязнённые
предметы;
• г) не делать записи на лицевой или обратной стороне
документа;
• д) приобщаемый к делу документ не подшивать за края, а
поместить в конверт, который затем можно подшить;