EXTRACCIÓN ILÍCITA

DE MINERAL METÁLICO Y NO
METÁLICO

Ing. Gelber Uscuchagua C.

Ministerio de Energía y Minas

 EXTRACCIÒN ILICITA

TOPICOS

 CUANDO SE CONSIDERA EXTRACCIÓN ILÍCITA

 BASE LEGAL
 DENUNCIA DE EXTRACCIÓN ILíCITA
 PROCEDIMIENTO
 CONTENIDO DEL INFORME DE EXTRACCIÓN ILÍCITA
 CONCLUSIONES

Ministerio de Energía y Minas

 CUANDO SE CONSIDERA EXTRACCIÒN ILICITA

1. Se considera extracción ilícita cuando se extrae mineral

(Metálico o No Metálico) sin tener derecho minero alguno
(concesión minera), en cualquier área sea propiedad del
Estado o privado.
2. Cuando el propio recurrente de un petitorio podría estar
extrayendo mineral, sin haber previamente obtenido el titulo
de su concesión.
3. Cuando una concesión minera administrativamente ha sido
extinguido, sus áreas revierten al Estado y el ex -titular
continúa extrayendo mineral.
4. Extracción de minerales por propietarios del área superficial.
5. La persona que extraiga sustancias minerales devolverá las
sustancias extraídas o su valor equivalente, sin deducir costo
alguno (Art. 52° del TUO de la LGM – D.S. N° 014-92-EM).

Ministerio de Energía y Minas

 CUANDO SE CONSIDERA EXTRACCIÒN ILICITA

BASE LEGAL

TUPA – MEM - ITEM DM03 (D.S. N° 061-2006-EM)

DENUNCIAS DE EXTRACCIÓN DE MINERAL SIN DERECHO
ALGUNO EN AGRAVIO DEL ESTADO

• D.S. N° 014-92-EM – Texto Único Ordenado de la Ley

General de Minería (Art. 52°).
• D.S. 03-94-EM. – Reglamento de la LGM (Art. 90°)
• D.S. 018-03-EM – Art. 9° Modifica el Art. 90° del
Reglamento de los títulos peretinentes del TUO de la LGM.
• Ley No. 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General (Art. 35°).

Ministerio de Energía y Minas

 DENUNCIAS DE EXTRACCIÓN ILÍCITA

1. Según el TUPA – MEM - ITEM DM03, LAS DENUNCIAS DE

EXTRACCIÓN DE MINERAL SIN DERECHO ALGUNO EN AGRAVIO
DEL ESTADO, será presentada a la autoridad minera por cualquier
persona natural o juridica.

2. El escrito de denuncia debe contener: memoría que la sustente,

acompañando un elemento visual (fotografías, Video, etc.) que
acredite indicio de los hechos denunciados.

3. Plano o croquis de la ubicación del área motivo de la denuncia.

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 PROCEDIMIENTO.
1. La Autoridad Minera dispondrá la realización de una inspección ocular
dentro del plazo de 10 días de conocido el hecho, la que podrá ser
efectuada por un funcionario o por un perito debidamente registrado.

2. La inspección ocular comprenderá el levantamiento topográfico de las

labores materia de la extracción, para la cubicación y valorización de las
sustancias extraídas.

3. Se identificará a los infractores que se encuentran en el área (DNI y

dirección) y en su caso, a las personas que aprovechan
económicamente de la extracción, para lo cual se tomará declaración
juradas de los infractores presentes.

4. De no encontrarse personas extrayendo se procederá a identificar estas

últimas, indicando las evidencias pertinentes.

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 PROCEDIMIENTO.

5. En el caso de terreno con propietario conocido, en cuya área

se viene realizando la extracción, adicionalmente se identificará
al propietario del terreno con información registral y/o municipal
correspondiente o cualquier otro medio eficaz que demuestre la
condición de propietario, incluyéndolo dentro de los
responsables de la extracción indebida, salvo que demuestre
que ha presentado denuncia o que cuenta con permiso de la
Municipalidad para remover material con fines de urbanizarlo, u
otro permiso por autoridad competente.

6. El informe de la inspección ocular será presentado ante la

Autoridad Competente, en un plazo de 10 días calendario de
ejecutada la inspección.

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 PROCEDIMIENTO.

7. Con el informe, la autoridad competente resolverá

determinando la extracción ilícita y los responsables.

8. Consentida la resolución o confirmada por el Consejo de

Minería, se elevará lo actuado al Despacho Ministerial para
que se expida la Resolución que autorice al Procurador
Público encargado de los asuntos judiciales del MEM, la
interposición de la acciones legales que correspondan.

9. En el respectivo proceso el Procurador debe solicitar al Juez

que se dicten las medidas del caso para recuperar el mineral
o el valor de este.

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 CONTENIDO DEL INFORME.

1. Antecedentes.
2. Ubicación y acceso
3. Instrumentos topográficos utilizados (GPS diferencial, Estación total, GPS navegador).
4. Aspectos geológicos (descripción de las sustancias metálicas extraídas).
5. Determinar si existen concesiones en el área inspeccionada.
6. Datos técnicos, como:
- Carta Nacional del IGN.
- Plano del Catastro Minero del INACC.
- Base de Datos de Punto de Control Suplementario establecido por INACC o
del IGN de no existir.
- Datos de la denuncia.
7. Constatación de labores extraídas, luego el posicionamiento Satelital (PCS) a 2 puntos
auxiliares (mediante GPS) para la georeferenciación (Línea Base Geodésica) para el
levantamiento de trabajos topográficos.

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 CONTENIDO DEL INFORME.
8. Trabajo de campo:
- Ubicación e inspección del área
- Verificación de los equipos topográficos y geodésicos en buen estado.
- Posicionamiento de los dos puntos geodésicos enlazados a un punto geodésico de primer
orden del IGN.
- Levantamiento topográfico de las áreas extraídas con curvas de nivel al metro.
- Identificación de responsable(s), con su DNI y dirección.
- Levantamiento de Acta.

9. Trabajo en Gabinete:
- Cubicación.
- Valorización.

El Valor de venta o precio del mineral extraído viene a ser la sumatoria del costo de explotación +
comercialización + la utilidad esperada.
En resumen la valorización del mineral extraído es el producto del valor de venta del mineral no
metálico o metálico extraído por TM o m3.

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 CONTENIDO DEL INFORME.

10. Conclusiones.
- Declarar comprobada la extracción ilícita
- Identificación de los infractores
- Valorización del material extraído
11. Recomendaciones:
- Aprobar el informe de inspección ocular
- Paralización de la actividad de extracción ilícita
12. Pase del informe al Director (autoridad competente) con el proyecto de
Resolución.

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 ANEXOS

• Acta de Inspección: Debe contener lugar, fecha, personas que

participaron en la inspección, equipos y herramientas usadas, labores
inspeccionadas y las que están en actividad, abandonadas, método de
trabajo, opinión de los participantes y los percances que se pudiera
presentar, firmado por los participantes.
• Hojas de cálculo en base a los datos de campo.
• Cálculo de volúmenes.
• Planos horizontal y secciones transversales.
• Informe GPS.
• Fotografías.
• Tarjeta u hojas de valores de la Estación Geodésica IGN o INACC.
• Transformación de coordenadas.

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 TRABAJO DE CAMPO:

1. Enlace a los puntos auxiliares se realiza posicionando el receptor GPS

(Master) en la señal del IGN o INACC y con el receptor GPS (Rover) se
ubican los Puntos (GPS 1 y GPS 2) que viene a ser la Línea Base
Geodésica.

2. A partir de uno de los puntos auxiliares GPS 1 ó GPS 2, se enlaza a un

punto topográfico mas cercano y visible a la zona de extracción.

3. Luego se realiza el Levantamiento Topográfico con un equipo de Estación

Total, para determinar en gabinete la ubicación y cubicación de las labores
de extracción.

4. Identificación de los infractores

5. Toma de Vistas fotográficas

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 TRABAJO DE GABINETE

• Elaboración de planos horizontal y secciones transversales (en base a

datos de campo en coordenadas UTM).

• Cálculo de Volumen y Tonelaje (TM): en base a los planos y secciones

transversales y con el apoyo de un Software se determina el Volumen.

• Valorización del mineral extraído:

- Previamente se realiza el análisis de comercialización del mineral sustraído.
(Para el mineral metálico la valorización esta supeditado al precio
internacional y para los no metálicos esta supeditado al precio del mercado
local)

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MUCHAS GRACIAS

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