GUATEMALA, 21 DE ENERO DE 2017

DERECHO CONSTITUCIONAL

M. Sc. CARLOS ARSENIO PÉREZ CHEGUEN

 DERECHO CONSTITUCIONAL

DOCENTE:
ABOGADO, CARLOS ARSENIO PÉREZ CHEGUEN

HORARIO DE CLASES:

LUNES DE 19:00 A 20:30 Hrs.

VIERNES DE 17: 30 A 19:00 Hrs.
 EVALUACIÓN DEL CURSO

PRIMER EXAMEN PARCIAL: 3O Pts.

SEGUND EXAMEN PARCIAL: 30 Pts.
LABORATORIOS EN CLASE: 10 Pts.
EXAMEN FINAL: 30 Pts.

TOTAL 100 Pts.

Para tener derecho a sustentar el examen
final, el alumno debe de tener un mínimo
de 31 puntos de zona.

Para aprobar el curso el alumno debe

obtener una nota mínima de 61 puntos
(sumando los exámenes parciales, los
puntos de los laboratorios y el examen
final)
 LEYES QUE SE UTILIZARAN EN EL CURSO:

 Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG).

 Ley del Organismo Judicial (LOJ)
 Ley de AEPC (Decreto 1-86 de la A. N. C.)
 Legislación recomendada en el programa.
 DERECHO CONSTITUCIONAL

La palabra “Constitución” tiene un evidente

contenido político, esta vinculado al fenómeno
del poder y a su ejercicio; en este caso al poder
político regido por el Derecho Constitucional.

Actualmente, las sociedades no se gobiernan

por la aplicación de la fuerza, sino más bien se
sujetan a una norma fundamental (La
Constitución), que contiene los principios
relativos a la existencia y dinámica del poder
político.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…

Esos principios del poder político comprenden:

 La soberanía.
 Las formas de Estado.
 Las formas de Gobierno.
 La separación de poderes.
 Los derechos del gobernado.
 La justicia social.
 El régimen económico. Y
 El Estado de Derecho.

 DERECHO CONSTITUCIONAL…

La palabra “Constitución”, procede del vocablo latino

“CONSTITUERE”, que significa:
 “FUNDACIÓN”.
 “ESTABLECIMIENTO DE ALGO”.
 “ORIGEN”.
 “ASENTAMIENTO”.
 “FUNDAMENTO”.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Hay dos principios fundamentales que informan,
justifican y fundamentan la existencia de todo orden
constitucional; el de la libertad que gozan los
gobernados y el de autoridad del que están investidos
los gobernantes, entendida esta autoridad como poder.
El principio de libertad y el de poder (o autoridad),
fueron, son y serán permanentes compañeros del
hombre en libertad.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Poder: Es un concepto amplio, decimos que poder es la aptitud o
capacidad de influir o determinar la conducta de otros. Toda sociedad,
en mayor o menor grado necesita y además presupone la existencia y el
ejercicio del poder.

En las relaciones políticas dentro de una sociedad establecida, existen

dos actores:
1) quienes ejercen el poder son los gobernantes, es decir el gobierno;
y

2) sobre quienes recae ese poder político es la población, el pueblo o

la comunidad, es decir los gobernados.

 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Libertad: Se define como el estado existencial del hombre en el cual éste
es dueño de sus actos y pude autodeterminarse conscientemente sin
sujeción a ninguna fuerza o coacción psicofísica.

Sin embargo, una cuota de libertad es lo que principalmente el hombre ha

tenido que ceder, para vivir en compañía de otros hombres, es decir para
vivir en sociedad.

Todas esas fracciones de libertad individual, entregadas por cada uno de

los miembros al ingresar a la sociedad, se agrupan y se convierten en
poder, el que es ejercido por quienes conducen al grupo, debido a que
ellos son los depositarios del poder.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Teniendo en cuenta lo planteado precedentemente,
podemos observar que tanto el poder como la
libertad son fenómenos sociales contradictorios, que
tienen la misión de anularse recíprocamente.
Desde los inicios de la historia del hombre el
objetivo por alcanzar ha sido la búsqueda de
delicado e inestable punto de equilibrio entre los dos
elementos citados, objetivo éste que en contadas
oportunidades ha alcanzado el ser humano
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Aparte de los conceptos de poder y libertad, debemos
de tener en cuenta otros dos conceptos fundamentales
para entender la naturaleza del Derecho Constitucional.

a) El Derecho Público.

a) El Derecho Político.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Público:
Es aquel que rige las relaciones de los Estados entre sí y la
de éstos (es decir los Estados) con los individuos cuando el
estado actúa como poder público (Ius Imperium).
Se contrapone al Derecho Privado que es aquel que rige
las relaciones de los individuos entre sí y la éstos con el
Estado, cuando este actúa como persona privada.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Político:
Es la rama de la ciencia del Derecho que estudia el
origen, funcionamiento y fines del Estado. A partir
del constitucionalismo escrito, el Estudio del
Estado se convierte en el estudio del Derecho
Constitucional.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Derecho Político:
El jurista Sánchez Viamonte, indica:
“Derecho Político es el Derecho Constitucional
anterior a las constituciones escritas; y Derecho
Constitucional es el Derecho Político ulterior a
ellas.”
 DERECHO CONSTITUCIONAL (Concepto)
Es común observar que los autores jurídicos limiten
el concepto de Derecho Constitucional a un cuerpo
normativo, como si lo que se pretendiera definir
fuera el Derecho Constitucional objetivo.
Hay quienes limitan y entienden el Derecho
Constitucional como un cuerpo normativo y quienes,
acertadamente, lo abordan en su plenitud como una
ciencia.
 DERECHO CONSTITUCIONAL (Concepto)
Asumir el derecho Constitucional en su faceta
objetiva, como cuerpo normativo, es estudiar lo
regulado sin análisis ni reflexión.
Asumir al Derecho Constitucional como ciencia
permite analizar su objeto, determinar principios,
valores y características, desarrollar sus conceptos
particulares, etc.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Concepto: (Dr. Luis Felipe Sáenz Mérida)

Es la ciencia jurídica que tiene por objeto el estudio de los límites al

ejercicio del poder delegado; la inclusión de valores éticos y políticos en
la organización y en el funcionamiento del Estado, que orienta el
ejercicio de la función pública, para el logro de los fines de fundación del
Estado; y la instrumentalización de límites y valores en la Constitución,
que dotada de superioridad, reconoce los derechos fundamentales,

dotándolos de medios eficaces de protección y reparación.

 DERECHO CONSTITUCIONAL…
Entonces ¿Cuál es el objeto de conocimiento del
Derecho Constitucional? El Poder Político.

Sin embargo el estudio que hace el Derecho

Constitucional acerca del poder político, es distinto
al que puede asumir la sociología, la psicología o la
ciencia política.
 DERECHO CONSTITUCIONAL…
El Derecho Constitucional reflexiona de manera
particular sobre el poder político, especialmente
para reivindicar el poder por parte de sus
auténticos titulares, encontrando la mejor manera
de regularlo y limitarlo, en beneficio del gobernado,
en aras de frenar la arbitrariedad y garantizar la
eficacia de los derechos fundamentales.
 PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
El Derecho Constitucional se encuentra regido por una serie de
principios que lo orientan y permiten su correcta interpretación. Las
normas del Derecho Constitucional son de carácter general; en razón
de ello no pueden detenerse a detallar casos específicos. Al
momento de aplicar o hacer positivas las normas constitucionales
puede ser que algunas circunstancias no se encuentren
taxativamente delimitadas. Es aquí, en donde la norma guarda

silencia, cuando se deben de aplicar los principios.

 PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL…

1) El Principio de Supremacía constitucional.

2) El Principio de Control.

3) El Principio de Limitación.

4) El Principio de Razonabilidad.

5) El Principio de Funcionalidad.

6) El Principio de Estabilidad.
El Principio de Supremacía constitucional:

Este principio consiste en la particular relación de supra y subordinación

en que se hallan las normas dentro del ordenamiento jurídico, de forma
tal que logre asegurar la primacía de la ley fundamental del Estado.

Arts. 44, 175 y 204 de la CPRG.

Pena de muerte: Art. 18 CPRG, y 43 del Código Penal.

El Principio de Control:

Este principio señala que no basta con establecer la supremacía

de las normas constitucionales, sobre las demás normas que
conforman el ordenamiento jurídico; es necesario garantizar la
efectividad de dicho principio frente a los actos de gobierno.

Mecanismos de Control;
La Triada de Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
Órganos Extra Poder: (C.C.; Institución del PDH; T.S.E.; M.P.; C.G.C.)
El Principio de Limitación:
El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y
a la familia, su fin supremo es la realización del bien común. Para
lograr lo anterior el Estado le reconocer (protege, garantiza,
fomenta) una serie de Derechos Humanos a los habitantes de su
territorio.

Sin embargo ningún derecho es absoluto, ni siquiera el derecho

a la vida, y necesita ser limitado en función de que todos sus
ciudadanos puedan acceder, en igualdad de condiciones, a su
ejercicio.
El Principio de Razonabilidad:
Este principio esta íntimamente ligado con el anterior, y
establece la forma de utilizar por parte del Estado el Principio
de Limitación.

Las leyes pueden restringir el ejercicio de un derecho, pero

no lo pueden hacer de manera abusiva, la restricción debe
ser realizada de forma razonable.

Arts. 41, 152, 239.

El Principio de Funcionalidad:
Este principio establece las condiciones de funcionamiento
de la estructura del poder en el Estado, a partir de la división
de los poderes de gobierno, tanto a nivel del aparato central
como a nivel territorial, con el objeto de impedir la
concentración del mismo, sin que ello contradiga la
conveniencia de lograr una cooperación funcional entre ellos,
para evitar el bloqueo de las decisiones de gobierno y, de tal
modo, la parálisis del Estado.

Art. 141 de la CPRG.

El Principio de Estabilidad:

Este principio es el que busca garantizar la estabilidad, en el tiempo, de la

Constitución. Para lograr esta finalidad, la CPRG presenta ciertas características,
que como veremos, son la confluencia de los principios antes enumerados.

Rigidez para reformar la Constitución: Art. 277, 280, 281 CPRG

Su validez vigencia y efectividad (tiene una fuente jusnaturalista, positivista,

racionalista e historicista Preámbulo CPRG).

Establecimiento del procedimiento para reformar la CPRG, Arts. 278, 280.

Instituciones y mecanismos que la hagan flexible ane eventos que pongan en

peligro su continuidad (Art. 138).