Доктрины США

в отношении Латинской Америки

Кемпи Ольга, Кочергина Анастасия (магистратура АИ, 1 курс)

 Доктрина Монро
• 1823, послание Конгрессу президента Д. Монро
• три основных положения, выдававшихся за
принципы внешней политики США:
– невмешательство американских государств во внутренние
дела Европы;
– невмешательство европейских государств во внутренние
дела Америки;
– решимость препятствовать всяким попыткам европейских
государств покушаться в какой-либо форме на
независимость американских государств путем их
колонизации.
 Факты
• В январе 1917 года президент Вильсон выступил с посланием сенату,
в котором он предлагал распространить на все государства мира
"доктрину президента Монро в качестве мировой доктрины«
• Недостаточная "монроизация" статута Лиги наций была одной из
причин отказа сената США ратифицировать этот документ. Как писал
Дж. Даллес, доктрина Монро явилась «одной из скал, от
столкновения с которой Лига наций потерпела
кораблекрушение».
• В послевоенный период, основываясь на доктрине Монро, США
навязывают латиноамериканским странам межамериканский
договор "об обороне Западного полушария" (Рио-де Жанейро, 1947
г.)
Политика «большого брата»
• расширяла доктрину
Монро;
• была сформулирована
Джеймсом Блейном в 1880-
е гг. (был Государственным
секретарём в кабинете
Джеймса Гарфилда, а затем
с 1889 по 1892 при
Бенджамине Гаррисоне).
 Политика «большого брата» (2)
• Её цель состояла в
- объединении латиноамериканских стран
под руководством США;
- открытии латиноамериканских рынков для
американской торговли.
Одним из следствий данной политики стала
международная Конференция
американских государств в 1889 г.
 Панамериканизм
• Курс на вмешательство в жизнь соседних государств,
проводимый в соответствии с известной доктриной Монро,  в
конце XIX в.  правящие круги США подкрепили, в частности,
возникшим ранее, но активизиро­вавшимся в это время
панамериканизмом.
• Основа - стремление латиноамериканских стран
объединиться против колониального гнета Испании.
• Тезис о «единстве интересов»
• Периодические съезды представителей стран ЛА под эгидой
США
• «Равенство в правах» на ЦА американцев с англичанами
закреплено договором Клейтона-Булвера (1850).
 Панамериканизм
• Доктрина панамериканизма, призывавшая к проведению «единого
американского» курса, стала удобной формой противодействия политике
европейских держав, одним из инструментов борьбы Соединенных
Штатов против своих конкурентов в Латинской Америке, и в первую
очередь против Англии.
• Вытеснение Великобритании с Американского континента
началось не в экономической, а в политической сфере
созывом первой Межамериканской конференции в
Вашингтоне в 1889 г. (СЩА и все страны ЛА, кроме
Доминиканской республики). Цель – оживление торговли
США с Латинской Америкой.
• Итак, панамериканизм в сочетании с экспансией, прикрываемой
доктриной Монро, стимулировал призывы к расширению разнообразных
связей для обеспечения господства США в Западном полушарии.
 Доктрина Олни
• Идеологическое обоснование
проникновения монополий США в
Латинскую Америку вошло в историю как
доктрина Олни, которая была изложена в
ноте государственного секретаря Р. Олни,
адресованной 20 июля 1895 г.
правительству Великобритании в связи с
первым венесуэльским конфликтом (1895—
1896).
 Доктрина Олни
• Истолковав применительно к требованиям империализма
доктрину Монро, Р. Олни тем самым провозгласил политику
силы главным методом в отношениях США не только с
соседними странами на Латиноамериканском континенте, но
и с европейскими державами.
• Формально поводом для выдвижения доктрины Олни
послужил многолетний пограничный спор между Венесуэлой
и Британской Гвианой, где нашли золотые россыпи.
• США выступили против Англии и потребовали передать
спор на арбитраж, утверждая, что Англия нарушает
Доктрину Монро.
• Англия поначалу отказалась, но из-за осложнений отношений
с Германией, Францией и Россией была вынуждена
согласиться и не идти на конфликт.
Политика большой дубинки
Впервые этот термин
появился в речи Теодора
Рузвельта, которую он
произнёс  2 сентября 1901
г. Президент
процитировал
западноафриканскую
пословицу: «Говори тихо,
но держи в руках
большую дубинку, и ты
далеко пойдёшь».
 Политика большой дубинки (2)
• эта политика предполагала, что если в
Латинской Америке возникнут
конфликты, то США обеспечат их
урегулирование, в том числе и с
использованием военной мощи;
характеризовалась открытым
вмешательством США во внутренние
дела латиноамериканских государств;

• относится к таким событиям, как

Панамская революции 1903 г., кризис
в Доминиканской республике 1904 г. и
на Кубе 1906 г.
 Меморандум Кларка
• В 1930-е гг. меморандум
Кларка (при К.Кулидже
подписан, при Г. Гувере
реализован) объявил
новую, активную
программу политики
«добрососедства и
сотрудничества» США с
латиноамериканскими
странами.
 Меморандум Кларка (2)
• Путём данного меморандума
делалась попытка обелить
доктрину Монро и
завуалировать ее сущность
как орудия
империалистической
политики США. Однако,
вскоре была провозглашена
и политика «добрососедства».
 Политика доброго соседа
• Официально политика «доброго соседа»
была провозглашена Франклином Д.
Рузвельтом, вступившим на пост
президента США в 1933 г.
• Он заверил, что «отныне установленная
политика США в отношении Латинской
Америки будет противоположна политике
вооружённого вмешательства».
 Политика доброго соседа (2)
• в результате эта политика устранила
наиболее грубые формы
империалистической экспансии США в
странах Латинской Америки;
• не препятствовала развитию и укреплению
более гибких и осторожных форм
экспансии экономического, финансового и
политического порядка.
 Каракасская доктрина
• Провозглашена в марте 1954 Дж. Ф. Далласом на Х
межамериканской конференции в Каракасе.
• Согласно этой доктрине, "установление контроля
над политическими институтами любого
американского государства со стороны
международного коммунистического движения"
должно рассматриваться как "угроза независимости
американских государств", требующая принятия мер
по линии ОАГ в соответствии с существующими
договорами.
• В июне 1954 года Даллес заявил, что каракасская
декларация должна быть применена в отношении
Гватемалы.
Союз ради прогресса
• Эта политика, была официально
провозглашена Дж. Кеннеди в его
выступлении 13 марта 1961 г.

• Разработка и официальное
провозглашение «Союза ради
прогресса» были вызваны реакцией
правящих кругов США на Кубинскую
революцию, в результате которой к
власти в этой стране пришел народ.

• Она была принята на специальной

сессии Экономического и Социального
совета (ОАГ) в г. Пунта-дель-Эсте в
1961 г.
 Союз ради прогресса (2)
• Реальное   содержание   этой программы сводилось к тому, чтобы
путем определенных уступок смягчить противоречия и расширить
местную социальную опору для латино­американской политики США;

• Антикубинская акция США и провал операции в заливе Свиней;

• Неспособность программы разрешить экономические проблемы
американских стран вызывали их откровенное недовольство
 Доктрина Джонсона
• 28 апреля 1965 г. по приказу президента Джонсона на
территории Доминиканской Республики была высажена
морская пехота США под предлогом "защиты
безопасности американских граждан".
• Бросив 30 тыс. солдат морской пехоты на подавление
революции в Доминиканской Республике , Соединенные
Штаты действовали на основании доктрины Джонсона,
провозглашенной американским президентом в
выступлении по телевидению 2 мая 1965 г.
• "Американские государства,- заявил Джонсон,- не могут
допустить, не должны допустить и не допустят
установления еще одного коммунистического
правительства в Западном полушарии"
 Доктрина Джонсона

• Доктрина Джонсона для Латинской Америки явилась

еще одним вызовом Уставу ООН. Она рушила
краеугольные положения Устава о невмешательстве во
внутренние дела других государств, о праве народов
распоряжаться своей судьбой и избирать ту форму
правления, которую они пожелают.
• В выступлении в Бейлоровском университете 28 мая
1965 г. президент Джонсон поставил задачу создания
"нового международного механизма" - постоянных
"межамериканских вооруженных сил", для
отражения коммунистической угрозы.
Заметим, что:
• Характерной особенностью американских
внешнеполитических доктрин 50-60-х годов для
Латинской Америки, начиная с каракасской
декларации Даллеса, являлось всемерное
использование лозунга борьбы с "коммунизмом"
как основного предлога для проведения США
односторонних и "многосторонних" (с
привлечением ОАГ) агрессивных акций в
отношении латиноамериканских стран и
патриотических сил на континенте.
Доктрина "равного/нового партнерства"

• На рубеже 70х США теряет свои позиции в некоторых

странах ЛА (Перу, Чили).
• В октябре 1969 года была провозглашена доктрина
«равного партнерства», которая была более подробно
разработана в посланиях президента Никсона
конгрессу от 18 февраля 1970 г. и 25 февраля 1971 г.
• Многие положения доктрины основаны на
рекомендациях Н. Рокфеллера, посетившего в 1969
году по поручению президента ряд стран Латинской
Америки.
Доктрина "равного/нового партнерства"

• Эта доктрина, хотя и подчеркивает намерение США

консультироваться с латиноамериканскими странами,
по существу исходит из необходимости сохранения
союза "всадника и лошади" между США и
государствами к югу от Рио-Гранде. 
• Концепция «нового партнерства» ставила задачу
создания в регионе устойчивых проамериканских
военных или полувоенных режимов, способных с
«опорой на собственные силы» при поддержке США
вести борьбу против освободительных,
антиимпериалистических движений. 
 Доктрина неоглобализма
• В феврале 1985 г. президент США
Р.Рейган огласил доктрину
«неоглобализма», в соответствии с
которой он был намерен в дальнейшем
строить внешнеполитический курс
Соединенных Штатов.

• Смысл доктрины состоял в намерении

отказаться от самоограничений,
которые, будто бы, США налагали на
свою политику в отношении
«коммунистических стран».
 Доктрина неоглобализма (2)
• В соответствии с доктриной «неоглобализма» американская
администрация стала выделять средства на поддержку
диктатур в Гватемале, Чили, на Гаити и в Сальвадоре.

• Результаты: вмешательство США на Гренаде в октябре

1983 г., события в Никарагуа и скандал «Иран-контрас»
(1986).