Механизм

государства
 Содержание:
1. Понятие механизма государства;
2. Принципы деятельности механизма
государства;
3. Органы государства и их классификация;
4. Теория разделения властей в государстве;
5. Законодательная власть;
6. Исполнительная власть;
7. Судебная власть;
8. Легитимность государственной власти;
 Механизм государства – это система
специальных органов и учреждений,
посредством которых осуществляется
государственное управление обществом.
 Признаки
государственного
1.
механизма (аппарата)
Механизм государства состоит из людей,
:
специально занимающихся управлением
(законотворчеством, исполнением законов, их
охраной от нарушений);
2. Государственный механизм представляет собой
сложную систему органов и учреждений, которые
находятся в тесной взаимосвязи при
осуществлении своих непосредственных властных
функции;
3. Функции всех звеньев государственного аппарата
обеспечиваются организационными и
финансовыми средствами, а в необходимых
случаях принудительным воздействием;
4. Механизм государства призван надежно
гарантировать и охранять законные интересы и
права своих граждан;
Государственный аппарат – это часть
механизма государства,
представляющая собой совокупность
органов, наделенных властными
полномочиями для реализации
государственной
 В структуру власти.
механизма государства
входят государственные учреждения и
предприятия.
 Государственный аппарат специально
предназначается для осуществления
государственной власти, на его
структуру и принципы формирования
оказывали и оказывают влияние
различные факторы экономического,
исторического, религиозного и иного
характера.
 Принципы деятельности
механизма государства:
1. Принцип представительства интересов;
2. Принцип разделения властей;
3. Принцип гласности и открытости;
4. Высокий профессионализм и
компетентность;
5. Принцип законности, правовых начал в
деятельности всех составных частей
механизма государства;
6. Принцип демократизма;
7. Принцип централизма;
 Орган государства – это
составная часть механизма
государства, имеющая в
соответствии с законом
собственную структуру, строго
определенные полномочия по
управления конкретной сферой
общественной жизни и
органически
взаимодействующая с другими
частями государственного
механизма, образующими
единое целое.
 Государственно властные
полномочия реализуются через
признаки:
1. Порядок формирования и деятельности
органа, его структура и компетенция
закрепляются нормами права;
2. Государственный орган наделен
определенной экономической и
организационной обособленностью и
самостоятельностью;
3. Государственный орган выполняет
возложенные на него функции;
4. Государственный орган располагает
собственным штатом, т.е. объединением
гос. Служащих.
 Классификация органов
государства:

По принципу
разделения властей:

законодательные
исполнительные судебные
 По действию
в пространстве;

Центральные; Местные;
 По
длительности
действия:

Постоянные;Временные;
 По порядку
принятия
решений:

Коллективные Единоличные
(правительство);(президент);
 По сфере
компетенции;

Органы
Органы
Органы общей Функциональной
специальной
компетенции компетенции
компетенции
(правительство); (министерство
(министерство с/х);
финансов);
Главное требование принципа разделения
властей сформулировано еще Д. Локком и
Ш. Монтескье.
Законодательная власть – это делегированная
народом государственная власть которая реализуется
путем издания законодательных актов, а также
контролирует аппарат исполнительной власти, главным
образом в финансовой сфере.
 Законодательная власть
избирается населением
страны действует от его
имени и перед ним несет
ответственность.
 Парламент – высший орган
народного
представительства, который
выражает суверенную волю
народа, а он призван
регулировать отношения
путем принятия законов.
 Парламент Р.М. является
высшим представительным
органом и единственной
законодательною властью
государства.
 Парламент Р.М. состоит из
101 депутата. Срок
полномочий парламента 4
года. Заседания парламента
являются открытыми.
 Организация и
деятельность Парламента:
1. Согласно ст.60 ч.(1) Конституции
Р.М. Парламент является высшим
представительным органом народа
Р.М. и единственной государственной
властью государства.
2. Согласно ст.60 ч.(2) парламент
состоит из 101 депутата.
3. Ст. 63 гласит, что срок полномочий
Парламента 4 года. Он может быть
продлен в случае войны или
катастрофы.
 В ст. 66 Конституции
записаны полномочия
Парламента.
Парламент имеет следующие основные полномочия:
1. Принимает законы, постановления резолюции;
2. Назначает референдумы;
3. Дает толкование законов;
4. Утверждает основные направления внутренней
и внешней политики государства;
5. Утверждает военную доктрину государства;
6. Утверждает государственный бюджет и
осуществляет контроль за его исполнением;
7. Избирает и назначает государственных
должностных лиц в случаях, предусмотренных
законом;
8. Принимает акты об амнистии;
9. Объявляет чрезвычайное, осадное и военное
положение.
 Структура Парламента
 комиссии  фракции
 Исполнительная власть – это
вторичная подзаконная ветвь государственной
власти, имеющая универсальный, предметный и
организующий характер и направленная на
обеспечение исполнения законов и других актов
законодательной власти.

Исполнительная
власть

Глава государства – это Правительство – это высший

высшее должностное лицо
государства которое его
представляет во вне и внутри
страны, символ государственности
народа.
исполнительный и
распорядительный
орган власти, который
осуществляет управление
страной.
 Согласно ст. 97 Конституции Р.М. Правительство состоит
из Премьер – министра, первого заместителя Премьер –
министра, министров и других членов, определенных
органическим законом.

1. Правительство обеспечивает проведение

внутренней и внешней политики государства
и осуществляет общее руководство
публичным управлением;
2. Правительство осуществляет свои
полномочия со дня принесения присяги его
членами перед Президентом Р.М.
3. Правительство принимает постановления,
ордонансы и распоряжения.
4. Постановления принимаются для
организации исполнения законов.
5. Должность члена Правительства
несовместима с какой – либо другой
оплачиваемой должностью.
6. Полномочия члена Правительства
прекращаются в случае отставки,
несовместимости должностей и смерти.
Правительство:
 Глава правительства
(премьер – министр, председатель
совета или кабинета министров,
первый министр, канцлер и т.д.)
 Его заместители и
члены правительства
(министры, секретари)
 Возглавляющие
отдельным
центральные
ведомства
государственного
управления (министерства,
департаменты)
 Полномочия
1. президента:
Согласно ст.77 Конституции Р.М. Президент Р.М. является
главой государства;
2. Президент представляет государство и является гарантом
суверенитета, национальной независимости, единства и
территориальной целостности страны;
3. Президент избирается Парламентом тайным голосованием;
4. Ст. 78 ч.(2) гласит: «президентом Р.М. может быть избран
гражданин имеющий право избирать, достигший 40 –
летнего возраста, проживавший или проживающий на
территории Р.М. не менее 10 лет и владеющий
государственным языком;
5. Президент Р.М. избирается на 4 –ех летний срок;
6. Одно и то же лицо не может занимать должность
Президента Р.М. более двух сроков подряд.
7. Президент ведет переговоры, заключает международные
договора;
8. Президент принимает верительные и отзывные грамоты
дипломатических представителей других государств в Р.М.
9. Президент является главнокомандующим вооруженными
силами;
10. Президент награждает государственными наградами, и
присваивает почетные звания;
11. Осуществляет помилование;
12. Присваивает дипломатические ранги;
Судебная власть – специфическая независимая
ветвь государственной власти, осуществляемая путем
гласного, состязательного, как правило, коллегиально
рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях
споров о праве.
 Суд – это орган
государства,
осуществляющий
правосудия в форме
разрешения
уголовных,
гражданских,
административных
дел в установленном
законами данного
государства
процессуальном
порядке.
 Глава 9 Конституции Р.М. посвящена Судебной Власти.
Часть 1 Судебные инстанции
Часть 2 Высший совет магистратуры
Часть 3 Прокуратура.
Согласно ст. 114 правосудие осуществляется именем
закона и только судебными инстанциями;
Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой,
апелляционными палатами и судами;
Создание чрезвычайных судов запрещено;
Ст. 116 ч. (1) судьи судебных инстанций независимы,
беспристрастны и несменяемы согласно закону;
Ст.116 ч. (2) судьи судебных инстанций назначаются
Президентом Р.М. по представлению Высшего совета
магистратуры в соответствии с законом. Судьи
первоначально на 5 лет.
Председатель, заместители председателя и судьи
Высшей судебной палаты назначаются Парламентом
по представлению Высшего совета магистратуры.
Они должны иметь стаж работы не менее 10 лет.
Повышение в должности и перемещение судей
осуществляются только с их согласия.
Должность судьи несовместима с какой – либо другой
оплачиваемой должностью, за исключением
преподавательской и научной деятельности.
Суды
 Суд является
независимым органом
власти он подчиняется
только закону.
 Ст. 177 Конституции
записано, что во всех
судах судебные заседания
проводятся открыто.
Судебное разбирательство
в закрытом заседании
допускается только в
случаях, установленных
законом, с соблюдением
всех правил судебной
процедуры.
 Суд не издает законы, он
рассматривает и решает
конкретные дела и споры,
которые возникают в
обществе
 Легитимность
государственной власти
– это существенное
свойство власти.
Легитимность означает не
только законность
происхождения и способа
установления власти, когда
граждане государства
признают право данной
власти предписывать им тот
или иной способ поведения.
 Легитимность
характеризуют
два признака:

Признание власти ,
реализуемой Обязанность
существующими индивидов
институтами ей подчинятся;
государства;
 Типы легитимности по
Максу Веберу:

Легитимность, базирующаяся
на традиции(«традиционная»)

Легитимность, основанная на харизме

вященном даре)которой обладает лидер,
вождь – Будда, Наполеон, Сталин;

Легитимность, основанная на раци-

нальном (демократическом) устройстве
и процедурах государственной власти.