Generalidades de la Respuesta a Emergencias

ocasionadas por Materiales Peligrosos

DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.

Luis Fernando Medina Leguízamo

General Manager
lfmedina@dgm-colombia.com
Bogotá D.C. Marzo 5 de 2009
 Objetivos de Capacitación
Al finalizar la Presentación los participantes estarán en capacidad de:

1.Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.

2.Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales Peligrosos.

3.Explicar los Niveles de Protección Química Personal

4.Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias

5.Explicar las Instalaciones más comunes en la zona de impacto

6.Explicar el Procedimiento de Descontaminación

7.Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.

8.Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias químicas.

9.Explicar el concepto de Plan de Contingencias.

1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas

Son aquellos productos, artículos – aparatos, sustancias

químicas, mezclas y preparados que por sus características
fisicoquímicas intrínsecas son potencialmente dañinos para la
vida, el medio ambiente y/o los bienes.

1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos

Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de

confinamiento (contenedor / recipiente) y se “contaminan” con
el medio ambiente, perdiendo sus características físicas y/o
químicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algún
tratamiento físico o químico que facilita la disposición final.
 1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos

 Clase 3: Líquidos Inflamables, Líquidos Combustibles y Explosivos Líquidos

Insensibilizados: Petróleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.
 Clase 2: Gases. División 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.
División 2.2 Gases No Inflamables y No Tóxicos: Oxígeno. División 2.3
Gases Tóxicos: Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
 Clase 8: Corrosivos: Ácido Sulfúrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Cáustica
(NaOH)
 Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT
 Clase 6: División 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. División 6.2
Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias.
 Clase 5 Oxidantes y Peróxidos Orgánicos: Oxígeno, Peróxido de Hidrógeno
 Clase 7 Radiactivos: Cápsulas radiactivas.
 Clase 9 Misceláneos: Aguas Residuales Industriales
2 Protocolo General Respuesta a Emergencias
 1. Preparación

 2. Activación

 3. Movilización

 4. Operaciones

 5. Cierre Operacional

 6. Desmovilización

 7. Cierre Administrativo
2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Químicas

1. Preparación
2. Activación
3. Movilización
4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al área.
Reconocimiento e Identificación de Materiales Peligrosos
Información sobre lo que ocurrió
 Evaluación Rápida de Impacto y Necesidad
 Control Inicial (o final si es posible)
5. Activación de Niveles Superiores de Respuesta
6. Transferencia de Comando
7. Respuesta Avanzada
8. Cierre Operacional
9. Cierre Administrativo
2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos

Reconocimiento Identificación
 Naturaleza del Lugar  Número ONU ó ID
 Nombre de la empresa  Hoja de Seguridad
 Forma del contenedor  Tarjeta de Emergencias
 Rotulación  Documentación Técnica
 NFPA 704  Nombre del Material
 Humo Impreso en los medios
 Nubes de Color y de confinamiento
Densidad particular
 Patrones de afectación
 Clasificación de Riesgos de Materiales Peligrosos

Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)

Símbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)

Riesgos Especiales

ACID = ÁCIDOS

ALK = ALCALIS
NUMERACION
0 = NO HAY PELIGRO
OX = AGENTES OXIDANTES
1 = PELIGRO LEVE
2 = PELIGRO MEDIO
COR = CORROSIVOS
3 = PELIGRO ALTO
4 = PELIGRO MUY ALTO
W = REACTIVOS CON EL AGUA

= RADIOACTIVOS
 Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos
(MSDS Material Safety Data Sheet)
 1. Identificación del producto
 2. Composición
 3. Datos de riesgo para la salud
 4. Procedimiento de primeros auxilios
 5. Normas a aplicar en caso de incendio
 6. Medidas para fugas o derrames
 7. Almacenaje y manipulación
 8. Controles de exposición y protección personal
 9. Propiedades físicas y químicas
 10. Estabilidad y reactividad
 11. Datos toxicológicos
 12. Información ecológica
 13. Consideraciones para la eliminación y el desecho
 14. Información para el transporte
 15. Información reglamentaria
 16. Información adicional
 Tarjeta de Emergencias

 1. Identificación del producto

 2. Datos de riesgo para la salud

 3. Procedimiento de primeros auxilios

 4. Medidas a aplicar en caso de incendio

 5. Medidas para fugas o derrames

 6. Controles de exposición y protección personal

 7. Estabilidad y reactividad
3 Niveles de Protección Química Personal

Nivel A Encapsulado

Nivel B Semiencapsulado

Nivel C

Nivel D
Niveles de Protección Química Individual (A, B, C, D)
4 Sistema Comando

Sistema Organizacional que reúne recursos (talento humano, equipos,

herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional,
vehículos y documentación) bajo una estructura común.

Se compone de ocho (8) funciones:

Función de Comando
Función de Seguridad
Función de Enlace
Función de Planificación
Función de Operaciones
Función de Logística
Función de Administración / Finanzas
 Organización de Respuesta a Emergencias

Es la combinación de recursos operando bajo una estructura

organizacional común para facilitar los objetivos pertinentes a
eventos, operaciones y/o emergencias.

 Tres Niveles de Coordinación:

◦ Nivel Operativo (Comando en Escena)

◦ Nivel Táctico (Comando en PMU)
◦ Nivel Estratégico (Comando en COE)
 Organigrama Sistema Comando

En el proceso Planeación
se asegurar que todas
las funciones tengan:
•Principal
•Primer Suplente
•Segundo Suplente
Comandante de Incidente
Asistente CI
Oficial de Seguridad
Oficial de Información
Pública

Oficial de Enlace

Jefe de Operaciones Jefe de Planificación Jefe de Logística Jefe de

Administración /
Finanzas
 Organización de Respuesta a Emergencias:
Niveles de Toma de Decisiones

Jefe de Operaciones
4
Supervisor de Operaciones 4 4

Responsable Bomberos de Apoyo

Técnicos de Respuesta a Emergencias
Comité de Emergencias Técnicos APH
Comandante de Incidente Logística de Campo
Técnicos HazMat
Seguridad y Protección Ambiente

Emergencias Médicas

Ing. de Seguridad
 Formularios – Registros

Comando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Operaciones, Logística, Planificación, Administración - Finanzas
Diagrama de la Zona de Impacto
RIT: Rescue Intervention Team
 5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto

Puesto de Comando (PC)

Área de Espera (E)

Área de Concentración de Víctimas (ACV)

Base (B)

Área de Descontaminación (DECON)

Área de Rehabilitación (REHAB)

 Diagrama de Zonas de Trabajo

Dirección del Viento

Área
Contaminada
 PC

Dirección del Viento

Área
Contaminada
 PC

Dirección del Viento

Área Monitoreo de Atmósferas para

Contaminada Establecer
•Zona Caliente
•Zona Tibia
•Zona Fría
 PC

Línea de Control
de Contaminación
Zona Tibia

Área
Contaminada
Línea de
Exclusión Total
Zona Caliente
 PC
Dirección del Viento

Área
Contaminada
 PC
Dirección del Viento

E
Área de
Descontaminación

ACV

Área
Puntos de
Contaminada Control de
Acceso de
Entrada y
Salida
Área de Concentración de Víctimas ACV

Triage, Estabilización, Traslado, Morgue

Área de Espera
Área de Rehabilitación
 6 Procedimiento de Descontaminación

Entrar a Colocar
Decon
EHAs

El personal entra al Corredor de Descontaminación y coloca los

EHAs del lado contaminado de la línea en el contenedor dispuesto
para ello (Descontaminación de EHAs).
 Entrar a Colocar Remoción - Dilución de
Decon Equipos Contaminación

Descontaminación Primaria / Descontaminación Secundaria

Remoción superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilución se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos).
Control residuos y ropa contaminada.
La solución de descontaminación universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminación posee Equipo de Protección
Personal como mínimo un nivel inferior al del personal
descontaminado.
Ingreso a Colocar Remoción - Dilución de
DECON Equipos Contaminación

Remover
ERA y EPIs

Remover el ERA y EPIs seguir el próximo paso o reponer el cilindro

del ERA y entrar de nuevo al área con control de tiempos de trabajo.
Remover E.P.P. Remover Vestimentas

Lavado Personal

• Solución clorada
• Solución jabonosa
• Agua – Cepillo - Ducha
• Secado con toallas desechables
 Traslado Hospitalario

Evaluación Médica

Salir del Área Decon

Estación de Descontaminación
Autodescontaminación
 7 Niveles de Intervención en Emergencias Químicas

 Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga
o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un
entrenamiento estructurado.

 Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga

desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener
experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de áreas.

 Técnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar

agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada
capacidad en una serie de áreas.

 Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de

Técnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer
servicios específicos de soporte versus el involucrarse directamente en la
mitigación) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en
una serie de áreas.
 Comandante de Incidente en Escena (persona que está a
cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y
demostrada capacidad en una serie de áreas. Coordinador de
Incidentes en Campo.

 Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo

pesado, conductores u otras personas necesarias en una base
temporal para desarrollar tareas específicas) requiere una
reunión informativa, briefing y cumplimiento de perfil básico.

 Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos técnicos

como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad,
Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del
Sistema de Tuberías, etc) requieren otros entrenamientos o
alguna forma de demostración anual de sus competencias en el
campo de su especialización.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C.
Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.
PERIMETRAJE Y SEÑALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.)
CONTENCION – ABSORCION
Barrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
CONFINAMIENTO – RECOLECCION
Balde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabón o solución desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato,
FORMULARIOS – DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Guía de Primera Respuesta a Emergencias.
COMUNICACIONES
Teléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Químicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad técnica para realizar acciones iniciales de
protección. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
EPPs: Nivel D, C, B, A
Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol
manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.
Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.
PERIMETRAJE, SEÑALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTO
Kit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.) Calajanes.
Kit Taponamiento Avanzado – Hot Tapping.
CONTENCION – ABSORCION - ADSORCION
Barrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).
Barreras de Contención para Aguas (BACO, MECO) – Material Adsorbente (Carbón Activado)
CONFINAMIENTO – RECOLECCION
Balde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.
DESCONTAMINACION
Agua, Jabón o solución desengrasante, Estación Descontaminación.. Neutralización.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL
Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato, Monitor de Atmósferas.
Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Protección Contraincendios.
FORMULARIOS – DOCUMENTACION
Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.
Guía de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.
COMUNICACIONES
Teléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.
INSTALACIONES
Kit Puesto de Comando, Kit Área de Concentración de Víctimas, Kit Área de Espera, Kit Rehabilitación.

Kit de Respuesta Técnica (Avanzada) a Emergencias Químicas

Barreras Oleofílicas y Barreras de Contención
Desnatadores - Skimmers
Equipos de Presión y Vacío
Estrategias de Control
Procedimiento de Trasiego
 9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de acción, comunicación y coordinación a todos los
empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en
una emergencia en el área de influencia operacional y geográfica de
la empresa, con el fin de implementar una rápida y efectiva
respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la
emergencia, minimizando así los impactos sociales, ambientales y
tecnológicos.

Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame

de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Marítimas, Fluviales y Lacustres.

 Plan Estratégico
 Plan Operativo
 Plan Informático
Localización y Área de Influencia
Clasificación de Emergencias
Esquema General de Cuencas Hidrográficas
Perfil General del Oleoducto
Estimación del Volumen Total Derramado
PUNTOS DE CONTROL
 Fotografía
 Localización
 Esquema del sitio
 Descripción del PC
 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD

COMITE NACIONAL (CN-PAD)

FONDO NACIONAL
DE CALAMIDADES
DIRECCION PARA LA
PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES (DPAD)

COMITE TECNICO NACIONAL COMITE OPERATIVO NACIONAL

CTN-PAD CON-PAD

COMISIONES SERVICIOS COMISIONES SERVICIOS

ASESORAS NACIONALES ASESORAS NACIONALES

COMITES REGIONALES PAD

COMITES LOCALES PAD

CT-PNC CATALOGO CENTRO

CO-PNC SISTEMA
Comité NACIONAL NAL Comité INFORMACION
Técnico Equipos y Expertos RESPUESTA Operativo Red Nacional
PNC Control Derrames PNC GIS
ENTIDAD

CARGO

NOMBRE

TELEFONO

Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC –

Cadena de Activación
 Articulación Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIA PROCEDIMIENTO INFORMACION
INFORMACION DE APOYO
OPERATIVO
LISTAS TELEFONICAS NOTIFICACION OBSERVADORES, COMUNIDADES
Procedimientos de notificación tamaño, origen, localización, volúmen estim. hora, etc.

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS

EVALUACIÓN PARA vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
MAGNITUD DE DERRAME

COMPORTAMIENTO DE
MANCHAS - AREAS CRITICAS
PDC
LISTADOS DE PERSONAL
INVENTARIO DE EQUIPOS
DECISION DE
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA
ACTIVACION organización, equipos, sistemas de apoyo, etc.
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES
MOVILIZACION comités PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.

NIVELES DE ACTIVACION AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES

PLANES REGIONALES
PLANES DE ACCION areas críticas, ordenamiento, asistencia

HOJAS DE CONTROL
FORMATOS DE REPORTE
CONTROL DE COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS
reportes prensa, sistemas control etc
OPERACIONES

CRITERIOS DE TERMINACION AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL

FORMATOS DE EVALUACION FINALIZACION procedimientos evaluación, investigación R.Civil, etc.
EMERGENCIA

EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
EVALUACION DEL
PLAN
 Activación: Niveles de Alarma
Alarma Nivel 1
Responsable de Activación:
Supervisor de Turno
Activar a:
•Coordinación de Respuesta a
Emergencias (beeper)
•Portón de entrada (beeper):
restringir acceso.
•Seguridad (beeper): despejar
área.
•Gerencia de Operaciones
(beeper)
•Gerencia de Construcción
(beeper)
Alarma Nivel 2
Responsable de Activación:
Gerente de Operaciones
Gerente de Mantenimiento
Coord. de Respuesta a
Emergencias
Activar a:
•Niveles de alarma 1
•Sirena de alerta general (ir al
sitio de concentración)
•Miembros del Comando
Estratégico Local (beeper)
•Contratistas (teléfono)
•Comité de Ayuda Mutua
(teléfono)
Alarma Nivel 3
Responsable de Activación:
Comando de Incidente
Activar a:
• Niveles de alarma 1 y 2.
• Miembros de apoyo del
Comando Estratégico Local
(beeper).
• Comando de Emergencia
Nacional (teléfono).
• Oleoducto (teléfono).
• Centro de Producción
(teléfono).
 DESASTRE:
Ocurre en zonas fuera del área de
influencia local. Requiere control técnico
N.3
y operativo inmediato del PNC

GRAN VOLUMEN:
Ocurre en áreas de influencia local o
regional. El PNC se activa, pero opera
N.2
bajo coordinación local - regional

VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en área de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemas
N.1
de ayuda mutua. PNC en alerta.
LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

Niveles de Activación del PDC

 Situaciones de Emergencia

El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias

situaciones:

 Amenazas al personal
 Amenazas o daños a las instalaciones o equipos
 Incidente terrorista
 Planes de evacuación
 Incidente de secuestro
 Lesiones serias, enfermedades
 Fuego, explosión o fuga de gases
 Derrame de Petróleo Crudo
 Derrame de líquidos inflamables
 Accidente aéreo o marítimo
 Pérdida de control de procesos
 Escape de productos químicos
 Accidente durante el transporte
 Abandono de plataformas
 Crisis de negocios
 Desastre natural
 Accidente vehicular
Derrame / Fuga de Sustancias Químicos Inflamables / Combustibles

Derrame de Productos Químicos, Inflamables

Víctimas Búsqueda y Rescate
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[] []

Manejo de Lesionados []

Apoyo a Terceros
[]

[]
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Manejo de la Fuga/Escape Eliminación y Control
[] []
[] []
[] []
[] []
[]

Respuesta Status
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Seguridad Industrial
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Materiales Peligrosos []
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Corporativa Autoridades Gubernamentales

Notificación y Reporte []
[]
[]
[]
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[]
[] []
Comunicados con Medios Centro de Contacto con Medios
[] []

Noticias / Medios []
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[]
 Derrame de UN 1267, Petróleo Crudo

Derrame de Crudo
Status Control y Saneamiento
[] []
[] []
[] []
[] []
Respuesta Operación y Planificación
[]

[] Seguridad Industrial
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[] []
[]
Corporativa Autoridades Gubernamentales

Notificación y Reporte []
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[] []
Comunicados con Medios Centro de Contacto con Medios

Noticias / Medios
[] []
[] []
[] []

Notas
 El Objetivo consiste en
PROTEGER LA VIDA, EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS BIENES

Gracias