Proyecto de recuperación

ambiental:

Parque ecoturístico reserva Thomas

Van der Hammen.
I N GE N I E R ÍA CIV I L SOSTE N IBLE
SE MIN A R I O 1- GR UP O 2.2
FACU LTAD DE IN GE N IE R ÍA- DEPA RTA ME N TO DE IN GE N IE R Í A C IV IL Y
AGR ÍCOL A 2020-1
 Tabla de contenido
1. Introducción
2. Síntesis Diagnostica
2.1 Ámbito publico institucional
2.2 Ámbito económico´.
2.3 Ámbito social.
2.4 Ámbito ambiental.
3. Sustentación de Hipótesis.
3.1 Preguntas Claves y respuesta hipotética.
3.2 Hipótesis demostrada en extenso y metodología de demostración.
4. Conclusiones y recomendaciones.
5. Debate
MARCO Problemáticas
1. En los procesos de participación ciudadana de la
localidad de Suba se evidencia una baja participación
de la comunidad en los temas ambientales, según el
documento “Participación en el proceso de revisión
general del plan de ordenamiento territorial de
Bogotá”. De los 661 aportes recogidos de la
comunidad en la localidad de Suba solo el 1,7% hacen
referencia al sector ambiental.
2.1 Institucional 2. Según el diagnóstico del plan de ordenamiento
territorial de Bogotá Suba es la localidad que
presenta mayor presión sobre el sistema de áreas
protegidas (SAP)  con 21,6 % de las áreas protegidas
ocupadas lo que aumenta el riesgo de inundaciones y
deslizamientos en estas urbanizaciones informales.
3. La división administrativa en departamentos y
municipios desconoce estructuras que solo pueden
tener un manejo desde una visión regional, como
por ejemplo la cuencas hidrográficas. Prueba de ello
es que según la  Federación Nacional de
Departamentos (FND) ya son más de 20
departamentos de los 32, que pertenecen hoy día a
alguna de las RAP regiones administrativas y de
planificación ( Caribe, Amazonas, Pacífico, central y
eje cafetero).
Potencialidades
1. Las corporaciones ambientales tienen una gran
visión regional, la CAR de Cundinamarca ha realizado
un papel importante frente a la protección de la
Reserva Van der Hammen. A partir de los resultados
del Índice de Evaluación de Desempeño
Institucional (IEDI) publicados por El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Departamento
Nacional de Planeación-DNP, 5 corporaciones
autónomas regionales tuvieron un desempeño
superior al 80% y la CAR se ubica sexta con un
desempeño del 85%.
2. El POT establecen limitaciones sobre los terrenos,
lo que a su vez afecta las transacciones que puedan
hacerse de los mismos. Las actividades privadas se
regulan sin limitar iniciativas. El actual POT contempla
96.400 hectáreas de suelos protegidos que hacen
parte de un sistema ambiental regional mucho más
amplio.
3. El marco legislativo colombiano permite cierta
autonomía a los POT, sin embargo posiciona leyes y
entidades por encima del POT. Lo que permite un
control institucional sobre el mismo. Actualmente
existe un bloque constitucional de 4 Leyes principales
rectoras del ordenamiento territorial.
MARCO Problemáticas
1. Otorgar concesiones de los atractivos turísticos de
los Parques a los operadores privados segrega a las
comunidades, agudiza el conflicto socio ambiental y
le quita una importante herramienta a Comunidades
y Autoridades Ambientales. El Parque Nacional
Natural Corales del Rosario y de San Bernardo tiene
capacidad de carga para 3.142 personas por día. En
temporada alta este número se dobla, lo que genera
un problema de desechos ambientales, daños en el
ecosistema y erosión costera.
Potencialidades
2. Bogotá tiene los insumos necesarios para
desarrollar el ecoturismo una estructura ecológica
importante, una variedad de atractivos turísticos de
naturaleza bien conservados. El distrito capital cuenta
con 67 áreas protegidas, declaradas por el POT, de las
cuales 3 corresponden a santuarios de fauna y flora,
47 áreas forestales principales, 5 parques ecológicos
y 12 parques ecológicos de humedal.

2. La integración de los turistas y locales a áreas de 2. Bogotá ya posee una oferta ecoturística, la cual
2.2 Económico alto valor ,mediante el ecoturismo, puede producir incluye avistamiento de aves, senderos
efectos negativos en la flora y fauna. Según “La tesis interpretativos, actualmente hay habilitadas 10 rutas
doctoral el turismo en los parques nacionales de senderos ecológicos en Bogotá.
naturales de Colombia: Una evaluación del impacto
ambiental de esta actividad y sus perspectivas en un
escenario de postconflicto” del profesor Liven
Fernando Martínez Bernal, la percepción de un
impacto ambiental del turismo sobre la cobertura
vegetal por parte de los expertos es del 95,24 % y la
percepción de un impacto ambiental sobre la
diversidad de la fauna es de 90,48 %.

3. Bogotá tiene poco acceso a estadísticas confiables 3. Turismo en Colombia aumentó 10,4% durante
y oportunas e información relevante sobre la 2018. El país recibió a lo largo del año pasado 4,3
estructura y comportamiento del sector turismo. El millones de visitantes.
último estudio estadístico sobre el turismo en Bogotá
fue en 2011, con el anuario estadístico de turismo en
Bogotá.
 3. Sustentación de Hipótesis.
3.1 Preguntas claves.

• ¿ Los POT municipales y en especial el POT distrital actual fue construido colectivamente con la
comunidad a través de un proceso de participación social como lo exige la ley orgánica de
ordenamiento territorial ?

En el proceso de formulación del POT, la normatividad exige una fase previa de concertación prevista en los
Artículos 22, 24, 25 y 29 de la Ley 388 de 1997, que incorpora como actores a la población de manera directa
o a través de delegados de organizaciones cívicas debidamente reconocidas, o comunidades étnicas. Pero
según las conclusiones de un informe del DNP realizado en 2017 como pedido de Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional;  en los procesos de participación las instancias como las iniciativas de
la sociedad civil, tienen poco peso. Una tendencia generalizada, que manifestaron los actores de la sociedad
civil en las visitas a los municipios, es que se les consulta, pero luego no se les tiene en cuenta. Las amenazas y
riesgos muchas veces son determinados por la CAR, la misma administración municipal o una consultoría.
Pero según se constató en entrevistas de los 127 estudios de caso (Municipios) no se incluyen afectaciones
que son conocidas por las habitantes del territorio. En la medida que muchos POT fueron hechos
fundamentalmente por consultores en el municipio no quedan las capacidades, ni se da un proceso de
apropiación social de los POT.
• ¿ Cómo podría convertirse una ciudad capital como Bogotá, con todo lo que ello implica, en un destino
ecoturístico?

Dentro de sus fortalezas, la ciudad cuenta con una estructura ecológica importante, una variedad de
atractivos turísticos de naturaleza bien conservados; además, tiene comunidades locales, tradicionalmente
vinculadas al desarrollo de actividades físicas y recreativas asociadas a la naturaleza. La institucionalidad ha
venido brindando los espacios y las herramientas de educación e interpretación de la naturaleza; esto en
pro de generar mayor conocimiento a los prestadores de servicios turísticos, actividades como el
avistamiento de aves y los senderos interpretativos; son lo más cercano a ecoturismo en la ciudad, Sin
embargo los grandes desafíos de la ciudad son: deficiente infraestructura física y escasa conectividad
digital; una institucionalidad que los empresarios perciben como débil, falta de calidad en los servicios e
inseguridad.
 • ¿ Existe en Colombia una manera de planificar el ecoturismo en una zona, y a partir de esta
planificación se puede   identificar la viabilidad de un futuro ecoparque en la Reserva Van der
Hammen ?

En el año 2013 fue publicada una guía para la planificación del ecoturismo en parques naturales de
Colombia, este, en el marco del convenio de cooperación técnica internacional entre Finlandia y
Colombia. En el documento se definen diferentes etapas: Diagnóstico, ordenamiento, plan de acción y
monitoreo dirigidas a conocer la situación actual del ecoturismo en un área protegida y su entorno con el
propósito de orientarlo hacia  lo que es necesario hacer, saber quién debe hacerlo y cómo debe hacerse,
en un periodo de tiempo determinado y utilizando de forma eficiente los recursos disponibles. Esta
herramienta brinda un soporte institucional importante para realizar una evaluación de viabilidad del
proyecto ecoparque Reserva Van der Hammen .
 3. 2 Hipótesis a demostrar en extenso.

• ¿ Existe en Colombia una manera de planificar el ecoturismo en una zona, y a partir de esta planificación se
puede   identificar la viabilidad de un futuro ecoparque en la Reserva Van der Hammen ?

Metodología: Guía de planificación del ecoturismo en

parques nacionales naturales en Colombia. (2013)
1. Etapa diagnostica ecoturística.

• Antecedentes del ecoturismo en la zona 

Hasta el momento no se registra ningún proyecto ecoturístico oficial  aprobado por la CAR, en la reserva Thomas
Van der Hammen.

• Identificar los posibles actores del ecoturismo.

Consideramos que el principal actor de un futuro proyecto ecoturístico debe ser el gobierno nacional y distrital
representado por los parques nacionales naturales de Colombia, consideramos que un actor privado podría
poner en riesgo la conservación del área protegida.  

 
• Identificar y caracterizar los atractivos, actividades y servicios asociados al ecoturismo.

• Avistamiento de especies de flora endémicas : Solamente en el Humedal de La Conejera se han registrado 252
especies de flora, de las cuales 17 son acuáticas y 3 son casos de endemismo localizado. el palo mulato o palo
blanco, el raque, el tomatillo, y el arrayan.

• Avistamiento de especies de fauna: En la zona de la reserva se ha confirmado la existencia de 30 especies de

mariposas, se han registrado 3 especies de anfibios, 8 de reptiles y además 2 especies nativas y una introducida de
peces. Se han encontrado la rana campana, la rana sabanera, las lagartijas, la serpiente sabanera, la culebra de
pantano. La reserva cuenta con 181 especies de aves de las cuales 28 son migratorias. Se destacan algunas especies
de aves endémicas como la Tingua bogotana y el Chamicero cundiboyacense. Se ha comprobado la presencia
mediante capturas transitorias de la zarigüeya, la comadreja, el ratón arrocero y el cuy.

• Senderismos interpretativo.

• Observación Geológica.

• Observación de Fósiles.

• Participación en Programas de Rescate de Flora y/o Fauna.

¿ El ecoturismo es una estrategia de conservación para el área protegida?.

Según los datos obtenidos, podemos decir que efectivamente el ecoturismo en la reserva Van der hammen es la
solución más apropiada para la conservación de esta área, con la salvedad de que el ecoturismo en la reserva Van der
Hammen debe complementar la conservación de la diversidad biológica y nunca debe ir en detrimento de los
objetivos de conservación de la zona.

2. Etapa de ordenamiento.

Se diseña la experiencia del visitante y las herramientas que permitan el óptimo manejo, regulación y control
del ecoturismo.

• Estudios de capacidad de carga turística.

• Monitoreo de impactos de la actividad ecoturística.

• La reglamentación de las actividades.

2. Etapa plan de acción.

Se establecen objetivos específicos relacionadas con la líneas de acción que orientarán el ecoturismo de la
reserva (infraestructura, dotación, personal, etc.). A cada línea se le asignan las respectivas metas, actividades,
responsables, tiempos de ejecución y recursos.

3. Etapa de Monitoreo.

Incorporará las acciones que permitan realizar monitoreo al mantenimiento o mejoramiento de los servicios
ecosistémicos de las áreas protegidas durante el desarrollo de actividades ecoturísticas.

Se plantea seguir esta ruta para la planeación y ejecución del proyecto ecoparque reserva Van der
Hammen, lo presentado anteriormente es una síntesis inicial del plan de acción a ejecutar, en los pasos
siguientes del proyecto desarrollaremos en extenso cada uno de los puntos anteriores.