COMPETENCIA

MERCADOS
 Mercados

En la terminología económica es el área dentro de la cual los vendedores y los compradores de una mercancía mantienen estrechas relaciones comerciales, y llevan a cabo abundantes transacciones de tal manera que los distintos precios a que éstas se realizan tienden a unificarse .

Las necesidades del mercado, es decir de los consumidores son las que dan la pauta para poder definir mejor que es lo que vamos a vender y a quienes así como dónde y como lo haremos.
 Origen de Mercado

Se remonta a la época en que el hombre primitivo llegó a darse cuenta que podía
poseer cosas que él no producía, efectuando el cambio o trueque con otros
pueblos o tribus.
Se reconoce como origen la desigualdad en las condiciones de los hombres y los
pueblos.
El mercado existió en los pueblos y tribus más antigua que poblaron la tierra, y a
medida que fue evolucionando, se desarrollo el comercio , la subsistencia del
hombre hizo que procure satisfacer sus necesidades .
El desarrollo de los pueblos, obliga al incremento y expansión del mercado
llegando a ser una actividad económica de suma importancia para el progreso de la
humanidad.
Por los diferentes climas, ubicación, geografía, aptitudes de los hombres los
productos de las diversas regiones son muy variados.
El Comercio venciendo estos obstáculos pone al alcance de los consumidores los
diversos productos y el comerciante es el hombre que desarrolla esta actividad en
procura de una ganancia o margen de beneficio por el trabajo que realiza.
 Concepto de Mercado
Es el lugar en que asisten las fuerzas de la oferta y la demanda para realizar las
transacción de bienes y servicios a un determinado precio.

Comprende todas las personas, hogares, empresas e instituciones que tiene

necesidades a ser satisfechas con los productos de los ofertantes.

Son mercados reales los que consumen estos productos y mercados potenciales
los que no consumiéndolos aún, podrían hacerlo en el presente inmediato o en
el futuro.

Según Philip Kotler, la economía moderna opera con base en el principio de la

división del trabajo, donde cada persona se especializa en la producción de algo,
recibe una paga, y con su dinero adquiere las cosas que necesita.

Por consiguiente, los mercados abundan en la economía moderna.

 Tipos de Mercado

Desde el Punto de Vista Geográfico:

(Laura Fischer y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia)

Las empresas tienen identificado geográficamente su mercado.

Mercado Internacional: se encuentra en uno o más países.

Mercado Nacional: abarca todo el territorio nacional para el intercambios
de bienes y servicios.
Mercado Regional: zona geográfica determinada libremente, que no
coincide de manera necesaria con los límites políticos.
Mercado Metropolitano: Se trata de un área dentro y alrededor de una
ciudad relativamente grande.
Mercado Local: la que se desarrolla en una tienda establecida o en
modernos centros comerciales dentro de un área metropolitana.
Según el Tipo de Cliente:
(Laura Fischer y Jorge Espejo)

Mercado del Consumidor: mercado en el que los bienes y servicios son adquiridos
para un uso personal, (ej., la ama de casa que compra una lavadora para su hogar).
Mercado del Productor o Industrial: formado por aquellos que adquieren productos,
materias primas y servicios para la producción de otros bienes y servicios.
Mercado del Revendedor: conformado por individuos, empresas u organizaciones
que obtienen utilidades al revender o rentar bienes y servicios, (ej. los
supermercados que revenden una amplia gama de productos).
Mercado del Gobierno: formado por las instituciones del gobierno o del sector
público que adquieren bienes o servicios para llevar a cabo sus principales funciones,
(ej. para la administración del estado, para brindar servicios sociales -drenaje,
pavimentación, limpieza, etc.-, para mantener la seguridad y otros.
Según el Tipo de Producto:
Mercado de Productos o Bienes: formado por empresas, organizaciones o
individuos que requieren de productos tangibles (una computadora, un
mueble, un auto, etc...).
Mercado de Servicios: conformado por empresas, personas u organizaciones
que requieren de actividades, beneficios o satisfacciones que pueden ser
objeto de transacción (ej. servicio de limpieza, de seguridad, de lavandería,
etc.)
Según el Tipo de Recurso:
Según Philip Kotler, autor del libro "Dirección de Mercadotecnia

Mercado de Materia Prima: conformado por empresas u organizaciones que

necesitan de ciertos materiales en su estado natural (madera, minerales u otros) para la
producción y elaboración de bienes y servicios.

Mercado de Fuerza de Trabajo: considerado un factor de producción, está formado

por empresas u organizaciones que necesitan contratar empleados, técnicos,
profesionales y/o especialistas para producir bienes o servicios.

Mercado de Dinero: conformado por empresas, organizaciones e individuos que

necesitan dinero para algún proyecto en particular (comprar nueva maquinaria, invertir
en tecnología, remodelar las oficinas, etc...) o para comprar bienes y servicios (una casa,
un automóvil, muebles para el hogar, etc...), y que además, tienen la posibilidad de
pagar los intereses y de devolver el dinero que se han prestado.
Según la Competencia Establecida:
Según Ricardo Romero, autor del libro "Marketing"

Mercado de Competencia Perfecta: tiene dos características principales:

1) Los bienes y servicios que se ofrecen en venta son todos iguales y
2) los compradores y vendedores son tan numerosos que ningún comprador ni
vendedor puede influir en el precio del mercado.

Mercado Monopolista: sólo hay una empresa que fabrica o comercializa un producto
totalmente diferente al de cualquier otra. La causa fundamental del monopolio son las
barreras a la entrada; es decir, que otras empresas no pueden ingresar y competir con
la empresa que ejerce el monopolio.
Las barreras a la entrada tienen tres orígenes:
1) Un recurso clave (por ejemplo, la materia prima) es propiedad de una única empresa,
2) Las autoridades conceden el derecho exclusivo a una única empresa para producir un
bien o un servicio y
3) los costes de producción hacen que un único productor sea má eficiente que todo el
resto de productores.
Mercado de Competencia Imperfecta: opera entre dos extremos:
entre el Mercado de Competencia Perfecta y el Monopolio Puro.

Existen dos clases de mercados de competencia imperfecta:

* Mercado de Competencia Monopolística: existen muchas empresas que venden

productos similares pero no idénticos.

* Mercado de Oligopolio: existen pocos vendedores y muchos compradores.

El oligopolio puede ser:
a. Perfecto: Cuando unas pocas empresas venden un producto homogéneo.
B. Imperfecto: Cuando unas cuantas empresas venden productos heterogéneos.
Mercado de Monopsonio: Monopsonio viene de las palabras
griegas Monos = Solo, y Opsoncion = Idea de compras.

Este mercado se dá cuando los compradores tienen predominio para regular la

demanda, que les permite intervenir en el precio, fijándolo o, cambiando como
resultado de las decisiones que se tomen. (la cantidad demandada por un solo
comprador es tan grande que tiene un elevado poder de negociación).

Existen tres clases de Monopsonio:

Duopsonio: dos compradores ejercen predominio para regular la demanda
Oligopsonio: son pocos compradores, cualquiera de ellos puede ejercer influencia
sobre el precio.
Competencia Monopsonista: Se produce cuando los compradores son pocos y
compiten entre sí otorgando algunos favores a los vendedores, como: créditos para
la producción, consejería técnica, administrativa o legal, publicidad, regalos, etc...
 COMPETENCIA
La globalización plantea el reto de ser competitivos no solo localmente, sino también
internacionalmente.

Todas las empresas que produzcan bienes o servicios similares competirán por las
mejores oportunidades del mercado global.

La libre competencia en los mercados y las políticas de libre competencias tiene

particular relevancia para que las empresas logren los estándares de competitividad
que se necesitan en este nuevo orden de cosas.

La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales, a través de la

creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y
creíble, constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados
internacionales exigen hoy a las empresas.
 Libre Competencia
 
La economía de mercado tiene su fundamento en la libre competencia, que resulta de la
concurrencia libre, de ofertantes que producen bienes o servicios similares y , consumidores
que toman decisiones libres sobre sus compras en el mercado, sin que en estas decisiones
intervengan fuerzas distintas a las del mercado mismo.

El concepto de libre competencia se aplica normalmente en un país, y toma en cuenta a

bienes nacionales como extranjeros.

La libre competencia genera incentivos para que las empresas obtengan una ventaja
competitiva sobre otras mediante la reducción de costos y la superioridad técnica.

Esto resulta en un aumento de la eficiencia de las empresas para producir, un incremento de

la calidad del producto que se ofrece y una disminución de los precios que permite que una
mayor cantidad de consumidores tenga acceso al mercado.
 Rol del Estado en una economía de libre competencia

Mientras las reglas de la libre competencia se cumplan, un desequilibrio entre la oferta

y la demanda de un bien o servicio o alguna otra ineficiencia en la asignación de
recursos tendrá un carácter transitorio y podrá ser resuelto en la mayoría de casos por
las propias fuerzas del mercado.

Bajo esa lógica, no existiría mayor rol para una intervención del Estado en este campo.

Sin embargo, los mercados pueden tener imperfecciones que obliguen a que el Estado
intervenga, sin distorsionar los principios del libre mercado, para producir mejores
resultados.
Las imperfecciones de los mercados que requieren de una acción del Estado pueden
estar relacionadas con 3 tipos de fenómenos:

1. altos costos de transacción

2. posiciones monopólicas
3. prácticas restrictivas de la libre competencia.
 Casos en que no se cumple la libre competencia

Algunos casos tratados de restricción a la libre competencia son:

1- el abuso de posición de dominio,

2- casos de monopolio
3- prácticas restrictivas de la libre competencia
4- competencia desleal
5- dumping y subsidios,
6- uso ilícito de marcas y/o de propiedad intelectual ajenas
7- falta de información al consumidor, entre otras.

Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de
los consumidores, expresadas libremente en el mercado, orientan a los
productores a hacer el uso más eficiente posible de los recursos productivos de los
que dispone una economía.
 Características del monopolio
En una situación de monopolio, un solo productor satisface la demanda de todos los
consumidores.

Ello permite:

la posibilidad de determinar el precio y la cantidad que más le convienen al

monopolista.
determina que el precio sea mayor al que ocurriría en una situación de libre
competencia, y que la cantidad disponible sea menor, (si no existe regulación)
posible existencia de barreras de entrada que inhiban al ingreso de rivales
potenciales a la industria en el largo plazo.

Existen situaciones en que el monopolio es inevitable, como cuando se trata de

monopolios naturales, en que no sería viable o sería excesivamente caro que existieran
dos proveedores de un mismo servicio, como por ejemplo los servicios públicos (agua
potable, electricidad).
 Empresas en posición de dominio
 
Una empresa goza de una posición de dominio en el mercado

si puede actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores,

compradores, clientes o proveedores, debido:

*a la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos,

*a las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios,
*al desarrollo tecnológico o servicios involucrados,
*el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros, así como redes de
distribución.

La posición de dominio permite:

*fijar precios,
*fijar condiciones de venta o prácticas comerciales en las que su capacidad de
negociación sea favorecida.
Una empresa puede tener una posición de dominio en el mercado, sin que
ello constituya una violación de los principios de libre competencia.

La empresa con una posición de dominio del mercado no está obligada a

obtener la aprobación previa de las autoridades que lo regulan para realizar
las actividades que ha planificado.

La empresa dominante tiene en principio la libertad de actuar en el mercado

bajo su propia responsabilidad.

La política regulatoria de la libre competencia se limita a entrar en acción y

aplicar correcciones sólo cuando ocurren casos de abuso y a obligar a una
empresa a actuar de manera acorde con los principios de la libre
competencia.
Entre las prácticas que se constituyen en abuso de posición de dominio están:

•la negativa injustificada de compra o venta

•el trato discriminatorio en prácticas comerciales
•cláusulas de atadura y otros de efecto equivalente.
 
Se considera que existe abuso de posición de dominio en el mercado cuando
una o más empresas que se encuentran en posición de dominio actúan de
manera indebida con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios a otros,
que no hubieran sido posibles de no existir la posición de dominio.
Práctica restrictiva de la libre competencia
son conductas concertadas entre empresas.

con el objeto de restringir la libre competencia,

siempre en violación de los principios de la libre competencia

es castigada por ley.

Es una práctica per se ilegal, que prohíbe objetivamente el desarrollo de una

conducta independientemente que pueda o no generar daños al mercado.
 Las políticas públicas
Tienen impacto indirecto en la política de competencia, salvo el caso de la política
comercial, cuyo impacto es directo.

La relación entre estas políticas se da en la medida en que estas últimas impactan

sobre las condiciones de la estructura, conducta y/o desempeño de las firmas que se
desarrollan en cada uno de los mercados.

Las políticas públicas no distorsionantes tienen efectos sobre la competitividad, pero

no necesariamente sobre las condiciones de competencia en los mercados.

Este es el caso de los tributos, aranceles, regímenes cambiarios, condiciones

financieras, entre otras.
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
LEY 25.156
Acuerdos y practicas prohibidas .
Posición dominante.
Concentraciones y fusiones.
Autoridad de aplicación.
Presupuesto.
Sanciones.
Apelaciones.
Prescripción.
Modif. Ley 26993
 ACUERDOS Y PRACTICAS PROHIBIDAS
Actos o conductas relacionadas con producción e intercambio de bienes o
servicios
Limitar, restringir, falsear o
distorsionar la competencia o el
acceso al mercado o constituya
Tiene por objeto abuso de una posición
dominante en el mercado

resulte perjuicio al interés económico general

se obtengan ventajas competitivas significativas mediante

infracción declarada x acto administrativo o sentencia firme
 PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA
• Fijar, concentrar o manipular en forma directa o indirecta el precio
de venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o
demanden en el mercado, asi como intercambiar información con
el mismo objeto o efecto.

• Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o

comercializar solo una cantidad restringida o limitada de bienes o
prestar un numero, volumen o frecuencia restringido o limitado de
servicios.

• Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes

de aprovisionamiento.

• Concentrar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos.

• Concertar la limitación o control del desarrollo técnico o las inversiones
destinadas a la producción o comercialización de bienes y servicios.
• Impedir, dificultar u obstaculizar a 3as. Personas la entrada o
permanencia en un mercado o excluirlas de éste.
• Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con
competidores o individualmente, de cualquier forma precios y
condiciones de compra o de venta de bienes, de prestación de servicios
o de producción.
• Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar
o controlar la investigación y el desarrollo tecnológico, la producción de
bienes o prestación de servicios, o para dificultar inversiones destinadas
a la producción de bienes o servicios o su distribución.
• Subordinar la venta de un bien a la adquisición de otro o a la utilización
de un servicio, o subordinar la prestación de un servicio a la utilización
de otro o a la adquisición de un bien.
• Sujetar la compra o venta a la condición de no usar, adquirir, vender
o abastecer bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o
comercializados por un 3°.
• Imponer condiciones discriminatorias para la adquisición o
enajenación de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y
costumbres comerciales.
• Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la
compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones
vigentes en el mercado de que se trate.
• Suspender la provisión de un servicio monopólico dominante en el
mercado a un prestatario de servicios públicos o de interés público.
• Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin
razones fundadas en los usos y costumbres comerciales con la
finalidad de desplazar la competencia en el mercado o de producir
daños en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas de
sus proveedores de bienes o servicios.
 Personas físicas y
jurídicas
Realizan
Se aplican a: Públicas o actividades
privadas económicas
Con o sin fines de
lucro

dentro y fuera del país

con efectos en el país

 De la Posición dominante

Para un determinado producto o servicio es:

• la única oferente o demandante
dentro del mercado nacional
en una o varias partes del mundo

• Sin ser la única, no está expuesta a una competencia sustancial

• Por el grado de integración vertical u horizontal está en

condiciones de determinar la viabilidad económica de un
competidor o participante en el mercado en perjuicio de
éstos
Debe considerarse las siguientes circunstancias:

• Grado en que el bien o servicio, es sustituible por otros, de

origen nacional o extranjero
condiciones de tal sustitución y
tiempo requerido para la misma
• Grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de
productos u oferentes o demandantes al mercado
• Grado en que el presunto responsable pueda influir
unilateralmente en la formación de precios o restringir al
abastecimiento o demanda en el mercado y el grado en que
sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.
 De las concentraciones y fusiones (art.6)

Concentración económica: toma de control de una o varias

empresas a través de la realización de:

• Fusión entre empresas

• Transferencia de fondos de comercio
• Adquisición de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o
participaciones de capital o títulos de deuda que den cualquier tipo de
derecho a ser convertidos en acciones o participaciones de capital o a tener
cualquier tipo de influencia en las decisiones de la persona que los emita
cuando tal adquisición otorgue al adquirente el control de, o la influencia
sustancial sobre la misma.
• Otro acuerdo o acto que transfiera en forma fáctica o jurídica a una
persona o grupo económico los activos de una empresa o le otorgue
influencia determinante en la adopción de decisiones de administración
ordinaria o extraordinaria de una empresa.
Se PROHÍBEN:

Concentraciones restringir o
económicas cuyo
objeto o efecto
sea o pueda ser
distorsionar las
competencia

que resulte perjuicio para el interés económico

• Los actos de las concentraciones o fusiones con montos, en el país,
superior a 200 millones de pesos deberán ser notificados
para su examen ante el Tribunal de Defensa de la Competencia.

Se toman en cuenta el volumen de negocio total durante el último

ejercicio de sus actividades ordinarias.
Para el calculo del volumen de negocios de la empresa afectada se
sumarán los volúmenes de negocios de las empresas sgtes:

a. Empresa en cuestión
b. Las empresas en las que la empresa en cuestión disponga, directa o
indirectamente:
1. De mas de la mitad del capital o del capital circulante.
2. del poder de ejercer más de la mitad de los derechos de voto.
 3. del poder de designar más de la mitad de los miembros del
consejo de vigilancia o de administración o de los órganos que
representen legalmente a la empresa o
4. del derecho a dirigir las actividades de la empresa.

c. Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades

enumerados en el inc. anterior con respecto a una empresa afectada

d. Aquellas empresas que disponga de derechos y facultades

enumerados en el inc. b
Esta exenta de notificación obligatoria:
• Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya
poseía más del 50% de las acciones.
• Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a
voto o títulos de deuda de empresas.
• Las adquisiciones de una única empresa por parte de una única
empresa extranjera que no posea previamente activos o acciones
de otras empresas en la Argentina.
• Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado
actividades en el país en el último año).
• Cuando el monto de las operaciones de las concentraciones
económicas que requieran de notificación (art 8) , y el valor de los
activos estuvieran en la Argentina, no superen los 20 millones de
pesos, salvo en los 12 meses anteriores se hubieren efectuado
operaciones que superen ese importe, o 60 millones de pesos en
los últimos 36 meses y en el mismo mercado.
• El Tribunal deberá decidir por resolución fundada dentro de
los 45 días de presentada la solicitud:
a. autorizar la operación
b. Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que
el mismo Tribunal establezca.
c. Denegar la autorización

Transcurrido el plazo, sin mediar resolución, la operación se

tendrá por autorizada tácitamente.

Las concentraciones autorizadas, no podrán ser impugnadas en

sede administrativa, salvo información falsa o incompleta.
 AUTORIDAD DE APLICACIÓN –determinará el PEN-

TRIBUNAL NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

(debe ser entendida como Autoridad de Aplicación)

Tiene su sede en la ciudad de Buenos Aires

Puede actuar, constituirse o sesionar en cualquier lugar de la Republica.
Tiene delegados en el interior del país, designados por el Presidente del Tribunal.
El Tribunal esta integrado por 7 miembros (por lo menos 2 abogados y 2 profesionales de
Ciencias Económicas)
Designados por el PEN, previo concurso publico de antecedentes y oposición.
Duran en sus funciones 6 años

-será asistido por una COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA (ley

26.993)
 REGISTRO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

• Se crea en el ámbito de la Autoridad de Aplicación.

• Se deberán inscribirse las operaciones de concentración
económica previstas en la ley (cap.3) y las resoluciones
definitivas dictadas por el Tribunal.
• El Registro será público
 Son funciones y facultades del Tribunal:

• Realizar estudios e investigación de mercados. Para ello podrá requerir

información, documentación y colaboración necesarias a autoridades
nacionales, provinciales y municipales
• Celebrar audiencias con presuntos responsables e involucrados.
• Realizar pericias sobre libros, documentos y elementos conducentes a la
investigación.
• Elaborar su reglamento interno
• Organizar el Registro
• Promover acciones ante la justicia
• Suscribir convenios con organismos provinciales o municipales para la
habilitación de oficinas receptoras de denuncias en la provincia.
• Funciones administrativas para contratación de personal para trabajos
específicos o extraordinarios.
• Entre otras.
COMISIÓN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Son sus atribuciones:

• a) Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le

encomiende la autoridad de aplicación
• b) Realizar las pericias sobre libros, documentos y demás
elementos conducentes a la investigación
• c) Emitir opinión en materia de competencia y libre
concurrencia sin que tengan efecto vinculante;
• d) Emitir recomendaciones de carácter general o sectorial
respecto a las modalidades de la competencia en los mercados;
• e) Emitir dictamen previo a la imposición de sanciones
• f) Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de
aplicación.
 Del procedimiento:
• se iniciará de oficio o por denuncia realizada por persona
física o jurídica, pública o privada.
• Los plazos se contarán por días hábiles administrativos.

Sanciones:
• El cese de los actos o conductas
• Multa de 10 mil a 150 millones de pesos. En algunas
situaciones 1 millón de pesos diario
• Imponer condiciones que apunten a neutralizar los aspectos
distorsivos de la competencia.
De la Apelación:

Se deberá interponer fundado y

ante el Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia
Dentro del plazo de 15 días de notificada la resolución.
Dentro del plazo de 5 días de interpuesto el recurso se deberá
elevar el expte. a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial o la Cámara Federal en el interior del país.