Venezuela en el

contexto del Impacto

Ambiental y el
Calentamiento Global

Prof. José G. Mendoza M.

Trabajo presentado en el I Congreso de Impacto Ambiental y

Calentamiento Global, el 23 de Noviembre de 2007. Valera,
estado Trujillo, Venezuela
 OBJETIVO

1) Presentar a los
participantes de I
Congreso de Impacto
Ambiental y
Calentamiento Global
algunos aspectos
inherentes a la presencia
de Venezuela en el
contexto del Impacto
Ambiental y el
Calentamiento Global.
 ACTIVIDADESA
DETERIORO
DETERIORO del
del AMBIENTE
AMBIENTE
NTROPICAS

Satisfacer
Satisfacer necesidades
necesidades

BIENES Y
SERVICIOS

Sin
Sin tomar
tomar en
en cuenta
cuenta

CAPACIDAD
REGENERATIVA DE LOS
RECURSOS NATURALES
Balance de la Situación Ambiental 2006

Para Venezuela, un listado de 37

Problemas Ambientales, basado en la
opinión de 179 expertos de todo el país
(*)

(*) Diego Díaz Martín, María Elisa Febres, Zoyla Martínez,

Yazenia Frontado e Isabel Novo
 1. Contaminación atmosférica 2. Inapropiado manejo de los residuos
debido al crecimiento y poco sólidos domésticos (basura) y de los
mantenimiento del parque rellenos sanitarios existentes en el país
automotor

3. Minería ilegal en el sur del país, 4. Persistencia de la Lenteja Acuática

particularmente en el Caura, y (Lemna sp.) en el Lago de Maracaibo
politización de un tema y crecimiento incontrolado de la Bora
eminentemente social y o Lirio Blanco en varios embalses
económico que debe erradicarse como La Mariposa
 6. Contaminación sónica en las
5. Indefinición acerca de la Ley
principales ciudades del país,
Orgánica para la Planificación y
destacándose el uso indiscriminado de
Gestión de la Ordenación del
sirenas y cornetas
Territorio

7. Crecimiento de los pasivos 8. Crecimiento del comercio informal,

ambientales en diversas regiones con las subsecuentes dificultades en el
del país, particularmente en los tránsito automotor, paso peatonal y
estados Bolívar y Zulia disposición de residuos

9. Proyectos agrícolas, turísticos y
de infraestructura en Parques
Nacionales, sin las debidas EIA
11. Propuestas de desarrollo de
proyectos de infraestructura
regionales, nacionales y
transnacionales sin la
correspondiente EIA
10. Comercio ilegal de animales y
plantas silvestres, sumándose la
limitada reinserción de las especies
que han sido rescatadas a su hábitat
natural
12. Presupuesto deficitario para el
manejo de las áreas protegidas,
particularmente aquellas con fines de
protección (Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Refugios de
Fauna Silvestre)
13. Deforestación para desarrollar
proyectos de infraestructura y 14. Mal manejo de los residuos
transporte, sin la reforestación de hospitalarios, tóxicos y peligrosos a
sus zonas próximas nivel nacional.

15. Pérdida de diversidad

biológica debido a la
16. Crecimiento del nivel del Lago de
deforestación, fragmentación de
Valencia
hábitat y sobre-aprovechamiento
de animales y plantas silvestres
17. Degradación de cuencas al
norte del Río Orinoco (Limón,
Catatumbo, Motatán, Tocuyo,
Tuy, Guárico, Guapo, Unare,
Manzanares y Neverí)
19. Mal manejo de las
inundaciones
18. Limitada participación de la
ciudadanía en las consultas públicas
promovidas por la AN para actualizar
normas técnicas y adecuarlas a la
CRBV
20. Contaminación de los principales
niveles de la cadena trófica (suelos,
aguas, vegetales, animales y seres
humanos) por plaguicidas y/o
agroquímicos
 22. Pérdida de manglares por efecto
de la sequía y el manejo inadecuado
21.Cacería furtiva,
de las cuencas hidrográficas en su área
particularmente en Los Llanos
de influencia

23. Expansión energética-minera 24. Debilitamiento del manejo

insostenible integrado de las principales cuencas
hidrográficas
 25. Retiro de Venezuela de la
Comunidad Andina (CAN), lo
cual tiene incidencia en materia
ambiental dado el trabajo y
esfuerzos exitosos realizados en
ese ámbito regional
27. Débil continuidad de la
transferencia de la prestación del
servicio de Agua Potable y
Saneamiento al Distrito
Metropolitano, Municipios y/o
mancomunidades
26. Carencia de un sistema eficiente,
automatizado y confiable de alerta
temprana, que monitoree el nivel de
los ríos, la pluviosidad, la velocidad
del viento y otras variables
climatológicas importantes
28. Invasión y eliminación de algunos
programas de conservación en hatos
privados bajo el enfoque de “tierras
ociosas”
 29. Degradación de algunos
embalses y humedales (el Pao
Cachinche, la Mariposa , Lagos de
Valencia y Maracaibo, Laguna de
Unare, Río Manzanares y Laguna
Las Delicias)
31. Débil actuación oficial frente a
los ilícitos ambientales,
especialmente por parte de la
Fiscalía General de la República y
la Defensoría del Pueblo
30. Ausencia de la Contraloría
General de la República en la Gestión
Ambiental venezolana,
particularmente en cuanto al control
de activos y pasivos del Estado en
materia ambiental
32. Poca coordinación entre los
programas ambientales y de
desarrollo, obviándose la relación
existente entre conservación del
ambiente y calidad de vida (desarrollo
sustentable)
 33. Rechazo oficial a los
mecanismos de Desarrollo Limpio
en el marco de la Convención de
Cambios Climáticos
35. Falta de educación y
conciencia ambiental además de
desconocimiento de la normativa
ambiental por parte de la
ciudadanía, que limitan su
actuación responsable
34. Acceso limitado y restringido a la
información ambiental pública, y en
especial de las EIAs de los grandes y
medianos proyectos de desarrollo
36. Falta de reconocimiento a la
gestión conservacionista de los
particulares y las ONG, tanto a nivel
nacional como municipal
37. Aislamiento en los esfuerzos y
poca coordinación
interinstitucional, especialmente
entre las ONG ambientales
 Constitución de la
República Bolivariana
de Venezuela
(Gaceta Oficial del 30 de
diciembre de 1999, N° 36.860)
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 127. “Es un derecho y

un deber de cada generación
proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí
misma y del mundo futuro.
Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a
disfrutar de una vida y de un
ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado...”
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 128. “El Estado

desarrollará una política de
ordenación del territorio
atendiendo a las realidades
ecológicas, geográficas,
poblacionales, sociales,
culturales, económicas,
políticas, de acuerdo con las
premisas del desarrollo
sustentable, que incluya la
información, consulta y
participación ciudadana...”
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 129. “Todas las actividades

susceptibles de generar daños a
los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de
estudios de impacto ambiental y
sociocultural. El Estado impedirá la
entrada al país de desechos
tóxicos y peligrosos, así como la
fabricación y uso de armas
nucleares, químicas y biológicas…”
LEY ORGÁNICA DEL
AMBIENTE
(Gaceta Oficial del 22 de
diciembre de 2006, N° 5.833
Extraordinario)
 Ley Orgánica del Ambiente

Artículo 2. “A los efectos de presente

Ley, se entiende por gestión del
ambiente el proceso constituido por un
conjunto de acciones o medidas
orientadas a diagnosticar, inventariar,
restablecer, restaurar, mejorar,
preservar, proteger, controlar, vigilar y
aprovechar los ecosistemas, la
diversidad biológica y demás recursos
naturales y elementos del ambiente, en
garantía del desarrollo sustentable”
 Ley Orgánica del Ambiente

Artículo 66. “La Autoridad Nacional

Ambiental establecerá y mantendrá un
Registro de Información Ambiental, el
cual deberá contener los datos
biofísicos, económicos y sociales, así
como la información legal,
relacionados con el ambiente...”
 Ley Orgánica del Ambiente

Artículo 75. “La Autoridad Nacional

Ambiental orientará, fomentará y
estimulará los estudios y la investigación
básica y aplicada sobre el ambiente,
según las leyes que regulan la materia.
Asimismo promoverá, apoyará y
consolidará proyectos con las
instituciones, universidades nacionales e
internacionales, pueblos y
comunidades...”
PRIMERA COMUNICACIÓN
NACIONAL DE CAMBIO
CLIMÁTICO EN
VENEZUELA
(República Bolivariana de
Venezuela. Caracas, 2005)
Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático en
Venezuela

REQUERIMIENTOS NACIONALES
PARA AFRONTAR EL CAMBIO
CLIMÁTICO:
• Incremento de las capacidades
técnicas, personales e
institucionales.
• Reforzamiento de capacidades
interinstitucionales para el manejo
integrado del cambio climático.
• Transferencia de tecnología.
 CONVENIO DE VIENA PARA
LA PROTECCIÓN DE LA
CAPA DE OZONO

Proteger la salud humana y el

medio ambiente contra los Viena
efectos adversos que puedan 22-03-1985
resultar de la modificación de la
capa de ozono (Gaceta Oficial del 19 de julio
de 1988, N° 34.010)
 PROTOCOLO DE
MONTREAL RELATIVO A
LAS SUSTANCIAS
AGOTADORAS DE LA CAPA
DE OZONO

Proteger la capa de ozono

adoptando medidas preventivas Montreal 16-09-1987
para controlar las emisiones Ajustes Londres
mundiales de las sustancias que
la agotan 26-09-1990 y 07-03-1991
(Gaceta Oficial del 11 de enero
de 1989, N° 34.134)
 CONVENIO MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE
EL CAMBIO CLIMÁTICO

Lograr la estabilización de las

concentraciones de gases de Río de Janeiro
efecto invernadero en la 13-06-1992
atmósfera a un nivel que impida
la interferencia antropogénica (Gaceta Oficial del 27 de
peligrosa con el clima diciembre de 1994, N° 4.825
Extraordinario)
 CONVENCIÓN
INTERNACIONAL DE
LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIÓN

Establecer un mecanismo eficaz

de colaboración internacional
para evitar el aumento gradual
de la desertificación existente
en los países que afrontan París
grandes sequías Oct. 1994
(Gaceta Oficial del 23 de
junio de 1998, N° 5.239
Extraordinario)
 PROTOCOLO DE KIOTO DE
LA CONVENCIÓN MARCO
DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO

Comprometer a los Estados a

implementar medidas tendentes
a limitar y reducir las emisiones
de Dióxido de Carbono y de
gases de efecto invernadero a un (Gaceta Oficial del 7 de
nivel inferior al 5% del total de diciembre de 2004, N° 38.081)
emisiones de esos gases para
1990, para el período
comprendido entre el 2008-
2012