TERRITORIO Y REGIÓN

MARCO CONCEPTUAL
PLANIFICACIÓN URBANA Y REGIONAL

MSc. Arq. Gerardo Regalado R.

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• El territorio es el escenario de las actividades que
propician el desarrollo y donde cohabitan las personas que
lo propician.
• Unidad jurisdiccional, porción de la superficie terrestre que
perteneciente a una nación, región, provincia, distrito,
localidad etc.
• El entorno territorial es el factor clave del desarrollo. Bajo
diferentes formulas administrativas y jurídicas del entorno
territorial, la comuna, la provincia, la región, el país, el
mundo; la calidad del territorio determina el desarrollo de
las estructuras sociales pertinentes en cada escala.
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• El territorio es un agente de transformación y no un
mero soporte de los recursos y de las actividades
económicas, ya que las empresas y los demás
actores del territorio interactúan entre sí
organizándose para desarrollar la economía y la
sociedad.
• El punto de partida del desarrollo de una comunidad
territorial es el conjunto de recursos (económicos,
humanos, institucionales y culturales) que
constituyen su potencial de desarrollo
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• Región: Porción extensa de territorio
determinada por caracteres étnicos o
especiales circunstancias de clima,
producción, la topografía, administración,
gobierno, etc.
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• La sociedad concibe a la región desde diferentes ámbitos:
– Jurídico: división administrativa y política que comprende una parte del
territorio del Estado, formada a su vez por sub-departamentos o provincias, y
que con frecuencia engloba cierta unidad topográfica, étnica, lingüística y de
tradiciones culturales dominantes, cuya manifestación política puede llevar al
regionalismo y al nacionalismo.
– Derecho internacional: grupo de países de una determinada zona geográfica y
política.
– Económico: en sentido económico, el territorio puede ser definido en función
de tres elementos; 1) el de homogeneidad con respecto a unas características
físicas, económicas, sociales, etc., 2) el de polarización alrededor de un centro
urbano y 3) el de región programada u orientada para cierta política, o sea,
región administrativa o política.
– Geográfico: termino geográfico que hace referencia a una división espacial y
cuyo concepto varía según el criterio utilizado para su determinación y según
la extensión asignada.
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• Una región se caracteriza como un área
continua en el espacio geográfico (Boudeville,
1961ª; 1966).
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• Región polarizada es un área heterogénea
continua localizada en el espacio geográfico,
cuyas diversas partes son interdependientes a
través de la complementariedad recíproca y
las relaciones de influencia mutua alrededor
de un centro regional de gravedad.
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• El espacio polarizado se estudia en términos
de interdependencia entre elementos- la
relación estrechamente con la noción de
jerarquía (Teoría del Lugar Central, Christaller
1933).
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• La definición de regiones homogéneas
requiere:
1. Que los elementos importantes se seleccionen y
clasifiquen de acuerdo con propiedades útiles.
2. Que el espacio geográfico se divida en sub-áreas
o regiones en forma tal que maximicen la
homogeneidad interna y heterogeneidad
externa de las áreas respecto de las propiedades
seleccionadas de los elementos considerados.
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• A diferencia del territorio, la región puede desarrollarse por sí misma y tener éxito de
manera aislada aunque el territorio en el cual se ubique no lo lograra en su conjunto.
El territorio necesita la articulación de las regiones para alcanzar una participación
destacable frente a los demás territorios. Michael Storper menciona el caso de una
región exitosa La tercera Italia (Third Italy)[9] que está conformada por Emilia
Rogmana, Tuscany, Veneto y Marches. Esta región tuvo un gran crecimiento de las
fuentes de empleo y también de sus ingresos procedentes de la industria del diseño
de ropa y la elaboración artesanal, apoyada por la tecnología. Se distingue por sus
densos clusters que se definen como la aproximación geográfica de grupos de
compañías interconectadas e instituciones asociadas en áreas especializadas,
relacionadas por su complementariedad y la comunalidad.[10] Se agrupan en
pequeñas firmas y sus altos niveles de exportación dominan los mercados
internacionales. En el caso del territorio un buen ejemplo de organización de las
regiones para obtener éxito territorial es el caso de los bloques económicos como lo
es la Comunidad Europea que mediante el ordenamiento de sus leyes enaltece al
derecho comunitario por encima del nacional.
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• Boisier establece una definición más simple,
resultado de más de 40 años de reflexión y
práctica en el tema que relaciona los conceptos
anteriores:

• Una región es cualquier recorte del territorio

que posee en su interior todos o gran parte de
los factores causales del desarrollo,
contemporáneamente entendido
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