SUPERINTENDENCIAS,

CAMARA DE COMERCIO Y
DIAN
Santiago Tafur
Sebastian Rincón
Carolina Timotel
 SUPERINTENDENCIAS

Son organismos adscritos a la rama ejecutiva, a la par de las entidades

descentralizadas y los departamentos administrativos y su función especifica
es inspeccionar y vigilar determinadas actividades económicas y de servicios
en todo el país y están definidas por el tipo de sector que cubre cada una de
estas
 Superintendencia de industria y comercio

La Superintendencia de Industria y Comercio es la entidad adscrita el Ministerio de Comercio, industria y

turismo, que atiende todo lo relacionado con el fortalecimiento del desarrollo empresarial y todo lo
relacionado con el consumo de bienes y servicios.
Adscrita al ministerio de comercio, industria y turismo, creada mediante decreto 623 de 1974 y
reestructurada por el decreto 2153 de 1992
 Superintendencia de industria y comercio

• Funciones:
1. Protección de la propiedad industrial
2. Protección de los consumidores
3. Protección de la competencia
4. Protección de datos personales
 Superintendencia de economía solidaria
• La Superintendencia de la Economía Solidaria es un organismo descentralizado, técnico, adscrito al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial
que tiene por objeto la supervisión sobre la actividad financiera del cooperativismo y sobre los servicios
de ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociaciones mutualistas y, en general, el
aprovechamiento o inversión de los recursos captados de los asociados por parte de las organizaciones
de la economía solidaria.
• Adscrita al ministerio de hacienda y crédito publico, creada mediante la ley 454 de 2008 en su articulo 38, en la cual
determino que contaba con personería jurídica.
 Superintendencia de economía solidaria
• Funciones  
• Inspeccionar, vigilar y controlar la actividad financiera del cooperativismo y los servicios de ahorro y crédito de los
fondos de empleados y asociaciones mutuales.
• Organizaciones que supervisa 
• Las cooperativas especializadas y/o multiactivas y/o integrales que ejercen actividad financiera en los términos del
artículo 39 de la Ley 454 de 1998
• Las cooperativas especializadas y/o multiactivas y/o integrales que no ejercen actividad financiera,  
• Los Fondos de Empleados 
• Las Asociaciones Mutuales 
• Las Administraciones públicas cooperativas
• Las cooperativas de trabajo asociado, 
• Las Instituciones auxiliares del cooperativismo 
• Las pre-cooperativas 
• Los organismos de carácter económico 
• Los organismos de segundo y tercer grado de integración 
• Los organismos innominados
Superintendencia de notariado y registro
Adscrita al ministerio del interior, modificada en su estructura mediante decreto
2723 de 2014, que en su articulo 1, determina que cuenta con personería jurídica.
Objetivos:
• la orientación, inspección, vigilancia y control de los servicios públicos que
prestan los Notarios y los Registradores de Instrumentos Públicos, la
organización, administración, sostenimiento, vigilancia y control de las Oficinas
de Registro de Instrumentos Públicos, con el fin de garantizar la guarda de la fe
pública, la seguridad jurídica y administración del servicio público registral
inmobiliario, para que estos servicios se desarrollen conforme a la ley y bajo los
principios de eficiencia, eficacia y efectividad.
 Superintendencia de notariado y registro
• Funciones:
• Proponer al Gobierno políticas, planes y programas sobre los servicios públicos de notariado y
registro de instrumentos públicos.
• Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre servicio público notarial en los términos
establecidos en las normas vigentes.
• Impartir las directrices e instrucciones para eficiente prestación del servicio público de notariado
mediante la expedición. conceptos, circulares y demás actos administrativos que se requieran con
el fin orientar el ejercicio de la actividad notarial.
• Implementar sistemas administrativos y operativos para lograr la eficiente prestación de notariado
procurando su racionalización y modernización.
• Investigar y sancionar faltas disciplinarias de los Notarios, en el desarrollo de sus funciones, sin
perjuicio del poder preferente que podrá ejercer la Procuraduría General de la Nación.
 Superintendencia de puertos y transporte
• La Superintendencia de Transporte vigila, inspecciona y controla la
prestación del servicio público de transporte marítimo, fluvial, terrestre,
férreo y aéreo en el país, en cuanto a lo que calidad de infraestructura y
prestación del servicio se refiere.
• Adscrita al ministerio de trabajo, regida por la ley 105 de 1993 y decretos
2741 de 2001: y decreto 1402, 1016 y 101 de 2000
 Superintendencia de puertos y transporte

• Funciones:
• delegatura de tránsito y transporte terrestre
• delegatura de puertos
• delegatura de concesiones
• Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento de las normas internacionales, leyes, decretos,
regulaciones, reglamentos y actos administrativos que regulen los modos de transporte.
• Sancionar y aplicar las sanciones correspondientes por violación a las normas nacionales,
internacionales, leyes, decretos, regulaciones, reglamentos y actos administrativos que regulen los
modos de transporte, en lo referente a la adecuada prestación del servicio y preservación de la
infraestructura de transporte de conformidad con las normas sobre la materia.
Superintendencia de servicios públicos domiciliarios

• Es una entidad con rango constitucional conforme al artículo 370 de la

Constitución Política de 1991. Por delegación presidencial ejerce las
funciones de inspección, vigilancia y control sobre las entidades y empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
aseo, energía y gas.
 Objetivos Estratégicos
• Contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible que impactan al sector.
• Promover una mejora de la calidad, cobertura y continuidad de los servicios que vigilamos.
• Lograr que los prestadores entreguen información confiable y oportuna.
• Potencializar la participación ciudadana y el control social en la prestación de los servicios
públicos.
• Incidir en el ciclo de política pública sectorial y de la regulación.
• Generar y compartir conocimiento técnico sobre el sector para la toma de decisiones.
• Posicionar a la entidad como articulador y unidad de apoyo para todos los agentes del sector
de servicios públicos.
• Implementar oportunamente acciones de vigilancia preventiva con criterios diferenciales, que
generen alertas tempranas y de control que aseguren la protección de los derechos de los
usuarios.
 Funciones Generales

• Inspecciona, vigila y controla

• Interviene empresas en riesgo 
• Certifica
• Sanciona
• Resuelve recursos
• Promueve la participación ciudadana
• Informa y da conceptos
• Determina sistemas de información
 Superintendencia de sociedades
Adscrita al ministerio de comercio, industria y turismo, restructurada por el
decreto 1023 de 2012, con personería jurídica según lo estipulado en el art 1 de
dicho secreto.
Mapa Estratégico
 Funciones

• Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la formulación de las políticas en todas aquellas materias que
tengan que ver con la inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales y empresas unipersonales.
• Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las sociedades comerciales, sucursales de
sociedad extranjera, empresas unipersonales y cualquier otra que determine la ley.
• Solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en la forma, detalle y términos que ella determine, la
información que requiera sobre la situación jurídica, contable, económica o administrativa de cualquier sociedad
no vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, o sobre operaciones específicas de la misma.
Respecto de estas sociedades la Superintendencia podrá de oficio practicar investigaciones administrativas.
• Velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su formación y
funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos.
• Someter a control a cualquier sociedad comercial, sucursal de sociedad extranjera o empresa unipersonal no
vigilada por otra Superintendencia, y ordenar los correctivos necesarios para subsanar las situaciones críticas de
orden jurídico, contable, económico y administrativo de esa compañía.
• Adoptar las medidas administrativas a que haya lugar, respecto de las sociedades no vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, en los términos establecidos en la ley.
 Superintendencia de subsidio familiar
Adscrita al ministerio de trabajo, regida por el decreto 2150 de 1992
 Objetivos
• Ejercer la inspección y vigilancia de las entidades encargadas de recaudar los aportes y
pagar las asignaciones del subsidio familiar, con el propósito de que su constitución y
funcionamiento se ajusten a la ley y a sus estatutos internos;
• Controlar las entidades vigiladas y velar por que cumplan con la prestación de los
servicios sociales a su cargo, con sujeción a los principios de eficiencia y solidaridad, en
los términos que establezca la ley;
• Dar especial atención, en el desempeño de sus funciones de inspección y vigilancia, a las
prioridades que trace el Gobierno Nacional en el área de la seguridad social;
• Adoptar políticas de inspección y vigilancia orientadas a que las instituciones vigiladas se
modernicen e incorporen desarrollos tecnológicos que aseguren un progreso adecuado
de las mismas;
 COMPETENCIA.
• Corresponde a la Superintendencia de Subsidio Familiar la vigilancia e
inspección de las siguientes instituciones:
• Las Cajas de Compensación Familiar;
• Las demás entidades recaudadoras y pagadoras del subsidio familiar, en
cuanto al cumplimiento de este servicio;
• Las entidades que constituyan o administren una o varias de las entidades
sometidas a su vigilancia, siempre que comprometan fondos del subsidio
familiar.
 Superintendencia de vigilancia y seguridad privada
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada es un organismo del orden nacional,
de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Defensa Nacional, con autonomía
administrativa y financiera. Le corresponde ejercer el control, inspección y vigilancia sobre la
industria y los servicios de vigilancia y seguridad privada.
Adscrita al ministerio de defensa, regulada por el decreto 2355 de 2006, sin personería
jurídica
 Objetivos
• Mejorar los niveles de seguridad y confianza pública mediante la acción coordinada con las
diferentes entidades y organismos estatales.
•  Asegurar que en desarrollo de las actividades de vigilancia y seguridad privada se respeten
los derechos y libertades de la comunidad. 
• Proveer información confiable, oportuna y en tiempo real para que el Estado tome las
decisiones de formulación de política, regulación e inspección, vigilancia y control
relacionadas con los servicios de vigilancia y seguridad privada. 
• Proveer información, confiable, oportuna y en tiempo real para los usuarios de los servicios de
vigilancia y seguridad privada, relacionada con la legalidad, idoneidad y capacidades técnicas
de los prestadores de dichos servicios. 
• Brindar una adecuada protección a los usuarios de servicios de vigilancia y seguridad privada. 
 Competencia

Corresponde a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, la

inspección, vigilancia y control de los siguientes servicios: 
• De vigilancia y seguridad en todas sus modalidades. 
• De transporte de valores. 
• De blindajes para vigilancia y seguridad privada. 
• Comunitarios y especiales de vigilancia y seguridad privada. 
• De capacitación y entrenamiento en vigilancia y seguridad privada. 
 Funciones
• Funciones de reglamentación y autorización
• Funciones de asesoría y coordinación 
• Funciones de información
• Funciones de instrucción 
• Funciones de vigilancia e inspección 
• Funciones de investigación 
• Funciones de sanción 
• Funciones de trámites 
 Superintendencia financiera

La Superintendencia Financiera de Colombia surgió de la fusión de la

Superintendencia Bancaria de Colombia en la Superintendencia de Valores
mediante el Decreto 4327 de 2005, modificado posteriormente por el Decreto
2555 de 2010, la Ley 1480 de 2011 y el Decreto 710 de 2012. La entidad es un
organismo técnico adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con
personería jurídica, autonomía administrativa y financiera y patrimonio
propio.
 Funciones
• Adoptar las reglas generales que permitan establecer cuándo una oferta de valores tiene el carácter de oferta
pública. 
• Fijar las normas generales sobre organización y funcionamiento del Registro Nacional de Valores y de
Intermediarios de los mismos, así como los requisitos que deben reunir documentos e intermediarios para ser
inscritos en tales registros. 
• Señalar los requisitos que deben observarse para que los valores puedan ser inscritos y negociados en las bolsas de
valores. 
• Fijar las condiciones de admisión de miembros en la bolsa de valores.   
• Adoptar, con sujeción a la ley, criterios generales que permitan determinar cuáles transacciones deben llevarse a
cabo obligatoriamente a través de las bolsas de valores. 
• Fijar las reglas conforme a las cuales la Superintendencia podrá autorizar el funcionamiento de depósitos
centralizados de valores, de sistemas de compensación y de información centralizada de operaciones o de
mecanismos que faciliten el desarrollo del mercado. 
• Establecer reglas generales conforme a las cuales se podrá autorizar la oferta pública de valores en el mercado. 
 Superintendencia nacional de salud
Adscrita al ministerio de salud y protección social, reglamentada por el
decreto 2462 de 2013, con personería jurídica , según lo estipulado por el art 1
del mencionado decreto.
 Funciones
• Dirigir, coordinar y ejecutar las políticas de inspección, vigilancia y control del Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
• Ejercer la inspección, vigilancia y control del cumplimiento de las normas constitucionales y legales
que reglamentan el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), incluyendo las normas
técnicas, científicas, administrativas y financieras del Sector Salud.
• Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre la administración de los riesgos inherentes al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los riesgos sistémicos.
• Emitir instrucciones a los sujetos vigilados sobre la manera como deben cumplirse las
disposiciones normativas que regulan su actividad, fijar los criterios técnicos y jurídicos que
faciliten el cumplimiento de tales normas y señalar los procedimientos para su cabal aplicación.
• Inspeccionar, vigilar y controlar la eficiencia, eficacia y efectividad en la generación, flujo,
administración y aplicación de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
 Cámara de comercio
Son personas jurídicas, de derecho privado, de carácter corporativo, gremial y
sin ánimo de lucro, integradas por los comerciantes matriculados en el
respectivo registro mercantil.
 Creación de las cámaras de comercio

Son creadas de oficio o a solicitud de los comerciantes mediante acto

administrativo del Gobierno Nacional y adquieren personería jurídica en virtud
del acto mismo de su creación, previo cumplimiento de los requisitos legales
exigidos para el efecto
Cobertura de las cámaras de comercio
El Gobierno Nacional fijará los límites territoriales dentro de los cuales cada
cámara de comercio desarrollará sus funciones y programas, teniendo en
cuenta las facilidades de las comunicaciones y la continuidad geográfica,
económica y comercial de cada región.
La circunscripción territorial de una cámara de comercio podrá comprender el
territorio de varios municipios. No obstante lo anterior, en un municipio,
distrito o área metropolitana, podrá funcionar sólo una cámara de comercio.
 Funciones
• Servir de órgano de los intereses generales del comercio ante el gobierno y
ante los comerciantes mismos
• Adelantar investigaciones economías sobre aspectos o ramos específicos
del comercio interior y exterior y formular
• Llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos de documentos en el
inscritos.
• Dar noticia en sus boletines y órganos de publicidad de las inscripciones
hechas en el registro mercantil y de toda modificación , cancelación o
alteración que se haga de dichas inscripciones.
 Funciones

• Recuperar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su

jurisdicción y certificar sobre la existencia de las recopiladas.
• Designar el arbitro o los árbitros a los amigables componedores cuando los
particulares se lo soliciten.
• Servir de tribunales de arbitramiento para resolver las diferencias que les difieran los
contratantes, en cuyo caso el tribunal se integrara por todos los miembros de la junta.
• Organizar exposiciones y conferencias editar o imprimir estudios o informes
relacionados con sus objetivos.
• Rendir en el mes de enero de cada año un informe o memoria al superintendente de
industria y comercio acerca de las labores realizadas en el año anterior y su concepto
sobre la situación económica de sus respectivas zonas así como el detalle de sus
ingresos y egresos .
 DIAN

Entidad encargada de garantizar el cumplimiento de las obligaciones

tributarias aduaneras y cambiarias en Colombia y, facilita las operaciones de
comercio nacional e internacional
 Objetivo DIAN

Se creó para garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la

protección del orden público económico nacional, mediante la administración
y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y
cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en
condiciones de equidad, transparencia y legalidad
 Creación de la DIAN
• Se constituyó como Unidad Administrativa Especial, mediante Decreto 2117
de 1992, cuando el 1º de junio del año 1993 se fusionó la Dirección de
Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DIAN).
• Mediante el Decreto 1071 de 1999 se da una nueva reestructuración y se
organiza la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN).
 Funciones
• Vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte
por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
• Determinar y recaudar las obligaciones tributarias de la entrada y salida de
mercancías.
• La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
importadores y exportadores.
• Impedir las exportaciones e importaciones ilícitas.
• La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras
• Realizar seguimiento a solicitud de los contribuyentes y usuarios aduaneros, a los
procesos de fiscalización, a fin de asegurar el cumplimiento del debido proceso.
 Grupos económicos
Se considera como grupo económico al conjunto de empresas, cualquiera sea su
actividad u objeto social, que están sujetas al control de una misma persona
natural o jurídica o de un mismo conjunto de personas naturales o
jurídicas.Configurado el grupo económico, éste se mantendrá mientras continúe
el control a que se refiere el párrafo anterior.
A lo largo de la historia de Colombia, los grupos económicos han tenido gran
importancia para la economía nacional. Éstos han logrado importantes
desarrollos en diversos sectores de la economía que los han llevado a ser
protagonistas de la historia del país.
 Ejemplos de grupos económicos en Colombia

El Sindicato Antioqueño surgió como resultado de un proceso de

concentración de capital antioqueño para controlar amenazas provenientes de
otros competidores. Su desarrollo se ha dado en sectores como el financiero,
de seguros, la construcción, el comercio y, principalmente, en cementos y
alimentos Sus negocios más importantes están representados en empresas
como Suramericana, Cementos Argos, Noel - Zenú, Colcafé, Acerías Paz del
Rio, Fabricato y Tejicondor, Cadenalco y la Compañía Nacional de Chocolates.
Su expansión al sector financiero se produjo con la compra del Banco de
Colombia, el cual, tras la fusión con el BIC, se convirtió en Bancolombia
 Grupo Luis Carlos Sarmiento Angulo

Este grupo económico, liderado por Luis Carlos Sarmiento Angulo, tuvo sus
inicios en el sector de la construcción; sin embargo, ha sido en el sector
financiero con el Grupo Aval, conformado por los Bancos de Bogotá, Occidente
y Popular y las corporaciones de ahorro y vivienda Ahorramás y las Villas?
donde se ha consolidado como uno de los grupos económicos más importantes
del país. Tiene, igualmente, participación en otros sectores como el de las
pensiones y cesantías (Porvenir S.A), las telecomunicaciones (Cocelco), las
fiduciarias (Fidubogotá), los seguros y el leasing, el mercado de valores, etc.
 Grupo Santo Domingo

• Liderado por Julio Mario Santo Domingo, este grupo económico tuvo sus inicios
en los años 70 en la industria cervecera, en la cual, actualmente, tiene una
posición predominante en el país con la cervecera Bavaria. Igualmente, posee
una participación importante en industrias cerveceras de otros países
latinoamericanos. Durante su historia, ha hecho presencia con empresas y
organizaciones en distintos sectores como el financiero y de seguros con
Bancoquia, Invercrédito y Colseguros, en el de transporte aéreo con Avianca, en
el de las telecomunicaciones con Caracol, Celumovil y el Espectador, entre otros.