Открыть Электронные книги
Категории
Открыть Аудиокниги
Категории
Открыть Журналы
Категории
Открыть Документы
Категории
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
АНОХИНА МАРИЯ
2 ГРУППА 3 КУРС ИБП МГЮА
ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
2 формальных состава.
I. Самовольное занятие ЗУ.
Субъективная сторона – самовольность
Объективная сторона – занятие ЗУ.
II. Неправомерное использование земельного участка
Формальные признаки: отсутствие надлежащих документов правоустанавливающих и разрешительных категорий.
Цели ст. 7.1 КоАП РФ: пресечение и предупреждение нарушений прав собственности; соблюдение земельного и административного
законодательства при оформлении права пользования земельными участками;эколого-значимая цель: обеспечение правопорядка при
осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке; обеспечение рационального использования и охраны земель в
России.
Объективная сторона– деяние в виде активных действий по любому использованию без правоустанавливающих документов или без
разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производство любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют
получения разрешения.
Субъективная сторона обоих составов – умышленная вина.
Субъектами правонарушений могут быть граждане, т.е. лица, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, юридические лица.
ЧАСТЬ 1 СТ. 7.2 КОАП РФ УНИЧТОЖЕНИЕ МЕЖЕВЫХ ЗНАКОВ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Особое значение охраны межевых знаков границ земельных участков, фиксирующих в натуре (на местности) право собственности на
землю, упорядочивающих информацию землеустроительного характера.
2 формальных состава.
Предмет посягательства - порядок передачи и оформления права пользования землей, права собственности на земельный участок.
Объективная сторона - активные действия (уступка, мена)
Субъективная сторона – умысел, самовольность.
Субъект – право- и дееспособное лицо, в чьей собственности, владении, пользовании находится соответствующий ЗУ или лицо,
обладающие правом пользования землей.
Ст.. 7.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность юридических лиц или лиц, осуществляющих деятельность без
образования юридического лица, в виде штрафа в размере от 20 тыс. до 100 тыс. руб. за нарушение сроков переоформления права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения
земельных участков в собственность. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ юридические лица, за исключением
государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов РФ, прекративших
свои полномочия, органов государственной власти и местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком на право аренды либо приобрести земельные участки в собственность, а религиозные организации,
кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 г. Этот же срок установлен
ст. 2 Закона о введении в действие ЗК РФ для случаев приобретения земельных участков в собственность собственниками зданий,
строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.
СТАТЬЯ 8.6 КОАП РФ "ПОРЧА ЗЕМЕЛЬ"
Объективная сторона – деяние в виде действий по вывозу, выносу за пределы участка плодородного слоя почвы,
его перемещению для использования на другом земельном участке, для облегчения доступа к запасам полезных
(в том числе общераспространенных) ископаемых, в ходе строительства – для освобождения площадок и т.п.
Цели действий и способы (вручную, транспортом и т.п.) для квалификации деяния значения не имеют: важно
установить сам факт перемещения и отсутствие разрешения на него.
Уничтожение плодородного слоя почвы – материальный состав
Объективная сторона – действия (*насыпка поверх него другого грунта, залив бетоном, уплотнение почвы)
Субъективная сторона – вина в форме умысла или неосторожности.
СТАТЬЯ 8.7 КОАП РФ "НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ,
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ И ОХРАНЕ ПОЧВ"
Сроки временно занимаемых земель различаются в зависимости от целей их предоставления и субъектов, которым они предоставляются.
Административной ответственности подлежат любые действия по несоблюдению установленных разрешениями, лицензиями и договорами,
арендными договорами сроков.
Субъективная сторона – вина в форме умысла или неосторожности.
СТ. 7.16 КОАП РФ - НЕЗАКОННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА
ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НЕЗАКОННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВОВОГО
РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ УКАЗАННЫХ ЗЕМЕЛЬ.
Состав формальный. Специальный по отношению к составам ст. 8.1, 8.39 КоАП РФ.
Субъектами правонарушения могут быть только должностные лица, в чьем ведении находятся объекты
историко-культурного назначения.
Важно! Помимо этого состава КоАП РФ предусматривает в числе правонарушений, посягающих на такого
рода объекты и режим их охраны, дополнительно состав нарушения требований сохранения, использования и
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их
территорий и зон их охраны (ст. 7.13), в том числе требований по охране почв и земель в пределах их
территории. Специальный состав проведения земляных, строительных и иных работ без разрешения
государственного органа охраны объектов культурного наследия предусмотрен ст. 7.14 КоАП РФ.