Вы находитесь на странице: 1из 4

Задача по земельному

праву
Анохина Мария
2 группа 3 курс
Институт бизнес-права
Московский государственный юридический университет имени Олега
Емельяновича Кутафина

Москва, 2020
Условие:

 ООО «А» обратилось в суд с заявлением о признании недействующим постановления главы муниципального
образования, которым устанволен бессрочный постоянный сервитут на право прохода людей и проезда
автотранспорта по арендуемому заявителем земельному участку. Решением суда заявленные требования
удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что при принятии оспариваемого акта были существенно нарушены
требвоания ст. 23 Земельного кодекса РФ, согласно которой установлению публичного сервитута должны
предшествовать общественные слушания, а решение об устанволении публичного сервитута должно быть вынесено с
учетом общественных слушаний. Постановлением Федерального арбитражного суда Н-ского округа решение
отменено, дело направлено на новое рассмотрение в связи со следующим: пунктом 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ
предусмотрено, что устанволение публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных
слушаний. На проведение общественных слушаний не может служить основанием для признания нормативного акта
не соответствующим закону, поскольку указанная норма права предписывает лишь учитывать их результаты, а не
устанавливать публичный сервитут по результатам общественных слушаний. В материалах дела имеется письмо
граждан, адресованное главе муниципального образования, в котором обратившиеся просят установить
беспрепятственый проход по дороге, расположенной в пределах арендуемого заяявителем земельного участка.
Отклоняя доводы органа местного самоуправления об отражении общественного мнения в заявлении жителей
поселка, суд первой инстанции не учел, что порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления
публичного сервитута в настоящее время законодательно не установлен, а в указанном письме ясно выражено
мнение общественности по данному вопросу.

Обоснуйте правовую позицию судов каждой инстанции и решите дело по существу.


Истец: ООО «А»
Требования: признать недействующим постановления главы
муниципального образования, которым установлен бессрочный
постоянный сервитут на право прохода людей и проезда
автотранспорта по арендуемому заявителем земельному участку.

Суд первой инстанции удовлетворил требования, так как установление


публичного сервитута может быть осуществлено с проведением
общественных слушаний.

Федеральный арбитражный суд Н-ского округа отменил решение на


основании:
1) В ЗК РФ не предусматривается обязательность проведения общественных
слушаний при установлении сервитута;
2) Граждане отправляли письмо главе муниципального образования. В нём
обратившиеся просили установить беспрепятственный проход по дороге,
расположенной в пределах арендуемого заявителем земельного участка.
Решение:
 Существует несколько видов сервитутов: публичный и частный. В задаче идёт речь об
установлении публичного сервитута, так как он был установлен решением главы органа
местного самоуправления.
 Отсюда следует обратиться к статье 23 ЗК РФ.
 В ч. 4 ст. 23 ЗК РФ указано, что публичный сервитут может быть установлен для прохода или
проезда через земельный участок. Необходимость в проведении общественного собрания не
закреплена законодательно.
 Порядок установления публичного сервитута регулируется Законом субъекта или
соответствующего муниципального образования.
 В Законе Московской области не закреплена необходимость проведения общественного
собрания для установления публичного сервитута. Соответственно, обязательной силы у
решения общественного собрания нет.
 На основании вышесказанного, я считаю верной позицию апелляционной инстанции .
 Обязательное проведение публичных (общественных слушаний) предусмотрена
Градостроительным кодексом РФ по вопросам государственного и муниципального
управления в сферах охраны окружающей среды, закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и в других сферах в случаях,
установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации,
муниципальными нормативными правовыми актами (ст. 25 ГДК РФ)