КОНСТИТУЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО
СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Тема 9
■ Права человека часто рассматривают как основу конституционализма, поскольку
главный смысл создания конституций заключался в обеспечении свободы и
безопасности человека, прежде всего, от произвола государственной власти. Данную
тему необходимо рассматривать в исторической ретроспективе развития теории прав
человека, что позволит лучше осмыслить отражение идей различных классификаций
прав и свобод человека в Конституции Кыргызской Республики.
■ Теория естественного права была философской основой и неиссякаемым идейным
источником эпохи Просвещения, важнейшим компонентом которых выступали
неотчуждаемые, принадлежащие каждому человеку от рождения права и свободы. В
основе современных концепций о правах человека и гражданина, о правовом статусе
личности, о господстве права и верховенстве закона, о гражданском обществе
заложены представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека.
■ Помимо деления прав человека на естественные и приобретенные, известна и другая классификация прав,
основанная на времени их законодательного закрепления. Так, ученые подразделяют права человека на три
поколения. К первому поколению относят гражданские и политические права, которые называют
«негативными», поскольку для имплементации этих прав государство якобы не должно предпринимать
никаких действий
■ вмешиваться в их осуществление отдельными индивидами. Ко второму относятся социально-
экономические и культурные права, которые называют «позитивными», так как для их имплементации
требуются конкретные акции со стороны государства 16 . Помимо уже устоявшихся прав человека первого и
второго поколения в настоящее время ведутся
■  
■ дискуссии о признании третьего поколения прав. Их определяют как «права солидарности», т.е. права,
которыми индивиды обладают коллективно, в силу своей принадлежности к определенной группе.
Поэтому права третьего поколения рассматривают как коллективные права, которые могут осуществляться
не отдельным человеком, а коллективом, общностью, нацией 17
Правовой статус личности включает три элемента:

■ права и свободы человека, личности, гражданина

■ обязанности человека, личности, гражданина
■ закрепление первых двух в законодательстве государства.
Правовой статус человека

В качестве правового статуса человека понимают закрепляемую государством в

нормативных актах совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина,
а также юридических гарантий их реализации.
В структуре правового статуса личности выделяют:
■ -гражданство
■ -правосубъектность
■ -принципы правового статуса личности
■ -основные права, свободы и обязанности личности
■ -гарантии прав и свобод личности.
Конституционный статус

■ Конституционным статусом охватывается гарантированная Конституцией

государственной властью система основных прав, свобод и обязанностей
физических лиц, которая характеризует их фактическое и юридическое положение
в обществе.
■ Соответственно конституционным статусом охватываются: права и свободы
человека и гражданина; основные или конституционные обязанности; гарантии
прав, свобод и обязанностей.
■ Предпосылкой конституционного статуса граждан Кыргызской Республики
является институт гражданства.
Конституционный статус личности выражен
следующими принципами:

■ принцип неотчуждаемых естественных прав и свобод;

■ принцип оответствия прав и свобод личности международно-правовым
стандартам;
■ принцип непосредственного действия прав и свобод;
■ принцип равноправия;
■ принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина;
■  принцип единства (взаимосвязи) прав и обязанностей
■ Существуют различные классификации прав и свобод личности, а также граждан
(одни права относятся к личности в целом, другие - только к гражданам, третьи - к
определенной группе граждан, например достигших определенного возраста для
обладания политическими правами). Чаще всего конституционные права и
свободы делятся на четыре группы: права и свободы, выражающие равноправие
граждан (например, равноправие граждан перед законом): социально-
экономические и культурные права, создающие юридические условия для
активного участия личности в социально-экономической и культурной жизни
общества (например, право на труд и свобода труда,
■ Право на использование достижений культуры); политические права и свободы
граждан, связанные с их участием в политической жизни общества,
предоставляющие им возможность участия в управлении обществом и
государством (например, свобода объединения, используемая, в частности, для
давления на государственную власть); личные права и свободы, гарантирующие
свободу, неприкосновенность, достоинство личности.
Личные, или гражданские, права

■ Личные, или гражданские, права являются неотчуждаемыми, естественными

правами человека, отражающими ценность жизни человека, его достоинство и
неприкосновенность. Они охватывают права и свободы, необходимые для защиты
основополагающих ценностей человека: его жизни, индивидуальной свободы,
достоинства, частной жизни.
■ По своей природеони:
■ являются правами человека, т.е. принадлежат каждому,
■ не связаны с принадлежностью к гражданствугосударства, не вытекаютиз него;
■ являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения.
Политические права

■ Значение политических прав и свобод заключается в том, что они обеспечивают полноценное
участие каждого гражданина в политической жизни страны. От иных конституционных прав и свобод
политические права и свободы отличаются тем, что они: связаны преимущественно с обладанием
гражданством; предназначены для активного и полнокровного участия граждан в управлении делами
общества и государства; могут быть реализованы индивидуально: индивидуальное обращение в
государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы
государственной власти, и коллективно: через объединения с другими гражданами. Гарантированность
политических прав граждан, их реализуемость напрямую зависят от уровня демократизма государства,
политического режима в стране, политической культуры, качества политической системы.
■  К числу основных политических прав и свобод Конституцией КР отнесены: право на объединение;
право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и
пикетирование; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть
избранным; право на участие в референдуме; право на равный доступ к государственной службе ;
право на участие в отправлении правосудия; право на обращения; свобода печати и информации.
Социально-экономические и
культурные права
■ Социально-экономические и культурные права и свободы представляют собой права и свободы
человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития
личности и достойный уровень жизни. Названные права можно объединить в систему «социальные
права». Экономические, социальные и культурные права в составе одной группы - это блок социально-
экономических и культурных прав, что соответствует классификации, принятой в международно-
правовых документах, в Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах»,
принятом Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В такой же последовательности данные права
расположены и в действующей Конституции. КР. К числу экономических прав Конституция КР относит:
свободу предпринимательской деятельности, или право на экономическую деятельность, право частной
собственности, в том числе право частной собственности на землю, трудовые права – право на свободу
труда, право на труд и защиту от безработицы; право на забастовку; право на отдых. В числе социальных
прав Конституция выдвигает: охрану семьи, материнства и детства, право на социальное обеспечение,
право на образование, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь. К
культурным правам Конституция отнесла право на свободу творчества, на участие в культурной жизни.
Гарантии ПЧ

■ Внутригосударственные гарантии – это система социально-экономических,

политических, нравственных и правовых средств и условий, обеспечивающих
непосредственную защиту прав человека и гражданина.
■ Внутригосударственные гарантии в свою очередь делятся на материальные и
специальные, на общие и специальные (юридические), или на общие
неюридические (социальные) и юридические (специальные). Несмотря на
существующий разнобой в определении видов гарантий можно утверждать
деление внутригосударственных гарантий на две основные группы – общие
неюридические и юридические. Они находят закрепление, прежде всего в
основных законах государств, а также в текущем законодательстве: нормативно-
правовых актах, развивающих основные положения конституции.
В качестве общих гарантий выделяются экономические, политические,
социальные, идеологические, организационные гарантии. Они не относятся к
юридическим гарантиям в связи с формой их закрепления.
Вопросы для самопроверки:
■  Какое место занимают вопросы конституционно-правового статуса личности в конституционном
законодательстве различных стран?
■ В чем значение и сущность Всеобщей декларации прав человека ООН?
■ Какова система основных прав и свобод человека и гражданина?
■ Что такое конституционно-правовой статус личности и каковы его принципы в демократическом государстве?
■ Что такое личные (гражданские) права и свободы и как они закрепляются в конституциях демократических
стран?
■ Что такое политические права и свободы и каковы пути их конституционного закрепления и гарантирования?
■ Как в конституциях демократических стран закрепляются и гарантируются экономические, социальные и
культурные права и свободы личности?
■ Какие личные права и свободы гарантированы Конституцией КР?
■ Какие политические права закреплены Конституцией КР?
■ Какие социально-экономические права вы считаете самыми важными?
■  Для чего нужны конституционные ограничения прав и свобод? Нельзя ли эти ограничения закрепить только в
текущем законодательстве? Как они формулируются в конституциях?
■ Что представляют собой конституционные гарантии прав и свобод? Какая разница в этом отношении между
демократическими и социалистическими конституциями?