FONCOLPUERTOS

INTEGRANTES:
LIZA MINELLY AGUDELO SANCHEZ
CRISTIAN DAVID CUERVO ALARCÓN
VALERIA ALEJANDRA OCHOA ARIAS
NATHALIE YULE ALVAREZ
 EMPRESA FONCOLPUERTOS

La empresa Colpuertos fue creada bajo la ley 154 de 1959 (Puertos de Colombia)

Puertos de Colombia era una empresa industrial y comercial del Estado con un presupuesto propio;
transformaban esa empresa a través de la ley 1 en el establecimiento público.

Con base a la Ley 1 de 1991, el gobierno Nacional expidió el Decreto 36 de 1992, por medio del cual
creaba el Fondo de Pasivos de la empresa Puertos de Colombia (FONCOLPUERTOS).
 ESCÁNDALO DE FONCOLPUERTOS: UN FONDO SIN FONDOS

Los rumores empezaron a circular por los pasillos del Terminal Marítimo de la Empresa Puertos
de Colombia (Colpuertos) en Santa Marta en 1993. Y nadie sabe exactamente quién los inició.

El desfalco a Foncolpuertos comenzó durante el gobierno de César Gaviria Trujillo quien, con el
argumento de acabar con la corrupción en los puertos del país, inició un rápido proceso de
privatización que condujo a una corrupción. 

El de Foncolpuertos es un caso típico del fraude al erario público en el que más que la violencia
física se utilizó el engaño judicial, la adulteración de documentos y la connivencia de muchos para
obtener propósitos dolosos.
 EL DESFALCO DE FONCOLPUERTOS

En solo un año, entre 1995 y 1996, el Fondo Pasivo Social (Foncolpuertos) pagó más de 10.000
millones de pesos a personal retirado del Terminal Marítimo de Santa Marta, sin tener ningún soporte
documental o legal.

A esta conclusión llegó la Fiscalía tras confrontar sus investigaciones por la defraudación a
Foncolpuertos, con un informe elaborado en abril de 1996 por un perito contador.

Los pagos se hicieron por reconocimiento de domingos, feriados y horas extras, entre otros conceptos
laborales, a los cuales algunos ex trabajadores no tenían derecho. A la vez, los salarios de operadores
fueron recargados hasta en un 65 por ciento.
 EL DESFALCO DE FONCOLPUERTOS

En criterio de los investigadores de la Fiscalía, las liquidaciones del personal de Colpuertos se

hicieron sin tener los reportes de tiempo extra o las órdenes que demostraran que
efectivamente se adeudaban esos conceptos.

Pese a ello, el Director General de Foncolpuertos, desde el 27 de noviembre de 1992, Luis

Hernando Rodríguez Rodríguez, esposo de la representante Martha Catalina Daniels, procedió
a reconocer los pagos.

Según la investigación, pagar por pagar se convirtió en una costumbre en Foncolpuertos hasta
el punto de que se les reconocieron sumas astronómicas a ex trabajadores, sin confrontar la
documentación exigida para ello y sin que se demostrara que tales sumas se adeudaban o que
quien las reclamaba había efectivamente laborado.

La falta de rigor se hizo más evidente cuando se trataba de personal que gozaba de permiso
sindical permanente y no podía ser beneficiario de algunos derechos
El 30 de mayo del mismo año, Rodríguez autorizó un pago por 2.000 millones de pesos a Dolay
Pazmiño Paredes, que no podía ser beneficiaria de esa suma pues en los registros de seguridad de la
empresa el monto a pagar a su favor era de 666 666.666.

Más tarde, también a favor de Dolay Pazmiño, Foncolpuertos expidió la carta 02416 en la que se
ordenaba un pago por 1.000 millones de pesos. Otra vez la diferencia entre lo dispuesto y el registro
de seguridad de la entidad indicaba que sólo debían pagarse 500 millones de pesos. Más paradójico,
según se desprende de la investigación, es que este segundo pago también aparecía cargado a la
resolución 1102 por la que ya se habían girado 2 mil millones de pesos.

Todos ganaron En últimas, Foncolpuertos terminó asumiendo el millonario monto de las

resoluciones falsas y de otras que la entidad expidió atendiendo los reclamos que le siguieron
haciendo ex trabajadores de Colpuertos.
Aunque Rodríguez intentó hacer creer que el Fondo había realizado un riguroso estudio para
evitar los dobles pagos, para la Fiscalía está claro que desde un comienzo su único fin era
reconocer los pagos a toda costa, sin ninguna solidez jurídica .

De los pagos irregulares se beneficiaron ex trabajadores y ex directivos de Colpuertos, abogados

y directivos de Foncolpuertos a los que, según algunos testimonios de ex portuarios, se les debía
pagar un porcentaje por aprobar los pagos a costa del erario público.

La Fiscalía comprobó que, a pesar de que ya se había iniciado la investigación penal y se había
advertido el peligro de que se estuviesen pagando dobles liquidaciones, los directivos de
Foncolpuertos no hicieron nada para evitar el pago de otras múltiples resoluciones
fraudulentamente tramitadas.
 ALGUNOS PAGOS

❖ Pensión millonaria Mientras Rodríguez estuvo como director de Foncolpuertos autorizó pagos de domingos,
feriados y horas extras a personal que se había pensionado en 1976, 1980 y 1985. No solo se trataba de personas
que nunca antes habían hecho reclamaciones de ese tipo sino de acciones laborales que se encontraban prescritas.
❖ Rodríguez también reconoció sumas multimillonarias, muchas de ellas ilegales. Por ejemplo, mediante resolución
239 de 1996 Foncolpuertos pagó una pensión por cerca de 1.600 millones de pesos.
❖ Dinero fue girado a favor de Armando Abello Cayón, un hombre que trabajaba seis horas diarias y a quien, sin
embargo, le fueron entregados 100 millones de pesos por horas extras, domingos y feriados. A su vez, le fue fijado
un monto de pensión de tres millones de pesos.
❖ Rodríguez autorizó, el 16 de febrero de 1995, dos pagos millonarios que hoy son blanco de indagaciones más
detalladas. Uno por 1.282.302.650 pesos, cargado a la cuenta de Foncolpuertos en el Banco Ganadero. Y otro,
según la carta débito 00666, por 1.000 millones de pesos. Los dos fueron autorizados a favor de la misma persona.
 ALGUNOS PAGOS

❖ El 30 de mayo del mismo año, apoyado en la resolución 1102, Rodríguez autorizó un pago por 2.000 millones de
pesos a Dolay Pazmiño Paredes, que no podía ser beneficiaria de esa suma pues en los registros de seguridad de la
empresa el monto a pagar a su favor era de 666 666.666.
❖ Más tarde, también a favor de Dolay Pazmiño, Foncolpuertos expidió la carta 02416 en la que se ordenaba un pago
por 1.000 millones de pesos. Otra vez la diferencia entre lo dispuesto y el registro de seguridad de la entidad
indicaba que sólo debían pagarse 500 millones de pesos. Más paradójico, según se desprende de la investigación,
es que este segundo pago también aparecía cargado a la resolución 1102 por la que ya se habían girado 2 mil
millones de pesos.
❖ Fernando Meléndez, uno de los beneficiados, dijo a la Fiscalía que la abogada Ruby Romero le exigió el 50 por
ciento de honorarios porque le había tocado dar un porcentaje en Foncolpuertos . Fernando Meléndez, uno de los
beneficiados, dijo a la Fiscalía que la abogada Ruby Romero le exigió el 50 por ciento de honorarios porque le
había tocado dar un porcentaje en Foncolpuertos .
 ALGUNOS PAGOS

❖ El abogado Luis Alberto Urquijo Anchique les exigió a los ex trabajadores a los que Foncolpuertos les pagó, tras
un fallo adverso de tutela, el 50 por ciento, aunque inicialmente les había cobrado sólo el 20 por ciento, y la
abogada Luz Marina Novoa cobró el 70 por ciento, según el testimonio que rindió Zaida Luz Flórez.
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-584270
https://www.elespectador.com/noticias/judicial/foncolpuertos-20-anos-despues/
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-952028
https://es.wikipedia.org/wiki/Esc%C3%A1ndalo_de_Foncolpuertos
https://www.semana.com/nacion/articulo/la-maldicion-foncolpuertos/57802-3/
https://prezi.com/wrrag4mwrkjj/caso-foncolpuertos/?frame=32a17fa9913aaf04b25e0a62d0b24
0d7edf9202c
https://digitk.areandina.edu.co/bitstream/handle/areandina/2118/Actividad_de_aprendizaje2.pd
f?sequence=1&isAllowed=y
https://www.elcolombiano.com/blogs/casillerodeletras/investigacion-en-foncolpuertos/4422
https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-585394