CONTRATO DE OBRA

PUBLICA
OBRA PUBLICA
• CONCEPTO LEGAL3q
Ley 13064 (art. 1)
Toda construcción o trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del
Tesoro de la Nación, a excepción de los efectuados con subsidios y las
construcciones militares.

Ley 5854 ( art.1)

Aquella que realice la provincia y las municipalidades que adhieran al presente
régimen por medio de organismos centralizados, descentralizados o autárquicos,
por si o por medio de entidades privada u oficiales, cualquier sea el orden de los
fondos que se emplee.
OBRA PUBLICA
• CONCEPTO DOCTRINARIO
El bien construido o realizado por el Estado, directa o indirectamente (Miguel
Marienhoff)
Bien: La obra publica puede referirse a cosas muebles, inmuebles y a objetos
inmateriales

Por el Estado, directa o indirectamente: La obra publica la puede realizar el Estado

directamente ( por administración) o bien indirectamente ( cocontratantes o
concesionarios)
Es el resultado corporal de un proceso de fabricación, instalación, montaje,
construcción o elaboración física o intelectual directamente o indirectamente con
fondos públicos o afectados a la disposición de un ente publico, destinada a servir
directa o indirectamente a un cometido publico y cuya ejecución es de
OBRA PUBLICA
•  Obra Publica Trabajo Publico
Obra Publica dice de la existencia de una “ res nova”, sino solo conservar o
modificar una obra publica ya existente.

• Obra Publica Dominio Publico

Obra publica puede o no coincidir con un bien del dominio publico
Para que la obra publica revista la calidad de dominio publico debe estar
destinado a la utilidad o comodidad común, al uso directo o indirecto de los
habitantes ( Articulo 2340 inc. 7 del Codigo civil), de lo contrario será parte del
dominio privado de Estado (Articulo 2342 del Codigo Civil)
• Obra publica Contrato de Obra Publica
La obra puede o no ser realizada a través de un contrato de Obra Publica
OBRA PUBLICA
• Modalidades de realiazacion ( art. 3, Ley 13064; arts, 5 y 13 de la Ley 5854)
Administración
Se vale de su propio personal sin recurrir a terceros
Se rige por las disposiciones que rigen la tarea diaria de la Administración
Publica

Terceros. Contrato Administrativo de Obra Publica

Contrato de Obra Publica
Contrato de Concesión de Obra Publica
CONTRATO DE OBRA PUBLICA
• Elementos
Elemento subjetivo
• Estado “ Latu Sensu”
• Nación, Provincia, Municipalidad
• Entidad Autárquica
• ¿Empresas del Estado? ¿Sociedad de Economía Mixta?
• Presupuesto Nacional
• Decreto N° 1023/2001 ART 2
Particular
• Persona física o jurídica
• Capacidad regida por el derecho civil
Requisitos establecidos por el derecho administrativo:
Establecidas por las diferentes normativas sobre obras publicas ( Penales, Económicos, Disciplinarios y
Éticos )
Establecidos por los registros de Constructores de Obra Publica
CONTRATO DE OBRA PUBLICA
Elemento Objetivo
• Inmuebles por naturaleza y por accesión

• Muebles
¿Consumibles? ( art. 2325 CC)
¿Fungibles? ( art. 2324 CC)
• Objetos Inmateriales
Por ejemplo: Dirección Técnica de un proyecto
CONTRATO DE OBRA PUBLICA
• Elemento Teleológico o Finalista
Contrato de Obra Pública Contrato Administrativo de Obra Pública
(Marienhoff)
Contrato Administrativo de Obra Pública (Marienhoff)
La prestación del cocontratante debe relacionarse directa o indirectamente con
alguna de las funciones esenciales o específicas del Estado, con los fines
públicos propios de éste
Contrato de Obra Pública (Marienhoff)
Aquel contrato que tenga por objeto sólo la satisfacción de un interés
patrimonial del Estado (vgr. Inmueble destinado a un casino)