Вы находитесь на странице: 1из 35

ГЛАВА I.

РОССИЙСКОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В 1985–2015 ГГ.: РЕФОРМА СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ

М-ПО-18
Потапов Илья Семёнович
1.1. ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
За 5 лет количество профессионально-технических училищ
возросло на 447 объектов
Советская система профессионально-
технического и среднего специального 4045
образования являлась наиболее массовым 4100
институтом после школьного образования 4000
в Советском Союзе. В 1980 г. в СССР
действовало 4045 профессионально- 3900
технических училищ, в которых обучались 3800
1947 тыс. будущих рабочих для
промышленных предприятий, транспорта,
3700 3589
строительства и сельского хозяйства. 3600
Государственная система подготовки 3500
специалистов среднего звена была
представлена 2505 техникумами, их 3400
контингент составлял 2642 тыс. студентов. 3300
1975 1980
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ
 В СССР существовало два органа управления профессиональным образованием
Государственный комитет по
Республиканские и Союзно-
профессионально-техническому
республиканские ведомства
образованию

Этот
Этот орган
орган назначал
назначал руководителей,
руководителей,
устанавливал
устанавливал плановые показатели
плановые показатели набора
набора
студентов, обеспечивал обновление
студентов, обеспечивал обновление
Этот
Этот орган
орган отвечал
отвечал за
за планомерную
планомерную учебной
учебной и
и производственной
производственной базы,
базы,
подготовку
подготовку рабочих
рабочих кадров
кадров вв масштабах
масштабах финансировали
финансировали деятельность
деятельность
всей
всей страны
страны образовательных
образовательных учреждений
учреждений вв
соответствии
соответствии сс основными
основными статьями
статьями
расходов
расходов
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О НАРОДНОМ
ОБРАЗОВАНИИ
 Плановый характер подготовки рабочих кадров на уровне отдельных образовательных
организаций обеспечивался на основе института базовых предприятий.
 «Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном
образовании» предусматривалось, что средние профессионально-технические училища
создаются на базе предприятий, объединений, организаций. Образовательные
организации, расположенные, как правило, в непосредственной близости от базовых
предприятий, использовали их производственные площади для проведения практики
студентов, на безвозмездной основе получали производственное и лабораторное
оборудование, приборы, инструменты, топливо, запчасти.
 Профессионально-технические училища фактически являлись структурными
подразделениями советских предприятий. Получая прямой доступ к заводскому
оборудованию и другим видам ресурсов, профессиональные образовательные
организации должны были выполнить план по подготовке определенного числа молодых
рабочих. Количественные и качественные показатели этого плана рассчитывались на
несколько лет вперед и утверждались соответствующим министерством.
КВАЗИКОРПОРАТИВНАЯ СИСТЕМА
Принципы организации системы состояли в следующем:

Совмещение

План на плане

Стандартизация

Ограничение
свободы выбора
1.2 ТРАНСФОРМАЦИЯ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ В
ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 90-Х ГОДОВ XX В.
 Динамика показателей системы НПО-СПО Российской Федерации (1985–2000 гг.)
1985 1990 1995 2000

НПО СПО НПО СПО НПО СПО НПО СПО

Образовательные 4196 2566 4328 2603 4166 2612 3893 2656


учреждения,
единиц

Приём, тысяч 1526,8 829 1252,2 754 928,2 665 844,9 842

Численность 1987,3 2478 1866,7 2270 1689,5 1923 1679,3 2309


студентов, тысяч

Выпуск, тысяч 1378,1 659 1271,5 637 840,6 473 762,8 568
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

Экономические реформы предполагали либерализацию розничных цен,


сокращение денежной массы, реорганизацию налоговой системы и приватизацию
значительной части государственных предприятий.
Также предполагали:

Структурную Переход от Либерализацию Конверсию Создание Введение Банкротство Переход на


перестройку системы хозяйственных оборонно- фондового конвертируемос убыточных рыночные
экономики долгосрочного связей между промышленных рынка и его ти предприятий принципы и
планирования к предприятиями комплексов институтов национальной мировые цены
системе валюты в торговле с
государственны бывшими
х заказов республиками
Советского
союза
РОССИЙСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ

 В начале 90-х годов XX в. система российского профессионального образования Все эти вызовы
столкнулась со следующими вызовами: сформировали
спрос на новую
Система архитектуру
Кризис функционирова Разрушение системы
ния НПО и СПО профессионального
образования,
соответствующую
реалиям
социально-
Система
Система управления
управления Институты экономического
профессиональным
профессиональным планирования развития
образованием
образованием
«Союзно-
потребности постсоветской
«Союзно-
республиканского
республиканского
экономики в России.
ведомства»
ведомства» кадрах
1.3. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ СПО:
ИДЕОЛОГИЯ, ПРИНЦИПЫ, МОДЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» ОТ
10 ИЮЛЯ 1992 Г. № 3266-1
 Принципы системы образования демократической России

Приоритет
Гуманистический характер Свободное развитие Общедоступность Адаптивность системы
общечеловеческих
образования личности образования образования
ценностей

Государственно- Автономность
Свобода и плюрализм в Демократический характер
общественный характер образовательных
образовании управления образованием
управления образованием учреждений
РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ

ОТКАЗ УНИКАЛЬНОСТЬ

От образовательных
От учебных пособий
программ Субъекта РФ
федерального центра
федерального центра

Правовые основы регионализации образовательной системы были заложены


в подписанном весной 1992 г. Федеративном договоре, в котором общие
вопросы воспитания, образования, науки и культуры были отнесены к
совместному ведению федеральных органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной власти республик,
вошедших в ее состав.
2002 – 2004 НОВЫЙ ЭТАП РЕГИОНАЛИЗАЦИИ
 Начиная с этого момента переход профессиональных образовательных
организаций с федерального на региональный уровень осуществлялся в массовом
порядке и охватил все субъекты Российской Федерации. Курс на регионализацию
системы НПО-СПО нашел отражение в Концепции модернизации российского
образования до 2010 г., предусматривающей, что «в целях повышения
эффективности деятельности учреждений начального и среднего
профессионального образования следует разделить их на два уровня —
федерального и регионального подчинения».
 Правовой основой для формирования двухуровневой системы профессионального
образования стал Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ, в соответствии с
которым к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской
Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными
органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации, было отнесено предоставление начального и среднего
профессионального образования (ст. 26.3). Одновременно сохранялись
техникумы, колледжи и ПТУ федерального подчинения, их перечень утверждался
Правительством Российской Федерации.
ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ВЕДЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОД НАЧАЛОМ РЕГИОНА
Результаты голосования за передачу НПО-СПО во владение регионам

56
региона
73.6
80
70
60
50 22
40 22.8 субъекта
30
20 3.6
10 Самарская область
0 г. Москва
2004 год, %
Агинский Бурятский автономный округ
РИСКИ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

Снижение доступности Падение качества подготовки,


программ профессионального вызванное сокращением
образования для молодежи финансирования

Размывание единого
образовательного пространства
России
В 2004–2005 гг. основная масса профтехучилищ, к тому моменту находившихся
в ведении Федерального агентства по образованию, была передана в собственность
субъектов Российской Федерации. Одновременно на региональный уровень
переводились и средние специальные учебные заведения.

Союзно-республиканские ведомства

2009 были 2011 были


переданы переданы 2012
2008 начало конца завершение
последние 216 ОУ последние 706
НПО СПО реформы
НОВАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

В результате проведенной реформы сложилась новая конфигурация институтов


управления средним профессиональным образованием

За федеральными органами государственной власти сохранились полномочия:

Определения государственной политики в сфере


СПО

Утверждения федеральных государственных


образовательных стандартов

Разработки и реализации государственных


целевых программ

Установления перечней профессий и


специальностей СПО
НОВАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

За субъектами Российской Федерации закреплялась вся полнота административно-


распорядительных полномочий в отношении профессиональных образовательных
организаций.

Реорганизация сети Вопросы финансирования и


образовательных организаций назначения руководителей

Обеспечение государственных
Организация предоставления гарантий реализации права на
услуг СПО получение общедоступного и
бесплатного СПО
ГЛАВА IV. СИСТЕМА СПО КАК ИНСТИТУТ
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

М-ПО-18
Потапов Илья Семёнович
СРОКИ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ

 ХХ век стал периодом беспрецедентного увеличения сроков образования во всех


развитых странах. Средняя продолжительность обязательного обучения
увеличилась на протяжении столетия с 6 до 10 лет. В авангарде реформы
находились Соединенные Штаты Америки, где система массовых бесплатных
средних школ возникла в конце XIX в. Постепенное расширение сети этих школ
обеспечило рост охвата американской молодежи средним образованием с 7% в
1890 г. до 80% в 1960-х годах. После Второй мировой войны большинство
европейских стран также провели реформы, направленные на увеличение сроков
обязательного образования. В СССР задача введения всеобщего среднего
образования была поставлена в начале 60-х годов XX в. Провозглашая программу
перехода к всеобщему среднему образованию, Советский Союз находился в русле
мирового образовательного процесса. Повышение образовательного уровня
населения являлось необходимой предпосылкой для дальнейшего роста
экономики и развития социальной сферы страны.
4.1. СИСТЕМА НПО-СПО КАК ИНСТИТУТ
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В СОВЕТСКОМ СОЮЗЕ
Учащиеся ПТУ и ССУЗ после 8 класса, %
 Программа КПСС, принятая в
1961 г., предполагала поэтапное 100
введение 10-летнего школьного 100
образования к 1980 г.
Постановление ЦК КПСС и
Совета Министров «О мерах
99.5
99
99
дальнейшего улучшения работы
средней общеобразовательной
98.5
школы», вышедшее 10 ноября
1966 г., переводило задачу 98 97.7
введения массового среднего
образования в плоскость 97.5
практических действий.
97

96.5
1975 1980 1981
ПРИЁМ НА ПРОГРАММЫ ВЕДУЩИЕ
К СРЕДНЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Принято учащихся, в том 1965 1970 1975 1980 1985 1990 Прием в средние Тыс. чел
числе профтехучилища
В 9-е классы дневных 1259 1191 1482 1150 950 1056 1971 год 82,6
общеобразовательных
организаций 1972 год 128,5
1973 год 180,8
В 9-е классы вечерних 499 482 834 827 510 226
(сменных) 1974 год 237,1
общеобразовательных
организаций

В средние профтехучилища - - 274 389 485 424

В техникумы на базе неполного 492 453 391 309 316 284


среднего образования

Всего 2250 2126 2981 2675 2261 1990


ПРИЁМ НА ПРОГРАММЫ ВЕДУЩИЕ
К СРЕДНЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Прием на программы, ведущие к среднему общему образованию (РСФСР — Российская Федерация) (%)

100% 13.1 11.6 14 14.3


21.9 21.3
90% 9.2 14.5
80% 21.5 21.3
22.2 22.7 28
70%
30.9 11.4
60% 22.6
50%
40%
55.9 56 49.7 53.1
30% 43 42
20%
10%
0%
1965 1970 1975 1980 1985 1990

В 9-е классы дневных общеобразовательных организаций В 9-е классы вечерних (сменных) общеобразовательных организаций

В средние профтехучилища В техникумы на базе неполного среднего образования


4.2. ОРГАНИЗАЦИИ СПО КАК ИНСТИТУТ
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД Демократический

4.2.1. ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ характер


управления
образованием

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


Свобода и
плюрализм в
образовании

 Глобальные экономические и социально-политические


изменения конца 80-х — начала 90-х годов XX в. вызвали Адаптивность
системы
серьезные трансформации в системе российского образования. образования
Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №
3266-1 определил новые принципы, на которых строилась
Общедоступность
система образования демократической России. образования

Свободное развитие
личности

Приоритет
общечеловеческих
ценностей

Гуманистический
характер
образования
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В ДО
ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ
ПВО НОО
• Получение среднего образования
не планировалось директивно
• На смену идее об обязательности
среднего образования пришел Государство
тезис о его общедоступности гарантирует
гражданам
ВО общедоступн ООО
ость и
бесплатность

СПО СОО

НПО
4.2.2. ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ СПО
КАК ИНСТИТУТОВ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Прием учащихся на программы, ведущие к среднему общему образованию (РСФСР —
Российская Федерация) (тыс. чел.)
Принято учащихся, в том числе 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016

В 10-е классы дневных общеобразовательных 1056 1123 1422,4 1204,3 777,6 657,2
организаций
В 10-е классы вечерних (сменных) 226 170 168,7 156,8 85,3 43,5 684,7
общеобразовательных организаций
В профтехучилища на базе 8-го (9-го) класса 424 429 430 377,7 261 194 177
В техникумы (колледжи) на базе 8-го (9-го) 284 250,9 263,8 313,2 380,2 460,8 474,4
класса
Всего 1990 1972,9 2284,9 2052,0 1504,1 1355,5 1336,1
ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ СПО
КАК ИНСТИТУТОВ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Прием учащихся в 10-е классы общеобразовательных организаций (без вечерних (сменных)
общеобразовательных организаций)
Принято учащихся 1995/1996 2000/2001 2005/2006 2010/2011 2015/2016
Всего
Тыс. чел. 1123 1422 1204 777,6 638,3
В процентах от общей численности учащихся, 60,7 66,8 64,5 59,7 54,9
получивших аттестат об основном общем образовании
Города и поселки городского типа
Тыс. чел. 801 1032,6 868,6 561,3 488,5
В процентах от общей численности учащихся, 60,1 67,5 66,2 62,4 58,7
получивших аттестат об основном общем образовании
Сельская местность
Тыс. чел. 322,1 389,8 335,8 216,4 149,8
В процентах от общей численности учащихся, 62,3 65,1 60,3 53,7 45,2
получивших аттестат об основном общем образовании
ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ СПО
КАК ИНСТИТУТОВ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Уровень образования лиц, принятых на обучение по программам СПО (подготовка специалистов среднего звена) (%)

100%
90%
38.62 38.05 39.07 43.73
80% 47.84
53.91
70% 61.17 62.08 64.48 65.95 65.9 65.92 67.5
60%
50%
40% 52.3 51.86 49.49 45.16 40.71
30% 35.52
29.65 29.15 28.07 27.65 28.46 29.04 27.97
20%
10% 7.36 8.12 9.06 8.55 8.63 8.03 6.81 6.37 5.01 4.33
1.97 2.36 2.55 2.82 2.54 2.37 2.39 2.43 2.06 3.55
2.09 3.18
1.86 2.78
1.71 1.75
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Высшее образование и специалисты среднего звена квалифицированные рабочие


Среднее общее основное общее
ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ СПО
КАК ИНСТИТУТОВ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Динамика приема на программы СПО (специалисты среднего звена) по уровню полученного образования (тыс. чел.)
600

500 501.9
460.8 474.4
443.7
424.1 407.4 410.7
400 392.2 403.5
380.2
361.4
300 313.2 318.9
287.7 285.3 271.4
250.5
200 195.6 191.3 199 209 208
178.8 186

100
59.7 61.4 66.2 57.3 57.5 56.6 24.8
44.9 41.8 15.531.9 14
29.1 14.6 22.9
13.4 13
20.7
0 13.9 14.9 17.4 17.1 18.8 17.9 15.6 15.7
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Высшее образование и специалисты среднего звена квалифицированные рабочие


Среднее общее основное общее
ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ СПО
КАК ИНСТИТУТОВ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Прием на программы, ведущие к среднему общему образованию
(РСФСР — Российская Федерация) (%)

100%
90%
80% 53.1 51.7 48.5 50.5 51.2
56.9 62.3 58.7
70%
60% 3.2
50% 5.7 13 13
11.4 8.6 14.3
7.4 7.6 17.4
40%
30% 21.3 21.7 18.4
18.8 35 37
34
20% 25.3
14.3 12.7 11.5 15.3
10%
0%
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017

В техникумы на базе неполного среднего образования


В средние профтехучилища на базе основного общего образования
в 10-е классы вечерних (сменных) общеобразовательных организаций
в 10-е классы дневных общеобразовательных организаций
4.3. ВАРИАТИВНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ СТАРШЕЙ ШКОЛЫ И «УЗКАЯ»
ТРАКТОВКА ЭТОЙ ВАРИАТИВНОСТИ
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ СПО
Право
разрабатывать
собственные
Возможность уникальные
Принцип самостоятельно программы, Многообразие,
автономности определять позволяющие вариативность
образовательн содержание учитывать образовательн
ых учреждений образования и индивидуальны ых программ
подготовки е особенности
учащихся и их
образовательн
ые запросы
ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Устанавливались ограничения для всех уровней образования и определяли те допустимые пределы, в
которых могли варьироваться образовательные программы отдельных образовательных организаций.
В них определялись, во-первых:
• Структура образовательной программы
• Объемы учебного времени
• Соотношение обязательной части и части формируемой участниками образовательного процесса
Во-вторых:
• Требования к результатам освоения основных образовательных программ
• Описание кадровых, финансовых, материально-технических и иных
условий реализации основных образовательных программ
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
Нагрузка СОО РФ Нагрузка СОО СССР

6-дневная учебная неделя 36 24

5-дневная учебная неделя 33 24

Изучались шесть образовательных области: Инвариантная часть, обязательная


• Филологии; к изучению во всех
• Математики; образовательных организациях,
• Естествознания; была рассчитана на 1632 часа.
• Обществознания;
• физической культуры;
• технологии.
КОНЦЕПЦИЯ ПРОФИЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ СОО
 Следующий шаг в обеспечении дополнительной гибкости
образовательных программ был сделан с введением в старшей школе
системы профильного обучения.
 «Концепция профильного обучения на старшей ступени общего
образования», принятая в 2002 г., предполагала сокращение инвариантного
компонента учебных планов, обязательного для всех образовательных
организаций.
 Все общеобразовательные предметы подразделялись на базовые,
профильные и элективные. Базовые общеобразовательные предметы
являлись обязательными для всех учащихся независимо от избранного
профиля.
 Профильные предметы подразумевали углубленное изучение дисциплин,
соответствующих отдельным профилям — гуманитарному, естественно-
научному, социально-экономическому.
 Содержание базовых и профильных предметов составляло федеральный
компонент государственного стандарта общего образования.
ВВЕДЕНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКЗАМЕНА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ
И СОХРАНЕНИЕ СТАРОЙ СИСТЕМЫ ИТОГОВОЙ
АТТЕСТАЦИИ В СИСТЕМЕ СПО
 Одна из наиболее сложных проблем, стоящих перед массовой средней школой,
состоит в том, чтобы в условиях расширения доступа к среднему общему
образованию сохранить на должном уровне его качество.
Снижение качества школьного
образования подразумевались
следующими факторами:
• Запрет на отчисление неуспевающих
• Выдача аттестатов не подкрепленных
знаниями
 В 90-е годы XX в., с введением рыночных механизмов в высшем образовании,
ранее действовавшие инструменты утратили свою эффективность. С появлением
негосударственных вузов и открытием коммерческого приема в государственные
учебные заведения предложение на рынке высшего образования много- кратно
увеличилось. Как следствие, абитуриенты с низкими образовательными
результатами получили доступ в высшие учебные заведения. Эта ситуация
усугублялась на фоне субъективизма и злоупотреблений, допускаемых
школьными экзаменационными комиссиями, когда высокие баллы и даже золотые
медали и право поступления в вузы вне конкурса получали совершенно
безграмотные люди. Решая подобные проблемы, пытаясь ограничить
субъективность и возможные злоупотребления при переходе из средней школы в
университет, большинство развитых стран пошли по пути централизации самих
оценочных процедур. В начале 2000-х годов институт всеобщего
государственного экзамена начал формироваться и в Российской Федерации. В
2000 г. было принято решение о введении Единого государственного экзамена
(ЕГЭ). В качестве главной цели введения ЕГЭ выступало создание системы
объективной оценки уровня подготовки выпускников средних школ, обеспечение
эквивалентности государственных документов о среднем общем образовании,
выдаваемых на всей территории Российской Федерации. Стартовой точкой на
этом пути стало постановление Правительства Российской Федерации «Об
организации эксперимента по введению единого государственного экзамена» от
16 февраля 2001 г.
 Принятие на себя функций массовой средней школы поставило перед
системой СПО новые, исключительно сложные задачи. Как правило, в
колледжи и профессиональные училища переходят наименее
подготовленные ученики. По данным международного исследования
TIMSS, результаты студентов СПО, обучающихся на базе 9-го класса,
значительно ниже результатов, демонстрируемых их ровесниками,
обучающимися в школе. Все это предъявляет дополнительные требования к
организации преподавания общеобразовательных дисциплин, к
квалификации преподавателей.