Российский государственный университет правосудия

Крымский филиал

_____________________________________________________

Правовые основы нормирования

и экологического надзора и контроля
Тема № 6
 ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Нормирование качества окружающей среды

2. Нормативы качества окружающей среды: гигиенические, производственно-

хозяйственные, комплексные

3. Нормативы допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду

4. Государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны

окружающей среды

5. Государственный экологический надзор: порядок осуществления, субъекты, акты

реагирования. Муниципальный экологический контроль. Формы общественного экологического
контроля
 Нормативно-правовое и учебно-методическое
обеспечение лекции
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020);
2. Федеральный закон (далее - ФЗ) от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об
охране окружающей среды»;

Основная литература

1. Крассов О. И. Экологическое право: учебник. – 4-е изд., пересмотр. – Москва:

Норма «ИНФРА-М», 2018. – 528 с. – ISBN 978-5-16-103178-0. – Текст: электронный // ЭБС
Znanium.com. [сайт] – доступа: по подписке. – http://znanium.com/go.php?id=978549

2. Демичев А. А. Экологическое право: учебник. – Москва: Прометей, 2017. – 348 с.

ISBN 978-5-906879-31-8. – Текст: электронный // ЭБС Znanium.com. [сайт]. – Режим
доступа: для зарегистрир. пользователей. –http://znanium.com/go.php?id=884319
 Нормативно-правовое и учебно-методическое
обеспечение лекции
Дополнительная литература

1. Тюльпанов Ф.М. Экологическое право: учебник. – Москва: Юстиция, 2018. – 534 с.

ISBN 978-5-4365-1941-8. – Текст: электронный // ЭБС BOOK.ru. [сайт]. – Режим доступа:
для зарегистрир. пользователей. – http://www.book.ru/book/927578

2. Экологическое право: учебник для бакалавров / В. Б. Агафонов [и др.]; отв. ред.:

Н. Г. Жаворонкова, И. О. Краснова. – М.: Проспект, 2016. – 375 с. – ISBN 978-5-392-12426-
8 – Текст: электронный // ЭБС BOOK.ru. [сайт]. – Режим доступа: для зарегистрир.
пользователей. – https://www.book.ru/book/916404

3. Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Правовое обеспечение экологической

безопасности в условиях экономической интеграции Российской Федерации. – Москва:
Проспект, 2017. – 156 c. – ISBN 978-5-392-23821-7. – Текст: электронный. // ЭБС
BOOK.ru. [сайт]. – Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. – http://
www.book.ru/book/922202
 Нормативно-правовое и учебно-методическое
обеспечение лекции

Дополнительная литература
(продолжение)

4. Применение принципов и норм экологического, природоресурсного и земельного права:

проблемы и решения: сборник научных статей. – М.: РГУП, 2019. – 83 с. // ИОП РГУП. –
URL:
http://op.raj.ru/index.php/serijnye-izdaniya/117-sborniki-nauchnykh-statej/859-primenenie-prints
ipov-i-norm-ekologicheskogo-prirodoresursnogo-i-zemelnogo-prava-problemy-i-resheniya-sborn
ik-nauchnykh-statej

5. Боголюбов, С. А. Реализация экологической политики посредством права: монография /

С.А. Боголюбов; Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 319 с. – ISBN 978-5-16-
103823-9. – Текст: электронный // ЭБС Znanium.com. – URL: https://
znanium.com/catalog/product/763669
 1. Нормирование качества окружающей среды

Нормирование в области охраны окружающей среды (природоохранное

нормирование) -- установление нормативов качества окружающей среды, нормативов
допустимого воздействия на нее при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а
также разработку других нормативов, государственных стандартов и иных нормативных
документов в области охраны окружающей среды
(ст. 19 Закона «Об охране окружающей среды»)
 Природоохранных нормативы можно подразделить на:

1) санитарно-гигиенические нормативы;

2) производственно-хозяйственные нормативы;

3) нормативы, относящиеся к самим природным объектам;

4) территориальные нормативы, включающие в себя санитарно-защитные зоны;

5) вспомогательные нормы и правила, обычно содержащиеся в стандартах и иных

нормативных документах

Разработка природоохранных нормативов организуется Министерством экологии и

природных ресурсов России совместно с другими специально уполномоченными органами
в области охраны окружающей природной среды
 2. Нормативы качества окружающей среды:
гигиенические, производственно-хозяйственные, комплексные

Нормативы качества (НК) окружающей, среды устанавливаются для оценки состояния

атмосферного воздуха, вод, почв и других компонентов природной среды на основе
физических, химических, биологических и иных показателей, соблюдение которых
обеспечивает сохранение благоприятной окружающей среды
 3. Нормативы допустимого вредного воздействия
на окружающую природную среду

Нормативы допустимого воздействия (НДВ) на окружающую среду (нормативы

допустимой антропогенной нагрузки, допустимых выбросов и сбросов, отходов,
изъятие компонентов природной среды и др.) устанавливаются в соответствии с
показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности таким образом, чтобы
при их выполнении соблюдались также и нормативы качества окружающей среды
4. Государственные стандарты и иные нормативные документы в
области охраны окружающей среды

Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и

характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг
для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества человека;
безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения
природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций

В России в настоящее время введена новая классификация

государственных стандартов и действует Общероссийский классификатор
стандартов (ОКС), который входит в состав Единой системы классификации
и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК)
РФ.
 5. Государственный экологический надзор:
порядок осуществления, субъекты, акты реагирования. Муниципальный
экологический контроль. Формы общественного экологического контроля
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР – это:

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ уполномоченных ФОИВ (федеральный экологический надзор),

уполномоченных ОИВ субъектов РФ (региональный экологический надзор),
НАПРАВЛЕННАЯ
-- на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ЮЛ, ИП и гражданами требований в
области охраны ОС, установленных международными договорами РФ, ФЗ и принимаемыми в
соответствии с ними НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ в области охраны ОС
(обязательные требования);
-- по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении ОГВ,
ОМСУ, ЮЛ, ИП и гражданами своей деятельности
ПОСРЕДСТВОМ
-- организации и проведения проверок указанных лиц;
-- принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений
 Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) --
система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе
нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны
окружающей среды
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!