XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE

REGULADORES DE LA ENERGÍA - ARIAE-

PROSPECTIVA DEL SECTOR

ELÉCTRICO

Alfredo Dammert Lira

Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN

Abril, 2008
 Prospectiva del Sector Eléctrico

1. Situación Actual
1.1 Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
1.2 Oferta y Demanda Eléctrica 2006-2007
1. Perspectivas en Capacidad
2.1 Inversiones en Capacidad de Generación
2.2 Oferta y Demanda de Potencia Efectiva. 2000-2010
2.3 Capacidad de Generación Eléctrica
2.4 Capacidad de Transmisión Eléctrica
2.5 Capacidad del Ducto de Transporte - Gas Natural
1. Cambio en el Modelo Regulatorio
2. Problemática del Suministro
4.1 Corto Plazo
4.2 Mediano y Largo Plazo
1. Medidas de Solución
5.1 Corto Plazo
5.2 Mediano y Largo Plazo
 Oferta y Demanda Eléctrica 2006 - 2007
OFERTA ELÉCTRICA
Potencia instalada SEIN 2006 2007 Variación
(MW) %
Hidroeléctrica 3 053 3 067 0,5%
Térmica 2 357 2 733 16,0%
Potencia Instalada Total 5 410 5 800 7,2%
(MW)
DEMANDA ELÉCTRICA
Indicadores de Demanda 2006 2007 Variación
%
Número de usuarios (miles) 4 165 4 355 4,6%
Consumo per cápita (KWh) 872 943 8,1%
Cobertura del servicio 78,7% 79,5% 1%
Pérdidas de energía en 8,60% 8,20% – 4,7%
distribución
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

Máxima demanda
XII REUNIÓN SEINIBEROAMERICANA
ANUAL (MW) 3
DE610 3 966 DE LA ENERGÍA
REGULADORES 9,9%
 Oferta y Demanda Eléctrica 2006 - 2007

Participación en la Capacidad Efectiva del SEIN por Grupo Económico (2007)

Hidroeléctrica Termoeléctrica
Total %
Grupo Económico Potencia Efectiva % Potencia Efectiva %
Endesa 767 27.0% 852 36.29% 1,619 31.2%
Estado 1,271 44.8% 236 10.05% 1,507 29.1%
Suez-Tractebel 137 4.8% 699 29.76% 836 16.1%
Duke 359 12.6% 320 13.63% 679 13.1%
Statkraft 263 9.3% - 0.00% 263 5.1%
Otros 42 1.5% 241 10.27% 283 5.5%
Total 2,837 100.0% 2,348 100.0% 5,185 100.0%

Fuente: OSINERGMIN y COES

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.1 Inversiones en Capacidad de
PROYECTOS CONSIDERADOS Generación
(Inversiones asumidas como ciertas) Capacidad (MW)
Año Ingresarán tres C.H. Carhuaquero (Duke Energy) 10 MW
2008 Centrales C.H. La Joya (Empresa de Energía del Perú, 10 MW
Hidroeléctricas grupo local)
(C.H.)
C.H. Caña Brava (Duke Energy) 6 MW
Año Ingresarán dos C.H. Pariac - CH5 y CH6 (Statkraft) 8 MW
2009 C.H. y tres C.H. Poechos II (Sindicato Energético, grupo 10 MW
Centrales local)
Térmicas a Gas
Natural C.T.G.N. Chilca - Unidad TG3 (Suez) 176 MW
(C.T.G.N.) C.T.G.N. Kallpa 2 (Israel Corp.) 176 MW
C.T.G.N. Santa Rosa (Endesa) 186 MW
Año Ingresará una C.H. El Platanal (Cementos Lima, grupo local) 220 MW
2010 C.H.
PROYECTOS NO CONSIDERADOS (Existe cierto grado de incertidumbre) Capacidad (MW)
C. Hidro – C.H. Quitaracsa (empresa sueca Control Suit ) 115 MW
eléctricas

Centrales C.T.G.N. Nueva Esperanza (BPZ Energy, grupo local) 160 MW

Térmicas C.T.G.N. Calana a Egasa (Traslado de central estatal) 26 MW
a Gas
Natural C.T.G.N. Mollendo a Egasa (Traslado de central estatal) 71 MW
C.T.G.N. Kallpa a Ciclo Combinado (Israel Corp.) 160 MW
XII C.T.G.N.
REUNIÓN ANUALSta. Rosa a Ciclo Combinado (Endesa)
IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE62.5
LAMW adicional
ENERGÍA
 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.2 Oferta y Demanda de Potencia Efectiva
(2000-2010)
Indicador (MW) 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
(**) (**) (**)
(A) Potencia Efectiva 4 108 4 553 4 840 5 185 5 211 5 766 5 986

Hidráulica 2 241 2 823 2 826 2 837 2 863 2 880 3 100

Carbón 125 141 141 141 141 141 141
Gas Natural 238 714 1 064 1 398 1 398 1 936 1 936
D2 y Otros 1 504 875 809 809 809 809 809
(B) Demanda de Potencia 2 654 3 335 3 610 3 966 4 257 4 587 4 985
(*)

Crecimiento 4,0% 6,1% 8,2% 9,9% 7,3% 7,8% 8,7%

demanda de
Potencia
(C) Reserva de Potencia = 1 454 1 218 1 230 1 219 954 1 179 1 101
(A) - (B)
(*) Los datos del 2008 al 2010 están basados en proyecciones econométricas de OSINERGMIN.
(D)
(**)Margen de Reserva
Las estimaciones 54,8% asumidas
incluyen las inversiones 36,5%como 34,1% 30,7%
ciertas para 22,4%
el periodo 2008-2010. 25,7% 20,1%
Efectiva
Fuente: = (C) / (B) Elaboración: Oficina de Estudios Económicos
OSINERGMIN

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.3 Capacidad de Generación Eléctrica

LA DEMANDA DE ELECTRICIDAD HA CRECIDO A

TASAS MAYORES A LAS ESPERADAS, superando el
8,1% en el año 2006 y cerca de 10% el 2007 gracias a
sectores como el minero y manufacturero. Se espera que
este dinamismo continúe por un panorama favorable a
las inversiones (minería, TLC, etc.).
LAS INVERSIONES EN CAPACIDAD DE GENERACIÓN
NO HAN SEGUIDO EL RITMO DE CRECIMIENTO DE
LA DEMANDA y han sido principalmente conversión de
centrales a gas natural y nuevas inversiones.
GENERACIÓN

ELLO SE HA TRADUCIDO EN UNA REDUCCIÓN DEL

MARGEN DE RESERVA, que puede incrementar el
Riesgo de Falla en el Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional (SEIN).
AUNQUE EL PROBLEMA CON EL MARGEN DE
RESERVA EMPEZARÍA A SUPERARSE A FINES DEL
2009, gracias a la concreción de algunas inversiones, la
reducción del Riesgo de Falla requeriría de nuevas
inversiones significativas para el 2010 en adelante.

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.4 Capacidad de Transmisión Eléctrica (1)

Tensión Número de Longitud

Zona Línea Titular
nominal (kV) ternas (km)
ETESELVA
S.E. Paramonga Nueva - S.E. Vizcarra 220 1 145.3
(DUKE ENERGY)
S.E. Pachachaca - La Oroya Nueva 220 1 21.2
S.E. Oroya - Carhuamayo ISA PERU 220 1 76.1
S.E. Carhuamayo - Paragsha (ISA DE COLOMBIA 220 1 43.3
S.E. Paragsha - Vizcarra 220 1 121.1
261.7
S.E. Malácas (Talara) - S.E. Piura Oeste 220 1 103.8
Norte S.E. Chiclayo Oeste - S.E. Guadalupe 1 220 1 83.7
S.E. Guadalupe 1 - S.E. Trujillo Norte 220 1 103.4
S.E. Chimbote 1 - S.E. Paramonga Nueva 220 1 220.3
REP
S.E. Paramonga Nueva - S.E. Huacho 220 1 55.6
(ISA DE COLOMBIA
S.E. Huacho - S.E. Zapallal 220 1 103.9
S.E. Chavarría - S.E. Santa Rosa 220 2 8.8
TRANSMISIÓN

S.E. Paragsha II - S.E. Huánuco 138 1 86.2

S.E. Huánuco - S.E. Tingo María 138 1 88.2
853.9
S.E. Campo Armiño (Mantaro) - S.E. Cotaruse TRANSMANTARO (ISA 220 2 292.1
Interconexión S.E. Cotaruse - S.E. Socabaya DE COLOMBIA) 220 2 310.9
603
S.E. Cerro Verde - S.E. Repartición 138 1 30
S.E. Repartición - S.E. Mollendo 138 1 55
REP
S.E. Quencoro - S.E. Dolorespata 138 1 8.4
(ISA DE COLOMBIA
S.E. Tintaya - S.E. Ayaviri 138 1 82.5
S.E. Ayaviri - S.E. Azángaro 138 1 42.4
Sur
218.3
S.E. Socabaya - S.E. Moquegua (Montalvo) REDESUR 220 2 106.7
S.E. Moquegua (Montalvo) - S.E. Tacna (RED ELÉCTRICA DE 220 1 124.4
S.E. Moquegua (Montalvo) - S.E. Puno ESPAÑA) 220 1 196.6
427.7
Total 2509.9

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 Colombia
Ecuador

Zorrit Tumb
os es
Talara Poechos
Paita Sullana
Curumuy

Sistema
Piura
Moyobam
Ger
ba
Carhuaquer Tarapot a
Eléctrico Chicla
Gallito
yo
Guadalupe
Ciego
o
Cajamarc
a
Pacasmay
o
Bellavist
a Brasil
Trupal
Interconectado
o
Trujillo Trujillo Pucall
CañónSur del Pato pa
Aguayt
Nacional Chimbo
te
Huar
Vizcar
az Huánuc
ía
Tingo
María

(SEIN)
o
Paragsha
ra Yaupi
Paramon
Huach Cah
ga Yanan
Zapall
o ua Chimay
Ventanill go
al Mantaro
Central Chavarrí
a
Santa Restituci Machupic B
Central
Hidroeléctrica aSan
Rosa ón
Huancavelic Cachim
chu o
Subestación
Termoeléctrica Juan Cusco
Independen a ayo
QuencoroSan l
Eléctrica
Líneas de Transmisión Aban
220 DT 220 kV ST
cia Ic
cay Gabán i
a v
138
kV 138 kV Tinta Azángar
30-69 Marcona Cotarus ya o
kV
kV San e Charca Juliaca
i
Charcani I, II, III,
Nicolás ni V Puno a
Máxima Demanda de IV y VI Chilina Botiflac
Potencia 3966 MW Océano Socabay a
Moqueg
Mollend
a
Pacífico o Tv
Toquep
ua
Aricot
ala
Ilo 2Ilo a
 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.4 Capacidad de Transmisión Eléctrica (2)

En la actualidad
algunos tramos de
la red presentan
crecientes
niveles de
congestión.

Estos problemas se
presentan en
algunas horas del
TRANSMISIÓN

día, cuando la
demanda es
mayor.

Fuente estadística: COES-SINAC

Informe de Operación Semanal
N° 28 – 2007, 7 al 13 de julio del 2007

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.4 Capacidad de Transmisión Eléctrica (3)

En particular, por periodos cortos, algunas líneas tienen que ser

OPERADAS POR ENCIMA DE LOS ESTÁNDARES DE CAPACIDAD
para poder reducir sus costos de congestión. Es el caso de las líneas:
Paramonga – Chimbote: hacia el norte (160 MW)
Mantaro – Cotaruse: hacia el sur (280 MW)

Código Línea de Transmisión Sentido

L-2215 Paramonga Nueva - Chimbote 1
TRANSMISIÓN

L-2051/L-2052 Mantaro - Cotaruse (Socabaya)

L-2258 Paragsha II - Carhuamayo

L-2224 Pachachaca - Oroya Nueva
Fuente: COES-SINAC Informe de Evaluación de la Operación Diaria (días 11 y 18 de
julio del 2007)
Esta situación incrementa el riesgo de falla ante eventos
imprevistos en el sistema, ya que SE REDUCE EL MARGEN
DE RESERVA REAL EN ALGUNAS ZONAS (en el sur este
llegaría solo a un 10%).
XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA
 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.5 Capacidad del Ducto de Transporte de
Gas Natural (1)
Transporte Distribución Lima
Explotación Consorcio TGP(Argentina) (Promigas de Colombia)
Consorcio PLUSPETROL (Argentina)

Gas
Gas Natural
Natural Seco Gas
Yacimientos Planta de
TO DE GAS NATURAL

City Gate Natural

Camisea Separación Seco
San Martin - Las Lurín - Lima (Mercado
Cashiriari Malvinas Interno)
La Convención -
Cusco Gas Natural
Exportación LNG
Líquidos Licuefactado
Cañete, Hunt Oil (Mercado
Gas seco de Gas
Natural Externo)
(reinyección)
Diesel 2
Planta de Gasolinas
Fraccionamiento GLP
(Mercado
Lobería - Pisco Interno y
PLUSPETROL Externo)

Elaboración: Oficina de Estudios Económicos– OSINERGMIN

.

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.5 Capacidad del Ducto de Transporte de
Gas Natural (2)
 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.5 Capacidad del Ducto de Transporte de
Gas Natural (3)
Capacidad de Transporte del Ducto de Gas Natural por Tramos

32” 24” 18”

1 179 427 300

MMPCD MMPCD MMPCD

MALVINAS AYACUCHO PISCO LURÍN

Km 00 Km 208 Km 518 Km 730

Fuente: OSINERGMIN
 2. PERSPECTIVAS EN CAPACIDAD
2.5 Capacidad del Ducto de Transporte de
Gas Natural (4)
LA DEMANDA ACTUAL DEL DUCTO ES CERCANA A SU
CAPACIDAD en el tramo de Pisco a Chilca (300 MMPCD). En
términos físicos la demanda absorbería esta capacidad en el
año 2009.
LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO DE GAS SON
TO DE GAS NATURAL

INTERRUMPLIBLES. Esto genera incertidumbre en el

mediano plazo pues en ausencia de contratos a firme,
cuando exista déficit de capacidad del ducto, no se podría
saber exactamente la capacidad disponible para el
transporte de gas natural.
CONTRACTUALMENTE NO SE PUEDE EXIGIR UNA
AMPLIACIÓN DEL DUCTO ya que esta ampliación sólo
procede con capacidad firme. Actualmente, existen
discrepancias sobre si la obligación de ampliación del ducto
debe proceder “en base a su utilización según
contrato” o “bajo contratos a firme”.
LA AMPLIACIÓN DE CAPACIDAD PUEDE REALIZARSE EN
UNA PRIMERA INSTANCIA VÍA LA INSTALACIÓN DE
COMPRESORES requiriéndose posteriormente la
XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA
construcción de otro ducto. DE REGULADORES DE LA ENERGÍA
 3. CAMBIO EN EL MODELO REGULATORIO
Ley Nº 28832 - Libro Blanco

Necesidade
(ENTE PLANIFICADOR)
s del
sistema PLAN DE TRANSMISIÓN
Generadore
s
INSTALACIONES INSTALACIONES
DistribuidorINSTALACIONES CONSTRUIDAS POR CONSTRUIDAS POR
SOMETIDAS A
es AGENTES, SIN AGENTES FUERA DEL
LICITACIÓN PLAN DE TRANSMISIÓN
LICITACIÓN

SISTEMA SISTEMA COMPLEMENTARIO

PLANIFICADOCálculo de
Contratos Remuneración por
contrato
BOOT (30 Costo
años) Eficiente Si terceros utilicen la
Se asigna según “Beneficios línea, la tarifa se fija con
Económicos” (generadores y los mismos principios
consumidores) del SST (por el uso)

Esta misma Ley ha cambiado el modelo de determinación de tarifas de

generación pasando de un esquema de regulación a uno de licitaciones.
 4. PROBLEMÁTICA DEL SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD
4.1 Problemática en el Corto Plazo

EN EL 2006, SE OBSERVÓ QUE LAS INVERSIONES EN GENERACIÓN

COMPROMETIDAS A FIRME ERAN INSUFICIENTES para cubrir los niveles del
crecimiento de la demanda.
ELLO LLEVÓ A QUE EL ESTADO A TRAVÉS DE ELECTROPERÚ, EVALUARA LA
NECESIDAD DE INVERSIONES ADICIONALES para complementar cualquier posible
deficiencia. Esto indujo a los agentes a anunciar el adelanto de inversiones e incluso
nuevas inversiones (Duke Energy y SN Power), pese a que algunas no tenían aún
concesión definitiva.
EL SISTEMA DE TRANSMISIÓN ALCANZA NIVELES DE SATURACIÓN EN LA ZONA
NORTE Y MENOR MEDIDA EN EL SUR, lo que incrementa el riesgo de falla y genera
problemas para la firma de contratos por parte de los generadores de estas zonas. En este
contexto, las inversiones necesarias no se concretarían a tiempo.
PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA DE CONGESTIÓN EN EL SUR, el MEM contempla
licitaciones de la linea Mantaro-Socabaya aunque, de no progresar el mecanismo, existiría
la posibilidad de reforzar la línea actual.
PERSISTEN LOS PROBLEMAS QUE DESINCENTIVAN EL FUNCIONAMIENTO DEL
MERCADO ELÉCTRICO tales como generación ineficiente, falta de mecanismos que
incentivan la generación dual.

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 4. PROBLEMÁTICA DEL SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD
4.2 Problemática en el Mediano y Largo
Plazo (1)
LAS DISTRIBUIDORAS NO TIENEN INCENTIVOS PARA CONTRATAR A LARGO
PLAZO, (deben garantizar que su demanda esté cubierta; dado que no son
responsables del mercado libre, su mejor opción es prever una baja tasa de
crecimiento y horizonte de planeamiento más corto).
CONTRATAR NO ES RENTABLE PARA TODOS LOS GENERADORES, lo que
origina que la demanda no se pueda cubrir con contratos (sólo las centrales con
bajos costos de producción tiene incentivo para contratar, las de alto costo buscan
obtener rentas en el mercado de corto plazo administrado por el COES).
FALTA DE CONTROL DE LA DEMANDA TOTAL (cliente libre y regulado).
LOS GENERADORES TIENEN INCENTIVOS PARA RETRAZAR LA ENTRADA DE
UNIDADES con el objeto de mantener alto el precio de Largo Plazo. No hay
incentivo para mejorar la oferta de generación porque la mayor oferta redunda en
una caída del precio, que puede ser incontrolable.
NO HAY INCENTIVO REAL PARA LA GENERACIÓN DISTRIBUIDA O
COGENERACIÓN DENTRO DEL SECTOR ELÉCTRICO (los incentivos están en el
sector gas natural).

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 4. PROBLEMÁTICA DEL SUMINISTRO DE
ELECTRICIDAD
4.2 Problemática en el Mediano y Largo
Plazo (2)
NO EXISTE UN MERCADO DEFINIDO PARA EL PAGO DE LA
RESERVA ni los incentivos para buscar una “reserva eficiente”.
LOS COSTOS FIJOS POR EL TRANSPORTE DEL GAS NATURAL NO
SON RECONOCIDOS COMO TALES POR LA EXISTENCIA DE LA
GARANTÍA DE RED PRINCIPAL. Se requiere de un mecanismo para
que, dentro del sector eléctrico, se resuelva este problema.
NO EXISTE UN SISTEMA DE CONTROL DE LA CADENA DE
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD CON LA DE GAS NATURAL que
permita reducir el Riesgo de Falla de Corto Plazo.
FALTA CONCILIAR EL DESARROLLO DEL SECTOR ELÉCTRICO
CON EL DEL GAS NATURAL (transporte eléctrico y transporte de gas
natural) para incentivar la desconcentración de las centrales de
generación y minimizar los posibles efectos derivados de la pérdida de
algún sistema de transporte.

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Corto Plazo (1)

Se han revisado los Precio de

factores que potencia
Precios máximos de energía
intervienen en los
precios de las punta
Precios máximos de energía
licitaciones fuera de punta

CONCLUSIÓN: Se requiere asegurar el cumplimiento del

cronograma
(PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIÓN) para aliviar la
congestión
mediante
Negociación directa con Procesos convocados a
REP (operador de ó cargo de PROINVERSION
transmisión)

Para el Se estaría ampliando la

Norte capacidad Licitaciones a
Se han planificado cargo de
Para el Sur reforzamientos de corto Proinversión
plazo y mediano plazo.

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Corto Plazo (2)
Viene siendo construida por
REP.
Incrementará al doble la
Zapallal, Paramonga, capacidad
Chimbote de transmisión (2da terna).
Chilca – La Planicie – Se espera su entrada en abril
Zapallal del 2008.
Zona Sur (esperada para fines
Mantaro - Caraveli - del 2009)
A cargo de PROINVERSION.
Montalvo
Macchu Picchu – Contratos aprobados por
Cotaruse PROINVERSIÓN.
(reforzamiento Entrada esperada a inicios del
Vizcarra, Huallanca,
interconexión) 2010.
Cajamarca, Incorporadas en el plan.
Carhuaquero, Talara – En proceso de transferencia a
Piura
Reforzamiento PROINVERSION.
Entrada esperada en el primer
Interconexión semestre del 2010
Centro – Sur
1. EVALUAR ALTERNATIVAS DE INCREMENTO DE CAPACIDAD “DE NORTE A SUR”:
a) Ampliación de la línea de transmisión.
b) Instalación de equipos FACTS “Flexible Alternating Current Transmission System”.
c) Reforzamiento de las instalaciones del sistema sur (aprobado por el MINEM).
2. EVALUAR LA CONVENIENCIA DE MANTENER CENTRALES DE EGASA EN LA ZONA.
3. ASEGURAR QUE TGP AMPLÍE LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE estableciendo cual es la
capacidad contratada a firme e invirtiendo en compresores hasta que se amplíe el ducto (a la fecha,
la instalación estaría en proceso de realización).

XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA

 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Corto Plazo (3)

EMITIR LAS NORMAS Y DECRETOS ADICIONALES QUE

FACILITEN LAS MEDIDAS TRANSITORIAS DEL LIBRO
BLANCO, permitiéndose en el corto plazo la celebración de
contratos de venta de energía y las licitaciones de las líneas de
transmisión (MINEM-OSINERGMIN). El 14 de octubre del 2007 se
publicó el Reglamento de Licitaciones de Suministro de
Electricidad (Decreto Supremo Nº 052-2007-EM)
REGLAMENTAR LA COORDINACIÓN ENTRE EL COES-
SINAC, MINEM Y OSINERGMIN PARA APROBAR E
IMPLEMENTAR EL PLAN DE TRANSMISIÓN (inversiones por
reconocerse y procedimientos de licitación).
CREAR LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN DE LA
TRANSMISIÓN EN EL MINEM. Esta Unidad sería la encargada
de revisar los criterios bajo los cuales se aprobarán las nuevas
inversiones en transmisión.
FOMENTAR EL AHORRO ENERGÉTICO, LA COGENERACIÓN
Y LA GENERACIÓN DISTRIBUIDA. En particular, crear un
XIIprocedimiento
REUNIÓN ANUALen el COES precisándose
IBEROAMERICANA el mecanismo
DE REGULADORES por el
DE LA ENERGÍA
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (1)
EN MATERIA DE GENERACIÓN

SE REQUIEREN MEDIDAS QUE INCENTIVEN EL

DESARROLLO DE UNA “RESERVA EFICIENTE”

1.GARANTIZAR UNA RESERVA DE CAPACIDAD Y LA

SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS A LARGO PLAZO,
mediante la revisión del mecanismo de pago de capacidad y
la creación de un mercado de capacidad.
2.DISEÑAR UN PLAN DE EXPANSIÓN DE LA GENERACIÓN
incluyendo requerimientos de nueva capacidad de generación
año por año y la participación de PROINVERSIÓN en el
proceso.
3.DESARROLLAR ALTERNATIVAS DE NUEVOS PROYECTOS
DE GENERACIÓN considerando la relación entre centrales a
gas natural e hidroeléctricas y teniendo diferentes aspectos
XII REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGÍA
de confiabilidad.
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (2)
GENERACIÓN A GAS NATURAL

SE REQUIEREN MEDIDAS QUE SE DEBEN IR

TOMANDO AHORA PERO CUYO EFECTO SE SENTIRÁ
EN EL MEDIANO PLAZO:
1.IDENTIFICAR MEDIDAS QUE POSIBILITEN EL
ALMACENAMIENTO DE GAS NATURAL (depósitos de GNL).
2.PROPONER UNA RED DE CENTRALES DE GENERACIÓN
REGIONALES de tal manera que la red reciba gas natural con menor
riesgo de no suministro (posible central de Electroperú en el sur).
3.ANALIZAR EL TRATAMIENTO REGULATORIO DE LOS
COSTOS FIJOS, asociándolos al uso del ducto de transporte de gas,
a fin de reducir riesgos.
4.IDENTIFICAR MEDIDAS PARA INCREMENTAR LA
CAPACIDAD DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL A LIMA
(instalación de compresores en la red, ductos paralelos, ampliación de
ductos). Recientemente, TGP estaría instalando compresores en el
ducto a Lima para ampliar la capacidad de transporte.
5.FOMENTAR LA AMPLIACIÓN DE LA RED MEDIANTE
XIIDUCTOS
REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA
REGIONALES DE REGULADORES
. El objetivo DE LA ENERGÍA
sería descentralizar las
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (3)
GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
DESARROLLAR UN PROGRAMA QUE FACILITE LA
INVERSIÓN EN CENTRALES HIDROELÉCTRICAS Y
QUE CONTEMPLE:
1. DERECHOS DE AGUA. Ordenamiento de la normativa para el
otorgamiento de derechos de agua (MINEM en coordinación con el
Ministerio de Agricultura / Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento).
2. PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE. Sistematización de los
mecanismos de protección al medio ambiente (CONAM en coordinación
con MINEM / OSINERGMIN / Presidentes Regionales).
3. COSTO Y BENEFICIO DE LOS PROYECTOS sobre las comunidades
vecinas.
4. MEDIDAS FISCALES. Análisis del impacto de la devolución anticipada
del IGV (MINEM / MEF / OSINERGMIN).
5. POTENCIAL HIDROELÉCTRICO. Actualizar los estudios sobre potencial
hidroeléctrico.
6. FINANCIAMIENTO.
XII Evaluar los largos
REUNIÓN ANUAL IBEROAMERICANA periodos de maduración
DE REGULADORES y la
DE LA ENERGÍA
participación de fondos multilaterales y garantías MINEM / MEF /
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (4)

OTRAS MEDIDAS DE CARÁCTER GENERAL

1. REFORZAR LA INTERCONEXIÓN CENTRO –

SUR.
SUR Se requiere identificar las mejores
tecnologías (segunda terna, instalación de
equipos), plazos y asignación de costos entre
usuarios.
2. REALIZAR ESTUDIOS DE POTENCIAL EN
ENERGÍAS ALTERNATIVAS, tales como
energía eólica y centrales a biomasa.
Asimismo, se requiere evaluar la inclusión de
nuevas tecnologías de bajo precio y grandes
tamaños de las unidades.
3. MEJORAR Y FORTALECER LA
ORGANIZACIÓN DEL OPERADOR DEL
SISTEMA.
SISTEMA Como parte de ello, implementar las
medidas ANUAL
XII REUNIÓN establecidas en la Ley DE
IBEROAMERICANA NºREGULADORES
28832 (Ley DE LA ENERGÍA
para asegurar el Desarrollo Eficiente de la
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (5)

OTRAS MEDIDAS DE CARÁCTER GENERAL

4. IMPLEMENTAR Y FORTALECER LAS

INSTITUCIONES DESTINADAS A CREAR EL
PLAN DE INVERSIONES EN TRANSMISIÓN
incluyendo los criterios bajo los cuales se
aceptarían las nuevas inversiones.
5. DESARROLLAR UN CATÁLOGO DE PROYECTOS
Y SU ESQUEMA DE CONCESIÓN.CONCESIÓN Se requiere
desarrollar un catálogo de proyectos que incluya
estudios de preinversión y permisos ambientales,
disponible para los inversionistas, con el fin de
fomentar la inversión. Como parte de ello, se
requerirá desarrollar un esquema de concesión de
los proyectos identificados en el catálogo.
6. POSIBILITAR UN TRATAMIENTO REGULATORIO
ADECUADO A LA GENERACIÓN DISTRIBUIDA Y
LA COGENERACIÓN. Buscar, entre otros
XIIobjetivos, el traslado
REUNIÓN ANUAL de la demanda
IBEROAMERICANA DEde potencia de DE LA ENERGÍA
REGULADORES
la generación a gran escala a la cogeneración,
 5. MEDIDAS DE SOLUCIÓN ANTE LA
PROBLEMÁTICA
5.1 Medidas de Mediano y Largo Plazo (6)

OTRAS MEDIDAS DE CARÁCTER GENERAL

7. REVISAR LOS PROCEDIMIENTOS

REGULATORIOS
Procedimiento de Cálculo del Precio Básico
de Energía (considerar escenarios hidrológicos
factibles y no promedios y generar un menor
desacoplamiento con el Precio Spot)
Procedimiento de Determinación del Precio
Básico de Potencia (dar una señal más estable
a los agentes).
Procedimiento de identificación del “plan
de obras”.
Otros procedimientos específicos: a) Costo
Variable No Combustible, b) Tratamiento e
incentivos para la inversión en transmisión
secundaria.
8.XII REUNIÓN ANUAL
MEJORAR IBEROAMERICANA
EL PROCESO DE REGULADORES
DE SUPERVISIÓN DEL DE LA ENERGÍA