Вы находитесь на странице: 1из 51

Политический анализ и

прогнозирование
Лекция 1
Лектор: к.полит.н.
Доц. Смаль С.В.
Содержание лекции:
1. Политический анализ и прогнозирование
как научная и учебная дисциплина:
специфика научного и практического поля.
2. Предмет учебного курса.
3. Уровни политического анализа.
4. Виды и функции политических
исследований.
5. Литература.
Тенденции современности
Характеризуются повальным увлечением и
тиражированием в СМИ прогнозами
(плохими), экспертными оценками (еще
хуже) и пере-интерпретированными
данными, представляющими «правду на
любой вкус», а также результатами
знакомства с неким «сакральным знанием
о политике», не имеющими ничего общего
с тем, как действуют в практическом поле.
Эмпирические политические
исследования используют:
• Социологические методы,
• Статистику,
• Эконометрические методики,
• Психологический и социологический
инструментарий,
• Журналистику и ее методы, а также
• Политические методы и методики,
разработанные под конкретные
исследовательские задачи.
Предмет данного курса, т.о.:
Это система методов, процедур и технологий
анализа, прогнозирования и практического
воздействия на политический процесс.
В широком смысле ПА – это совокупность
различных научных методик, позволяющих
изучать конкретные политические события,
предвидеть возможные их развитие и
производить выработку эффективных и
адекватных компетентных решений.
Подходы и трактовки к ПА:
1. Определение политического как области
осуществления властных полномочий, где
средство одновременно и цель.
Т.е. «власть ради власти».
В таком случае субъектом политики
признаются только группы, обладающие
реальными властными ресурсами и
полномочиями.
Второй подход к ПА:
Опирается на более широкое понимание
сферы политического, согласно которому
субъекты политики – это все
не\институцилизированные политические
игроки, в сферу интересов которых входит
власть (не факт, что они ею обладают), а
рассматриваемые проблемы включают и
политическое сознание, и поведение
людей, групп, движений (что сближает этот
подход с социологией политики).
Третий подход к ПА:
Согласно ему, основной объект анализа –
институциональные изменения в области
политики, выполняется структурное и
функциональное измерение политической
системы во всех ее проявлениях.
Также существует множество «частных»
направлений политического анализа и
прогнозирования.
Например,
Геополитический стратегический анализ
(термин И. Панарина) – это оценка и прогноз
развития политических, финансовых,
экономических, военных сфер «своего»
государства и геополитического конкурента.
Это информационно-аналитический подход,
порожденный цейтнотом развития
российского политического анализа, который
сразу прошел фазу институционализации.
Появление и развитие ПА:
Охватывает период после Второй мировой
войны, бурный рост приходится примерно на
1960-е -1970-е гг. и определяется тремя
ключевыми факторами:
1. становление мировой политической
системы как системы биполярного
противостояния двух политических лагерей
(Пентагон – заказчик многих исследований,
равно как и Кремль),
А также:
2. Появление (и применение) ядерного оружия
увеличило «цену» ошибки и интерес в аналитическим
исследованиям: специфическое сочетание факторов
военно-технического развития с факторами устройства
мировой политической системы обусловило
высочайший уровень планки требований,
предъявляемых к политическому анализу и
прогнозированию.
3. Появление и развитие электронной вычислительной
техники: появился целый спектр принципиально новых
возможностей в сфере использования статистических и
математических методов и новых подходов к обработке
информации.
Политическая аналитика должна включать
как минимум 2 уровня:
1. Использование компьютерных технологий
больших массивов данных (big data), на
основе мониторинговых данных
социологических центов, электронных
ресурсов СМИ и интервью, а также
расщепление больших массивов данных (data
mining – «раскопка»);
2. Классификация и анализ данных, на
основании полученной на первом уровне
информации.
Уровни политического анализа:
• Теоретический,
• Практический,
• Методологический,
Только все в совокупности позволяют
проводить политический ана­лиз как
аналитико-синтетическую процедуру,
сочетающую расчленение исследуемого
объекта на составные части и соединение этих
частей на новом познавательном уровне.
Теоретический уровень ПА отличается:
• Качеством генерализации (обобщения): способностью
распространяться на широкую совокупность явлений.
• Конечной целью при этом является формулирование
теории.
• Долгосрочной актуальностью сформулированных выводов
и закономерностей.
• Объектом теоретического исследования выступают
политические процессы, не лимитированные (ограниченно
лимитированные) с точки зрения временных
характеристик.
• Ориентацией на интересы общества в целом, которое
выступает (пусть косвенно) «заказчиком».
• Сравнительно низким уровнем активности и
преобразовательного потенциала.
Прикладное знание характеризуется:
• Утилитарностью, полезностью для решения конкретной
проблемы конкретного политического актора.
• Краткосрочной (в той или иной мере) актуальностью
полученного знания. Объектом прикладного
политического анализа являются про­блемы и ситуации,
четко локализованные в пространстве и времени.
• Высоким преобразовательным потенциалом,
активностью. Цель: непосредственное влияние на
текущие политические процессы, их коррекция в
соответствии с интересами клиента (связь с
политическим менеджментом).
Методологический уровень ПА включает:
• Общие принципы формирования исследовательской
стратегии,
• Правила определения проблемы, объекта и предмета,
постановки целей и задач исследования,
операционализации понятий и выдвижения гипотез (при них
отдельно).
• Совокупность методов сбора информации, ее тестирования в
соответствии с определенными критериями;
• Количественные (формализованные) и качественные
(содержательные) методы анализа данных;
• Аналитические стратегии, формируемые различными
парадигматическими подходами к пониманию политики и
политической науки.
Графическим образом выглядит так:
Методы обработки и анализа информации
в ПА делятся на группы:
1. Методы, применяемые и в гуманитарных, и в
естественных науках: статистические методы анализа
данных, корреляционный, регрессионный, факторный,
дискриминантный, кластерный анализ, математическое
моделирование.
2. Методы, применяемые исключительно в гуманитарных
науках: методы анализа текстов (традиционный анализ
документов, контент-анализ, интент-анализ + SWOT-анализ).
3. Методы анализа данных, разработанные и используемые
исключительно в рамках политической науки: ивент-анализ,
или анализ политических событий.
Парадигмы политической науки в ПА

Теория рационального выбора (или, как ее


иначе называют, позитивная политическая
теория) стремится выстроить использует
совокупности простых аксиоматических
утверждений, которые затем развиваются в
теоремы, эволюционирующие, в свою
очередь, в сложные теоретические
конструкции (дедуктивный подход ).
Условия для срабатывания теории
рационального выбора:
• Сопоставимость или полнота, т.е. для любой
пары альтернатив должно быть возможно
установление отношения предпочтения или
индифферентности.
• Транзитивность – мы знаем, что А предпочитает
альтернативу Х альтернативе У, а альтернативу У
– альтернативе Z и можем однозначно
заключить, что Х для А предпочтительнее, чем Z.
• Преодоление «ловушек» (особенно Кондорсе).
Парадокс Кондорсе: «цикличное
голосование»
А В С Тут группа из трех
N O M индивидов А, В и С и три
M N O кандидата N, М, О.
Предпочтения
O M N индивидов (по
нисходящей) в таблице,
результат: N победит M,
О победит N, М победит
О. Голосование стало
цикличным.
Решение парадокса Кондорсе:
Изменить способ принятия решения: сначала на голосование
выносится одна пара альтернатив, а затем победитель в этой
паре соревнуется с оставшейся третьей альтернативой. Т.о.,
всегда победителем окажется третья альтернатива, а обе
альтернативы первого голосования проиграют.
Т.о., принципиальное значение имеет вопрос о том, кто из
троих участников группы будет формировать повестку
голосования. Так, А выберет порядок «О против М,
победитель против N», поскольку N – лучший кандидат для А
– в этом случае однозначно выиграет. Решающим становится
голос В, для которого N предпочтительнее М.
Дедуктивный подход в рамках теории
рационального выбора в ПА
Бихевиористский подход
Тут ключевой процедурой в формировании теоретического
знания является генерализация, т.е. обобщение отдельных
наблюдений.
Важнейшим способом осуществления генерализации
становится статистика – совокупность методов
количественного
описания и обобщения данных.
Своеобразный «лозунг» бихевиоризма – «что не
измерено, то не понято».
Базовой единицей анализа является не рациональный
индивид, а скорее социальная группа.
Бихевиористский подход графически
Сравнение аналитических процедур:
Теория рационального Бихевиоризм
выбора
Логика построения Дедуктивная Индуктивная
знания
Априорные предпосылки Рациональность
Цель Создание дедуктивной Создание индуктивной
науки на базе науки на базе обобщения
совокупности простых количественных
аксиом характеристик
политического поведения

Единица анализа Индивид Группа


Основной метод анализа Математическое Статистическое
моделирование обобщение
Функции политического анализа:
• Аналитическая,
• Объяснительная,
• Футурологическая,
• Консалтинговая,
• Повышение рейтингов политиков,
программы, СМИ и т.д.,
• Идеологическая функция в широком
смысле.
Политические исследования бывают:
По характеру поставленных задач:
1. Разведывательные исследования: небольшие
исследуемые совокупности, срок – 2-3
недели, краткосрочный проект, уточнение
гипотез для крупных исследований.
Проходит 3 этапа:
- Работа с документами,
- Интервью,
- Наблюдение.
Разведывательный план включает:
1. Работу с документами как некий
теоретический анализ программы, в которой
отображаем функционирование объекта
исследования.
2. Интервью, которые по возможности
проводятся экспертами в области изучаемого
объекта.
3. Наблюдение как завершающий этап, он не
формализован, позволяет выявить ряд
вопросов, по которым в дальнейшем
проводят исследование.
Описательные исследования:
Дает целостное представление об объекте и
его структурных элементах, отвечает на
вопрос о наличии связей между элементами
системы.
Срок проведения – от 3 до 6 месяцев.
Аналитические (экспериментальные)
Применяются в тех случаях, когда имеется
достаточное количество сведений об
объекте, чтобы сформулировать гипотезу, в
которой раскрываются причинно-
следственные связи между элементами,
составляющими объект изучения.
Сроки проведения – до 1 года.
Стратегии позволяют различить:
1. Монографические (case-study):
единовременные, неповторяющиеся и
2. Компаративные: повторяющиеся
сравнительные.
А также:
когортные: изучаемая совокупность
специфична, (люди одного года рождения),
панельные: опрашивают повторно тех же самых
людей, но не менее чем через 2 нед.
• Логнитюдные (мониторинговые) – характер и
объем выборки идентичен, но опрашиваются
разные люди,
• Трендовые (трекинговые) – обнаруживают
тенденции изменения мнения общества,
повторяют до трети выборки, проводят часто.
• Межгрупповые,
• Межинституциональные,
• Межрегиональные,
• Межгосударственные и
• Вторичные как отдельный вид исследования.
Классическая классификация:
• Теоретико-фундаментальные исследования:
дедуктивные выводы, экспликация (уточнение
понятий и утверждений естественного и
научного языка с помощью средств
символической логики),
• Инструментально-эмпирические (описание),
• Прикладные (конкретный заказ),
+ Тематические исследования.
Часто делят просто на фундаментальные и
прикладные исследования.
Эмпирические и прикладные
исследования можно разграничить:
Критерий Эмпирическое Прикладное
Доминирующ. функция Описание Предуказание
Отношение аналитика к Аналитик наблюдает со Аналитик включен в
исследуемому стороны за ситуацией процесс исследования
Роль исследования в Исследователь влияет на Исследование включено в
политической практике политическую практику политическую практику
опосредованно
Основной принцип Правда и только правда Не навреди заказчику
(объективность) (лояльность)
Время прогноза Среднесрочный (2-5 лет) Оперативный (6 мес. – год)
Соотношение доли Значительная доля Доминирует конкретная
общей и частной обобщений, отчет информация с описанием
(абстрактной и завершается общими частностей и деталей, отчет
конкретной) выводами заканчивается
информации в конкретными
прогнозе рекомендациями
Функции стратегического
планирования исследования:
• Планирование стратегии,
• Выбор элементов стратегии,
• Формирование стратегических целей,
• Использование методов «сценария
будущего»,
• Анализ внешней среды,
• Анализ сильных и слабых сторон института,
• Оценка стратегической ситуации.
Прогноз – это
Вероятностное научно обоснованное суждение о
состоянии, перспективах развития или об
альтернативных путях и сроках их осуществления,
при котором выполняется ряд условий:
1. В момент высказывания невозможно
безусловно определить истинность или
ложность высказывания,
2. Должен существовать способ априорной
оценки вероятности появления
прогнозируемого события,
А также:

3. Высказывание должно содержать указание


на место и время осуществления события,
интервал должен быть конечным и
закрытым.
4. В момент высказывания имеется способ
верификации метода прогноза.
5. Должен существовать способ проверки
осуществления прогнозируемого события.
Классификация прогнозов:
• По критерию цели (для чего):
1. Поисковые (они же трендовые,
исследовательские, изыскательские,
генетические), и
2. Нормативные (также встречаются такие
названия: целевые, программные ) прогнозы,
3. Предметные прогнозы как отдельный
подвид.
Виды прогнозирования:
Поисковое прогнозирование: показать
альтернативы политического развития, которые
могут быть реализованы с той или иной
вероятностью.
Выявить факторы, тенденции, возможные
действия субъектов, влияющие на реализацию
определенной альтернативы развития.
Строится на основе шкалы степени вероятности
прогнозирования события.
Нормативное прогнозирование:
• Показать наиболее предпочтительные (или,
наоборот, неблагоприятные) для заданного
субъекта политики альтернативы развития.
• Выявить факторы, тенденции, субъектов, на
которые заданный субъект политики может
оказывать влияние с целью реализации
наиболее благоприятных альтернатив (или
избежать наименее благоприятных
исходов).
Целевой прогноз:
Выясняет предпочтительное состояние
объекта и причины этого предпочтения,
строится по шкале:
Нежелательно – менее желательно – более
желательно – наиболее желательно.
Плановый прогноз:
Выработка наиболее целесообразных планов,
заданий или директив с выявлением
нежелательных, подлежащих устранению
альтернатив с оцениванием прямых и
косвенных последствий принимаемых
запланированных решений.
Программный прогноз:
Поиск возможных мер, условий и путей
достижения желаемого состояния объекта.
Формулируется ряд гипотез о возможных
взаимовлияниях различных факторов,
гипотетических сроках и очередности
достижения промежуточных целей на пути к
реализации в главной, основной цели.
Проектный (дизайн-прогноз)
Описание конкретных образов явления в
будущем при допущении пока отсутствующих
условий.
Организационный прогноз: в каком
направлении следует принимать решения
для достижения поставленной цели.
Период упреждения – это
Промежуток времени, в рамках которого
могут происходить ожидаемые события.
Так, прогнозы могу быть:
1. Оперативные (текущие),
2. Краткосрочные,
3. Среднесрочные,
4. Долгосрочные и
5. Дальнесрочные (сверхдолгосрочные).
Виды прогнозирования:
• Аналогия (соотнесение двух и более
идентичных явлений, используется в
долгосрочных прогнозах),
• Экспертиза (долгосрочные прогнозы),
• Экстраполяция («продолжение в будущем»),
• Моделирование будущего состояния
явления сообразно ожидаемым и
желательным изменениям ряда условий.
Этапы прогноза:
1. Предпрогнозная ориентация и уточнение
задания (определение характера,
масштаба, объекта, периода упреждения),
формулируют цели, задачи, предметы,
проблемы, гипотезы, методы и структуры
исследования.
2. Построение исходной модели
прогнозируемого объекта с помощью
системного анализа.
3. Сбор данных прогнозного фонда.
4. Построение динамических рядов показателей для
дальнейшей экстраполяции.
5. Построение серии гипотетических поисковых
моделей прогнозируемого объекта.
6. Построение серии гипотетических нормативных
моделей прогнозируемого объекта.
7. Оценка достоверности, точности и обоснованности
прогноза.
8. Выработка рекомендаций для принятия решений.
9. Экспертиза прогноза и рекомендации для заказчика.
10. Повторная предпрогнозная ориентация и начало
нового цикла исследований.
Литература по теме занятия:
• Попова О.В. Политический анализ и
прогнозирование. М.: Аспект-пресс, 2011.
• Попова О.В. "Измерительный инструмент" в
сравнительной политологии: к вопросу о
нерешенных проблемах //
http://www.politex.info/content/view/549/30/.
• Ахременко А.С. Политический анализ и
прогнозирование. М.: Гардарики, 2006. 333 с.
• Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология. Методы
исследования. М.: Весь Мир, 1997. 544 с.