UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA Y

APLICADAS (CIYA)

ADMINISTRACIÓN INGENIERÍA INDUSTRIAL

ADMINISTRACIÓN EMPRESARIAL
TEMA: Teorías administrativas Parte 3: Burocrática, Estructuralista y
Neoclásica – Modelo APO
• NOMBRE: Aroca Anchapaxi Jefferson Stalin

 CURSO: Octavo “A”

 JORNADA: Vespertina

 DOCENTE: Josué Jonnatan Constante Armas  

LATACUNGA- ECUADOR
OCTUBRE 2020_ MARZO 2021
 
 ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Frederick W. Taylor (1856-1915),

El concepto popular
actual: la burocracia se
entiende como una
organización en donde
el papeleo se multiplica y se
incrementa, impidiendo
soluciones rápidas o
eficientes. El concepto de burocracia para
Max Weber: es exactamente lo

vs contrario. Para él la burocracia es

la organización eficiente por
excelencia. Para lograr
eficiencia, la burocracia explica
en los
mínimos detalles cómo se deben
hacer las cosas.
Max Weber
 1. Carácter
10. Completa legal de las 2. Carácter formal
previsión del de las
normas y
funcionamiento. comunicaciones
reglamentos

9. Profesionalización
de los participantes 3. Carácter racional
y división del
trabajo
Según Max Weber,
la burocracia tiene
las
siguientes
8. Especialización de características:
la administración. 4.
Impersonalidad
en las relaciones.

7. Competencia 5. Jerarquía de la
técnica y autoridad.
meritocracia. 6. Rutinas y
procedimientos
estandarizados.
 características de la burocracia:

1. Carácter legal de
2. Carácter formal 3. Carácter racional
las normas y reglamentos
de las comunicaciones y división del trabajo

La burocracia es una La burocracia es una organización

La burocracia es una
organización unida por normas
y reglamentos previamente
establecidos
por escrito.
organización unida por
comunicaciones escritas. Las
reglas, decisiones y
acciones administrativas son
formuladas y registradas por
escrito.
que se caracteriza por una división
sistemática del trabajo. La
división del trabajo atiende a una
racionalidad, es decir, se adecúa a
los objetivos que se
alcanzarán: la eficiencia de la
organización.
 características de la burocracia:
4. Impersonalidad en las
relaciones
La distribución de las
actividades se hace
impersonalmente, o sea, en
términos de cargos y
funciones y no de personas
involucradas.
5. Jerarquía de la
autoridad
La burocracia es una
organización que establece los
cargos según el principio de la
jerarquía.
Cada cargo inferior debe estar
bajo el control y supervisión de
un puesto superior. Ningún
cargo
se queda sin control o
supervisión.
6. Rutinas y
procedimientos
estandarizados
La burocracia es una organización
que establece las reglas y normas
técnicas para el desempeño
de cada cargo. El ocupante de un
cargo (el empleado) no hace lo que
quiere, sino lo que la burocracia
impone que él haga.
 características de la burocracia:

7. Competencia técnica y
8. Especialización de la 9. Profesionalización de
meritocracia
administración los participantes

La burocracia es una organización en la

La burocracia es una organización
cual la elección de las personas se basa
que se basa en la separación entre
en el mérito y La burocracia es una organización
la propiedad y la
en la competencia técnica y no en que establece las reglas y normas
administración. Los miembros del
preferencias personales. La selección, la técnicas para el desempeño
cuerpo administrativo están
admisión, la de cada cargo. El ocupante de un
separados de la propiedad
transferencia y la promoción de los cargo (el empleado) no hace lo que
de los medios de producción. En
empleados son basadas en criterios de quiere, sino lo que la burocracia
otros términos, los administradores
evaluación y impone que él haga.
de la burocracia no son
clasificación válidas para toda la
sus dueños, accionistas o
organización y no en criterios
propietarios.
particulares y arbitrarios.
 i. El administrador
profesional tiende a a) Es un especialista. b. Es asalariado..
controlar cada vez
más ¡as burocracias,

h. Es fiel al cargo y se c) ocupa un cargo.

identifica con los
objetivos de la
empresa. Cada empleado de la
burocracia es un profesional,
pues:

d. Su superior
jerárquico lo
nombra.
g. No posee la
propiedad de los
medios de producción f. Hace carrera dentro e. Su mandato es por
y administración. de la organización. tiempo indeterminado.
 características de la burocracia:

10. Completa previsión del funcionamiento

todos los empleados

El modelo burocrático de
La consecuencia deseada
Weber presupone que el
de la burocracia es la
comportamiento de los
previsión del
miembros
comportamiento de sus
miembros. de la organización es
perfectamente previsible:
deberán comportarse de
acuerdo con las normas y
reglamentos de la
organización, con la
finalidad de que ésta
alcance
la máxima eficiencia
posible.
 Ventajas de la burocracia

2. Precisión en la 3. Rapidez en las

1. Racionalidad en
definición del cargo y en decisiones, pues cada uno
relación con el alcance de
la operación, por el conoce lo que debe
los objetivos de la
conocimiento exacto de hacerse y quién debe
organización.
los deberes. hacerlo,

4. Univocidad de 5. Uniformidad de rutinas 6. Continuidad de la

interpretación garantizada y procedimientos que organización por medio
por la reglamentación favorece la de la sustitución del
específica y escrita. estandarización, personal que se retira.

8. Constancia, pues
los mismos tipos de 9. Confiabilidad, 10. Beneficios para
7. Reducción de la decisión deben pues el negocio se las personas en la
fricción entre las tomarse en las conduce a través de organización, pues
personas, mismas las reglas se formaliza la
conocidas, jerarquía,
circunstancias.
 Disfunciones de la Burocracia
1. Internalización de las reglas y
apego a los reglamentos
Las directrices de la burocracia,
emanadas de las normas y
reglamentos para alcanzar los
objetivos de la organización, tienden
a adquirir un valor positivo, propio e
importante,
independientemente de aquellos
objetivos, y los sustituye
gradualmente.
2. Exceso de formalismo 3. Resistencia a los cambios
y de papeleo
La necesidad de documentar y
formalizar todas las Como todo dentro de la
comunicaciones dentro de la
burocracia se encuentra en forma
burocracia
de rutina, estandarizada, previsto
con la finalidad de que todo se
registre debidamente por escrito
con anticipación, el empleado
generalmente se acostumbra a una
puede conducir a la
tendencia hacia el exceso de completa estabilidad y
formalidad, de documentación y, repetición de aquello que hace,
por tanto, de papeleo.
 Disfunciones de la Burocracia

4. Despersonalización de la 5. Categorización como 6. Superconformidad a las rutinas y

relación base del proceso a los procedimientos
decisorio

La burocracia se apoya en una

La burocracia tiene como una de sus
características la impersonalidad en la
relación entre
los empleados.
rígida jerarquización de la La burocracia se basa en rutinas y
autoridad. Por lo tanto, quien toma
procedimientos, como medio para
las decisiones en cualquier
situación será aquel que posee la
garantizar que las
categoría jerárquica más personas hagan exactamente
elevada, independientemente de su aquello que se espera de ellas.
conocimiento sobre el tema.
 Disfunciones de la Burocracia

7. Exhibición de señales de 8. Dificultad en la atención a

autoridad clientes y conflictos con el
público

El empleado se enfoca hacia adentro de

la organización para sus normas y
Como la burocracia enfatiza la reglamentos internos, para sus rutinas y
jerarquía de autoridad, se hace procedimientos, para su superior
necesario un sistema capaz de jerárquico; que evalúa su desempeño.
indicar, a los ojos de todos, aquellos Esa
que detentan el poder. actuación interiorizada para la
organización lo lleva a crear conflictos
con los clientes de la
organización.
 TEORÍA ESTRUCTURALISTA
El movimiento estructuralista fue
La Teoría estructuralista surgió por predominantemente europeo y tuvo un
Los autores estructuralistas procuran
alrededor de la década de 1950, como carácter más filosófico
interrelacionar las organizaciones con
un desdoblamiento de
su ambiente en el intento de hacer las ciencias
los análisis de los autores enfocados
externo, que es la sociedad más grande. interdisciplinarias. Viene del concepto
para la Teoría de la burocracia que de estructura (del
De donde se origina, la sociedad de
intentaron conciliar
organizaciones griego struo - ordenar) como una
las tesis propuestas por la Teoría
caracterizadas por la interdependencia composición de elementos visualizados
clásica y por las Relaciones en relación con la
entre las organizaciones.
Humanas.
totalidad del cual son parte integrante.
Las organizaciones pasaron por un proceso de desarrollo a lo largo de cuatro etapas, éstas son:

• Es la etapa inicial, en la cual los factores • A partir de la naturaleza,

naturales, o sea, los elementos de la surge un factor perturbador
naturaleza, constituían la base única de que inicia una verdadera
subsistencia de la humanidad. revolución en el desarrollo
de la humanidad: el trabajo.

1. Etapa de la 2. Etapa del

naturaleza. trabajo.

3. Etapa del 4. Etapa de la

capital. organización.

• Es la tercera etapa en la cual el capital • La naturaleza, el trabajo y

prepondera sobre la naturaleza y el el capital se someten a la
trabajo, transformándose en uno de los organización.
factores básicos de la vida social.
 El hombre organizacional
En la sociedad de organizaciones, moderna e industrializada, se encuentra la figura del
hombre organizacional que participa simultáneamente en varias organizaciones. El hombre moderno, o sea, el hombre
organizacional, para ser exitoso en todas las organizaciones, necesita tener las siguientes características de personalidad:

2. Tolerancia a las frustraciones,

1. Flexibilidad, frente a los constantes cambios para evitar el desgaste
que ocurren en la vida moderna, así como la emocional derivado del conflicto
diversidad de los papeles desempeñados en las entre necesidades
diversas organizaciones, organizacionales y necesidades
individuales,
3. Capacidad de posponer las
recompensas, y compensar el
trabajo rutinario dentro de
la organización,

4. Permanente deseo de realización, para

garantizar la conformidad y la
cooperación con las normas que controlan
y aseguran el acceso a las posiciones de
carrera dentro de la
organización,

El enfoque múltiple:
organización formal e informal
Mientras la Teoría clásica se
concentraba en la organización
formal y la Teoría de las
relaciones humanas solamente se
concentraba en la organización
informal. Los estructuralistas
intentaban estudiar la relación
entre ambas organizaciones: la
formal y la informal, dentro de un
enfoque múltiple.
El enfoque múltiple:
recompensas materiales y
sociales
En cuanto a las recompensas
utilizadas por la organización
para motivar a las personas,
los estructuralistas combinan
los estudios de la Teoría
clásica y de las relaciones
humanas.
Tanto el enfoque de la Teoría
clásica como el de la Teoría
de las relaciones humanas
son
parciales.
Conflictos organizacionales
Los estructuralistas no están
de acuerdo con que haya
armonía de intereses entre
patrones y empleados (como
afirmaba la Teoría clásica) o
en que la administración deba
preservar esa armonía a
través de una actitud
comprensiva y terapéutica
(como afirmaba la
Teoría de las relaciones
humanas).
 TEORÍA NEOCLÁSICA

El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica

actualizada y adaptada a los problemas administrativos al tamaño de
las organizaciones de hoy.

teoría neoclásica corresponde: a la teoría clásica maquillada, ecléctica, que aprovecha

la
contribución de las demás teorías administrativas.
 Las principales características de la teoría neoclásica son:

1. Énfasis en la 2. Reafirmación de 3. Énfasis en los

práctica de la los postulados principios generales
administración clásicos de administración

4. Énfasis en los objetivos y en 5. Eclecticismo de la teoría

los resultados neoclásica
 Principios básicos de organización
Los autores neoclásicos añadieron algunos elementos al concepto de organización formal y
la definieron como un conjunto de posiciones funcionales y jerárquicas, orientadas a la producción de bienes y
servicios.

1. División del trabajo El objetivo
inmediato y fundamental de cualquier
tipo de organización es producir
bienes o servicios.
2. Especialización
La especialización es consecuencia de
la división del trabajo: cada órgano o
cargo tiene funciones y tareas
específicas y especializadas.

4. Amplitud administrativa 3. Jerarquía

Como consecuencia del principio de la
distribución de autoridad y
responsabilidad, los
autores neoclásicos analizan la
amplitud administrativa
Este concepto es otra consecuencia del
principio de división del trabajo y de
la
diversificación funcional en la
organización.
 ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS -
APO
La APO es un proceso por el cual gerentes y subordinados identifican objetivos comunes, definen
las áreas de responsabilidad de cada uno en términos de resultados esperados y utilizan esos
objetivos como guías para su actividad.

La APO presenta las siguientes características:

3. Interrelación entre los

1. Establecimiento conjunto de
objetivos entre el gerente y el
subordinado La mayor parte de
los sistemas de la APO utiliza el
establecimiento conjunto de
objetivos.
2. Establecimiento de objetivos
para cada departamento o
posición
La APO está fundamentada en la
definición de objetivos por
posiciones de gerencia.
objetivos departamentales
Los objetivos de los diversos
departamentos o gerentes
involucrados deben estar
correlacionados
de forma muy cercana.
 4. Énfasis en la medición y en el
control de resultados
A partir de los objetivos
establecidos, el gerente y el
subordinado pasan a elaborar los
planes
tácticos adecuados para alcanzarlos
de la mejor forma.
5. Continua evaluación, revisión y
modificación de los planes
Todos los sistemas de la APO implican la 6. Participación activa de las gerencias y de
evaluación y la revisión regular del los subordinados
proceso y de los objetivos por alcanzar Existe una intensa participación del gerente y
permitiendo que se tomen las del subordinado.
providencias y que se establezcan nuevos
objetivos.

7. Apoyo intensivo del personal

La implantación de la APO requiere del apoyo intenso de
un personal entrenado y preparado.
No se aconseja el abordaje del tipo "hazlo tú mismo".

Ciclo de la APO
La APO involucra un proceso cíclico de forma que el resultado de un ciclo permite
correcciones y ajustes en el siguiente ciclo por medio de la retroalimentación proporcionada por la evaluación de los
resultados. El ciclo de la APO corresponde al ejercicio fiscal de la empresa (generalmente un año) para facilidad de
ejecución y de control.