Тема 4. Функции государства.

Механизм
государства

Функции государства – основные

направления его деятельности, в которых
выражается сущность и социальное
назначение, цели и задачи государства на
определенном этапе исторического развития.
 Признаки функций государства:

1. Основные, главные направления деятельности

государства, которые необходимо осуществлять на
конкретном историческом этапе его развития;
2. Являются деятельностью государства в той или иной
сфере общественной жизни;
3. Направлены на решение стоящих перед государством
задач, на достижение целей;
4. Конкретизируют деятельность государственных органов
и реализуются в рамках их компетенции;
5. Осуществляются в определенных формах и
определенными методами.
 КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

ПОСТОЯННЫЕ
По времени
(продолжительности) ВРЕМЕННЫЕ
действия

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
В соответствии с
принципом разделения ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
властей
СУДЕБНЫЕ

ОСНОВНЫЕ (ГЛАВНЫЕ)
По степени важности
выполняемых задач НЕОСНОВНЫЕ
(ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ,
НЕГЛАВНЫЕ)
ВНУТРЕННИЕ
По сфере осуществления
ВНЕШНИЕ
 Внутренние функции государства – это основные
направления его деятельности, направленные на решение
задач внутри страны

Внутренние функции государства

Политическая Экономическая Социальная

функция функция функция

Функция
Экологическая
налогообложения и
функция
финансового контроля

Функция охраны
правопорядка
 Внешние функции государства – это основные направления его
деятельности, направленная на решение задач за пределами его
территории (во взаимоотношениях с другими государствами)

Внешние функции государства

Функция
Функция взаимовыгодного
Функция
поддержания сотрудничества
обороны страны
мирового порядка государства
 Формы осуществления функций государства –
деятельность государственных органов, направленная на
реализацию функций государства

Формы осуществления функций государства

Правовые формы Организационные формы

Организационно-
Правотворческая регламентирующая
деятельность деятельность

Правоисполнительная Организационно-
деятельность хозяйственная
деятельность
Правоохранительная Организационно-
деятельность идеологическая
деятельность
 Механизм государства – это система
государственных органов, учреждений, предприятий и
организаций, которые реализуют государственную
власть, задачи и функции государства

Признаки механизма государства:

1. Представляет совокупность государственных органов,
учреждений, предприятий и организаций.
2. Формируются для осуществления функций государства и
решения стоящих перед ним задач по управлению
общественными процессами;
3. Имеет единые принципы организации и деятельности,
единые цели и задачи;
4. Государственные органы имеют право применять
государственное принуждение в целях обеспечения
реализации государственной власти
 Государственный аппарат - это совокупность
наделенных властными полномочиями государственных
органов, осуществляющих государственную власть, цели,
задачи, функции государства.

Государственные учреждения, предприятия и

организации не обладают властными полномочиями, а
осуществляют функции в образовательной, социальной,
экономической и др. сферах общественной жизни
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА

Принцип разделения властей

Принцип законности

Принцип гласности и открытости

Принцип компетентности

Принцип гуманизма

Принцип демократизма
 Государственный орган – это элемент государственного аппарата (механизма
государства), наделенная в соответствии с законом государственно-властными
полномочиями по осуществлению функций государства

Признаки государственных органов:

1. Является составной частью государственного аппарата (механизма
государства);
2. Создается в соответствии с действующим законодательством и
действует от имени и по поручению государства;
3. Имеет внутреннюю структуру, т.е. состоит их отдельных
подразделений, имеющих определенные цели и задачи;
4. Состоит из государственных служащих, выполняющих свои полномочия
на профессиональной основе;
5. Обладает компетенцией, т.е. объемом прав и обязанностей,
определенных предметов ведения, и может издавать обязательные к
исполнению правовые акты, а также обеспечивать их исполнение, в т.ч.
при необходимости, применяя метод принуждения;
6. Участвует в реализации функций государства, используя при этом
специфические формы и методы;
7. Его деятельность финансируется через государственный бюджет.
 Классификация государственных органов

По порядку Первичные
формирования (по
способу создания) Производные

Органы общей компетенции

По характеру
компетенции Органы специальной
компетенции

По способу принятия Единоличные

решения Коллегиальные

Законодательные

По принципу Исполнительные
разделения властей
Судебные

По сфере действия Высшие

(по объему властных
полномочий) Местные
Спасибо за внимание!