Вы находитесь на странице: 1из 12

ЛЕКЦИЯ 2.

ВОПРОС №7
Правовые основы
доступа к
информации
Право на доступ к
информации

Одно из основных информационных прав -


право на доступ к информации, включающее в
себя право каждого свободно искать информацию
и право получать ее от лиц, обладающих этой
информацией на законных основаниях.
Понятие доступа к
информации
 Под доступом к информации понимается ознакомление с
информацией на любом законном основании.
 В частности, согласно Федеральному закону "О
коммерческой тайне" доступ к информации,
составляющей коммерческую тайну, - это ознакомление
определенных лиц с информацией, составляющей
коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на
ином законном основании при условии сохранения
конфиденциальности этой информации (ст. 3). Закон РФ
"О государственной тайне" рассматривает доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, как
санкционированное полномочным должностным лицом
ознакомление конкретного лица со сведениями,
составляющими государственную тайну (ст. 2).
(
ст.
17)

К основным конституционным гарантиям относятся:


 признание прав и свобод человека и гражданина
неотчуждаемыми (ст. 17), равными (ст. 19),
непосредственно действующими(ст. 18) согласно
общепризнанным принципам и нормам
международного права и защищаемыми государством
(ч. 4 ст.15)
Основные  законы подлежат официальному опубликованию.
Конституционные Неопубликованные законы не применяются. Любые
нормативные правовые акты, затрагивающие права,
гарантия свободы и обязанности человека и гражданина, не
могут применяться, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15)
 права и свободы "определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием"(ст. 18)
 органы государственной власти и органы местного
самоуправления, их должностные лица обязаны
обеспечить каждому возможность ознакомления с
документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24);
Основные  механизмы защиты наряду с государственной защитой
Конституционные предусматривают право каждого на самозащиту "всеми
способами, незапрещенными законом" (ч. 2 ст. 45),
гарантия судебную защиту (ч. 1 и 2 ст. 46), международно-
правовую защиту (ч. 3 ст. 46);
 сокрытие должностными лицами фактов и
обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья
людей, влечет за собой ответственность в соответствии с
федеральным законом (ч. 3 ст. 41).
Принципы обеспечения права на доступ
к информации
Основными принципами обеспечения права на доступ к информации
являются:
 презумпция доступности и открытости информации;
 достоверность и полнота информации;
 своевременность предоставления информации;
 соблюдение ограничений, установленных федеральным законом;
 защита права на доступ к информации;
 ответственность за нарушение права на доступ к информации.
В целях охраны и защиты прав и свобод в информационной сфере
Конституция Российской Федерации устанавливает гарантии, обязанности,
механизмы защиты и ответственности.
Правовая основа классификации информации по
степени доступа

Вся информация с точки зрения права по степени доступа сегодня делится на


несколько основных сегментов:
 Информация без права ограничения доступа;
 Информация с ограниченным доступом;
 Информация, распространение которой наносит вред интересам общества, законным
интересам и правам граждан (порнография; информация, разжигающая
национальную, расовую и другую рознь; пропаганда и призывы к войне, ложная
реклама, со скрытыми вставками и т. п.);
 Объекты интеллектуальной собственности, которые охраняются в режиме
коммерческой тайны, но охраняются особым порядком через институты
интеллектуальной собственности - авторское право, патентное право, средства
индивидуализации;
 Иная общедоступная информация,
Доступа к информации в зависимости
от вида субъекта
Доступ к информации также важно четко разграничить в
зависимости от вида субъекта, реализующего свое право на доступ
к ней. Исходя из этого, предлагаем различать следующие виды
доступа:
 обязательное доведение информации до всеобщего сведения;
 свободный доступ (сообщение информации для всеобщего
сведения);
 предоставление информации по запросу юридических лиц;
 предоставление информации по запросу физических лиц.
Доступ к информации по запросу
заинтересованного лица
Доступ к информации по запросу заинтересованного лица может
осуществляться в форме:
 ознакомление с официальными документами, содержащими запрашиваемую
информацию;
 получение копии соответствующего документа или выдержек из него;
 получение письменной справки, содержащей запрашиваемую информацию;
 получение устного изложения содержания запрашиваемой информации;
 получение сведений об источнике опубликования запрашиваемой
информации в официальном издании.
Виды отношений по степени ограничения
доступа к информации
По степени ограничения доступа к информации можно выделить следующие
основные виды отношений, которые могут возникать в этой связи между
субъектами:
 Лица (как физические, так и юридические) по отношению к государству;
 Государство по отношению к лицам (как физическим, так и юридическим);
 Физические лица по отношению к юридическим лицам;
 Юридические лица по отношению к физическим лицам;
 Юридические лица по отношению к юридическим лицам;
 Физические лица по отношению к физическим лицам.
Доступ к государственным информационным
ресурсам обеспечивается двояким образом:

 Путем систематической публикации в официальных открытых


платных изданиях (бюллетенях, сборниках) информации о
решениях, принимаемых государственными и общественными
органами и организациями;
 В виде предоставления заинтересованным лицам
запрашиваемых сведений, не отнесенных к категории
информации с ограниченным доступом.
Список используемой литературы

 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об


информации, информационных технологиях и о защите информации»
 Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) "Об
информации, информатизации и защите информации«
 Попов Л. Л. Информационное право : учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев,
С. В. Тихомиров. — М. : Норма : Инфра-М, 2010. — 496 с.
 Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации (Серия
«Журналистика и право»; вып. 35) М.: Институт проблем информационного
права, 2004.
  Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права
Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 2.

Оценить